1、办好寄宿制小学促进新农村建设 办好寄宿制小学促进新农村建设 关于区镇建设农村寄宿制小学的思考 区中心小学x 区镇面积157平方公里，是区面积的一半，人口近5万人。全镇现有中小学校24所、中小学生6592人，占人口13.2。根据国务院关于进一步 加强农村教育工作的决定，2023年区委、区政府提出在“十一五期间根本实现教育强区的战略设想。如何实现区委的战略设想。笔者作为长期在基层小学工作的教师和人大代表，下面以镇为例（该镇是唯一的老区镇、典型的山区镇）谈谈建设农村寄宿制小学和集中办学的一些思考。 一、建设农村寄宿制小学的必要性 1、建设农村寄宿制小学是顺应农村客观形势变化、满足农民渴望子女接受优质
2、教育的迫切需要。当前，农村人口形势发生了一系列深刻变化：一是农村人口结构上，随着方案生育效应的显现，农村人口出生率大幅度下降，小学适龄儿童急剧减少。近5万人口的镇2023年小学适龄儿童仅353人，2023年小学适龄儿童也仅390人（不含炼化一体化拆迁安置户子女），只相当于峰值期的37，这一水平在今后一个时期将长期稳定。二是随着中央一系列惠农政策的出台，农村经济不断开展，城镇化建设进程不断加快，农民收入不断增加，负担不断减轻，农民渴望子女接受优质教育的愿望比以前更加强烈。这些变化，亟需农村义务教育进行适应性转变。建设农村寄宿制小学，通过集中优势资源，为农民子女提供优质教育，符合广阔群众的愿望。三
3、是随着外出经商、务工的青壮年农民不断增加，其留在家中子女的教育问题已成为亟待解决的农村社会问题。目前，镇农村青壮年外出经商、务工人员达2116人（其中父母双方都外出的803人，父母单方外出的1313人），留守子女的人数到达2022多人，农村学生二分之一强属“留守孩子。而根据现在的趋势，在相当长的一段时期内，镇农村“留守子女数量不但不会减少，还会持续增长。积极开展农村寄宿制小学，使农村留守学生在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能得到有效的发挥，及时填补留守学生家庭教育的空白，让青壮年农民安心外出经商务工，将对建设新农村起到积极的作用。四是由于根底教育点多线长，政府投入有限，小学教育资源缺
4、乏且分布不均衡，多数农村小学举步维艰，设备极其缺乏。以计算机为例，镇21所小学3956个学生，现有计算机230台，其中中心小学70台，村级小学160台，分布在6所小学，全镇生均只有0.058台。因此必须坚持从实际出发，不搞一刀切，积极稳妥地开展农村寄宿制小学，使每一份有限的资源都用在教育的刀口上，促进农村小学教育的开展，进而带动初中、高中教育的协调开展。 2、建设农村寄宿制小学是改变农村素质教育实施难的现状，提高义务教育水平的必然选择。区镇的教育现状：一是校点多规模小。镇人居十分分散，长期以来，为普及义务教育，在村和局部村小组兴办了村小和教学点，形成了村村办学的格局。截至2023年底，全镇共有
5、小学21所，其中20230个学生以下的学校5所，占24；最少的一所小学只有56人，最小班额为6人。学校布局分散，严重影响了教育投资效益的发挥。2022年以来，各级政府先后投入资金765多万元，改造12小学校d级危房1202335平方米，新建校舍16694平方米。但由于学校较多，资金有限，目前全镇小学尚有d级危房6所3720平方米，同时尚欠历年危改资金467万元。二是导致教师既超编而工作量又大。从教师编制来看，2023年底，全镇小学共有教师289人，学生3956人，师生比为1：14，高于XX县区小学的师生比。从教学来看，“麻雀虽小，五脏俱全。农村小学规模小生数少，但班数不少，教师工作量大。局部小
6、学不得不采取“包班教学或“复式教学方式，一个教师包揽了全班各学科的教学任务，因而，除了能开设语文、数学课程外，其他课程难以开全。局部小学没法完成义务教育规定的各科教学任务，实施素质教育对农村小学无异于一句空话。三是教学手段落后和教学时间缺乏。由于村级小学投入有限，教育设备严重缺乏，教学仍旧局限于“一支笔、一本书、一个黑板。加上农村学生居住分散而且路途较远，上课时间得不到保证，新课程改革难以实施，极大地限制了学生的全面开展。 3、建设农村寄宿制小学是落实政府公共效劳职能，建设社会主义新农村的必然要求。随着科学开展观确实立和农业税的全面取消，政府公共效劳的工作重心发生了重大转移，其主要职能转变为抓“三基，即抓根本国策、根底设施和根底教育。农村义务教育作为根底中的根底，应该成为政府公共效劳的重中之重。但农村小学布局过于分散，从根本上制约了政府公共效劳职能的有效落实。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略目标，其中 第4页 共4页