1、勐大镇动物疫病防控现状与对策 动物疫病防控是保障畜牧业健康开展的关键性措施，对有效控制和扑灭动物疫情、保障养殖业经济效益和人民健康关系重大。从勐大镇畜禽疫病的预防注射、动物及动物产品的检疫等方面分析了动物疫病防控现状，提出进一步做好动物防疫工作的对策。 关键词动物疾病防控;现状;对策;云南镇沅;勐大镇 中图分类号s851.33文献标识码a文章编号20232023-5739（202223）03-0346-02 勐大镇位于镇沅县境西部，地处无量山南麓，座落在海拔为120238m以上的勐统河中游两岸。镇政府驻地勐统村，距县城78km，全镇辖区有24个村民委员会，353个村民小组，11284户，412
2、78人。202223年末，全镇牲畜存栏91354头，其中猪存栏59500头，牛存栏16300头，山羊存栏15554只。全年注射猪瘟疫苗66516头，注射猪口蹄疫疫苗36935头，注射猪高致病性蓝耳病疫苗2130头，注射牛蹄疫疫苗9521头，注射山羊口蹄疫疫苗3818只。 畜牧业是勐大镇的传统产业，被列在全镇“五大支柱产业之首。开展畜牧业，搞好动物防疫是第一保障。近年来，勐大镇动物防疫体系得到了强化，综合防治工作得到了加强，县、乡、村3级防疫体系逐步得以稳固和完善。镇畜牧兽医站把动物疫病防控作为工作的一项重要任务，贯彻“预防为主，养防结合，防重于治的方针，认真组织实施“免、检、驱、治、改、监、灭
3、的综合防制措施，严格预防和控制动物疫病的发生及流行1。但由于勐大镇属于典型的农业大镇，农民文化、科技意识差异较大，加上邻县、邻乡对动物防疫所采取的方法方式不尽相同等原因，给勐大镇动物防疫工作带来了很大困难，动物防疫效果和质量与上级业务部门的要求还存在一定差距。现将其防控现状与对策介绍如下。 1勐大镇动物疫病防控工作现状 1.1畜禽疫病预防注射工作存在的问题 1.1.1农民对畜禽疫病预防注射工作意识淡薄。主要有三方面的原因：一是养殖方式方面。勐大镇是典型的山区乡镇，养殖方式主要是一家一户家庭式散养为主，养殖数量少，管理粗放，养殖水平低，防疫意识差，规模化程度、饲养技术力量、疫病防范能力等参差不齐
4、。因此，全面实施免疫等最根本的防控技术措施在勐大镇面临以下问题：涉及到千家万户，面广量大，且操作不便，特别是大牲畜的防疫注射，如果防疫时间正赶上春耕和秋季，那么免疫密度降低，因为畜主担忧注射疫苗后的耕牛不能使役;养殖者接受程度差，技术措施实施阻力较大;从实际生产情况来看，改变家庭粗放式养殖模式，全面走规模化养殖，短时间内还很难实现。二是认识程度方面。长期以来，我国动物疫病防控都处在封闭、保密状态，致使社会整体防疫意识淡薄，重大动物疫病防控的公共卫生意义未得到充分认识，出现了畜禽生产、经营者尤其是散养户预防和控制动物疫病的主动性不够，畜牧产业内各自为政，共同防范动物疫病风险责任意识匮乏等现象。三
5、是养殖观念方面。长期受小农经济意识和传统思维的影响，在家庭散农户的观念中，畜禽养殖仅仅是副业，而有些注重短期追赶市场行情养殖的农户注重的也只是当前的经济效益，在这种观念的支配下，养殖者“重养轻防，轻防重治的思想严重，有的随意抛弃病死畜禽，甚至对无法医治的畜禽宰杀食用，影响了动物疫病整体防控，农村动物防疫非常被动。 1.1.2基层兽医队伍科学文化素质不高，责任心不强。全站的职工各项工作虽已定人定岗、责任到人，但由于工作和家庭的特殊性，没有把精力和时间全身心投入到工作岗位上，有的注重经营创收或做其他的工作而忽略了防疫工作。对本职工作责任心不强或完不成单位分给的任务。另外，2023年，全镇先后有34
6、名村兽医员参加了全国“百万农民培训班的学习，镇沅县畜牧局、县兽医站的授课教师结合行业实际对他们进行了畜牧根底兽医根底等专业课程的系统学习，经培训考试，成绩合格，取得了由“镇沅县绿色证书办公室颁发的农民技术资格书。但由于时间短、任务重、个人的接受能力不同，加之家庭负担过重、补助费低，注射费难收等原因，挫伤了他们的工作积极性，严重影响全镇的防疫注射工作质量和进度。每次开展动物防疫注射前都组织全站职工和各村动物防疫员进行培训，对疫苗的保存、使用方法进行了强调，对开展时间和完成时间作了具体规定，但局部村兽医将疫苗领回家后放置一边，等忙完家中的农活才开展防疫，工作不够耐心细致，宣传和发动群众不到位，注射
7、密度低，个别村兽医出现一人兼多职现象，不能及时有效开展防疫工作，拖长了全镇防疫的结束时间，影响了各类防疫报表的统计上报。同时，由于体制、编制等原因，正规专业学校的毕业生进入不了防疫队伍，导致村级动物防疫队伍出现老龄化、文化层次低等断层现象，很难适应日趋严峻的动物防疫形势。 1.2动物、动物产品的检疫检验存在的问题 1.2.1活畜市场检疫。2022年起，全县范围内开始开展动物产地检疫工作，全镇共设有6个畜禽产地检疫点。由于县与县之间的做法不统一，相关执法部门配合不到位，致使有无产地检疫证明的畜禽都能正常贩运和上市交易，免疫标识制度也无法推行，畜禽产地检疫报检点无人来报检，形同虚设。随着绿色通行证
8、的办理，使得贩运户所贩运的畜禽检疫证明都不用办理，增大了监管的难度，加大了疫病传入传出的危险性。现在能做到的仅仅是活畜交易市场上的市场检疫。因活畜贩运活动范围广，市场流通性大，上市的活畜无相关的检疫证明，检疫工作人员能做的只是询问产地，有没有接种过疫苗，对转过几次手的动物连贩运户也不清楚。在实施检疫过程中只能做一些常规的临床检查，处于疫病潜伏期的动物无法检出，从而加大了检疫的风险性。202223年5月，勐大镇发生了高致病性猪蓝耳病疫情。因贩运户直接到外县收购无检疫合格证明的生猪，运到活畜市场交易，而镇活畜市场检疫人员被抽调到村上去参加村级换届选举工作，当天市场检疫出现空白，而上市的猪（外县贩入
9、）已经感染或正处在潜伏期，致使当天农户买回家的生猪呈零星散发的发病趋势。由于市场检疫出现空白，对疫情发现较晚;加上普通疫苗不起免疫作用，新的疫苗当时尚未研制出来，无法开展紧急防疫注射工作，发病猪只能做一些常规治疗。农户对病死猪只没有全部做深埋处理等无害化处理，由于点多、面广，兽医部门无法全程监管，最后导致全镇有12个村委会，65个村民小组，1316户农户的6758头猪发病，被贩运户降价收购外拉3255头，死亡1273头，治疗和自愈2230头。 1.2.2动物产品检验方面存在的问题。勐大镇目前开展的是猪和牛的宰前、宰后兽医检疫，即屠宰检疫，宰前的猪和牛，一般只能做测量体温和肉眼观察的方法。猪的传
10、染病监诊检查的病种主要有口蹄疫、传染性水泡病、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫等;牛的传染病监诊检查病种有口蹄疫、炭疽。宰后检疫猪主要的病种有人畜共患病，如旋毛虫病、猪囊虫病、炭疽病和其他猪群间传染的口蹄疫、猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、猪传染性水泡病、高致病性猪蓝耳病等。现在镇上定点屠宰场检疫人员只有2人，检疫室的设备只有显微镜和投影仪，能开展的只是旋毛虫的检验，其他的疫病只能是实践加经验的方式检疫，对检疫不合格的动物产品加盖“高温或“销毁处理的印章后，由于缺少工商、公安、卫生等部门的配合，处理起来比较困难，甚至有的屠户有强行拉出场外串户销售的现象，加大了肉食品的危险性，也会造成动物疫病的传播和流行。里崴上片现
11、在还没有定点屠宰的场所，私屠滥宰的现象比较严重，潜在的危险性更大。据统计，勐大镇范围内从事动物屠宰行业的屠宰户共有82人，现在已参加过培训并取得动物防疫合格证的只有2人，严格地讲，有80人还没有接受过动物防疫知识及其他行业法律法规的培训，还在进行着动物产品的非法经营。另外，不到屠宰场屠宰的羊、驴、禽类及从外地调入的禽类分割产品就无法实施检疫，潜在的危险性也是很大的。 2对策 2.1提高认识，加强领导 预防和控制动物疫病是确保养殖业持续开展和保障人体健康的重要措施，是一项公益事业，各级人民政府应按新中华人民共和国动物防疫法的要求，确定每年动物防疫所需经费并纳入到当地国民经济和社会开展方案中加以落
12、实;同时建立重大动物疫病防治储务制度和动物防疫奖励机制，提高各级防疫人员的工作积极性;实行“政府保密度，部门保质量的工作责任制，将行政领导与技术效劳紧密结合起来，乡与村、村与组之间签订动物防疫责任书，成立领导小组，组成动物防疫工作队，深入村组开展工作，提高防疫密度，确保防疫质量2。 2.2认真开展畜禽免疫注射工作 畜禽疫病的免疫工作是动物防疫工作的重中之重，镇兽医站要根据县级业务部门制订的畜禽防疫方案，拿出切实可行的免疫注射工作方案，争取党委、政府行政力量的支持，严格按照国家“政府保密度，业务部门保质量的总体要求，以禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟为免疫注射的重点，同时加强鸡新城疫及禽出
13、败和山羊痘的防疫注射和监测监控工作，认真落实县级下达的免疫任务，确保重大动物疫病的免疫工作落到实处。在实际工作中，禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病的免疫注射要做到应免那么免，千方百计使免疫密度到达上级的要求。对规模养禽户的监督管理应责任到人，挂钩到户，做好鸡苗的来源登记、证明查验，结合合理的免疫程序监督或直接帮助注射禽流感疫苗，建立好免疫档案，登记造册。畜禽各类疫苗的免疫注射应从疫苗的保管储存、使用方法、注射剂量等方面入手，要狠抓免疫注射质量，确保免疫工作取得真正的效果3。 2.3加强业务培训，提高动物防疫队伍的综合素质 村兽医员的工作不仅仅是只打预防针，同时也要负责辖区内的牧医科技推广
14、和动物疫情监测工作，兽医站要管好用好村兽医员，定期或不定期地组织相关的业务培训，必要时开展现场实际操作培训，提高防疫队伍整体的业务水平。县级下拨的各项防疫物资和经费，要结合各村的实际情况，不折不扣地发放到防疫员的手中，争取财政等部门落实有关的文件精神，提高防疫员的补助标准，千方百计稳住村级防疫队伍;做好行政方面的帮助协调工作，能放手做的工作让他们大胆去做，调动他们的工作积极性，提高他们在群众中的威信，从而翻开工作局面，使他们能在自己的辖区内更好地开展工作。 2.4落实动物防疫合格证制度 对规模养殖户及从事动物和动物产品贩运、屠宰、销售的单位和个人，必须认真进行有关动物防疫法律、法规的学习和培训
15、;依法办理动物防疫合格证等相关证照，服从行业管理，依法经营，在最大范围内标准防疫的根底条件和生产、经营者承担的防疫义务。 2.5加强检疫，以检促防 一是严格开展产地检疫工作。严格执行动物检疫管理方法和动物免疫标识管理方法有关规定，继续把全镇内的6个畜禽产地检疫检点的工作开展起来。农户所饲养的动物，特别是猪和牛在免疫注射时必须佩戴耳标和填发相对应的免疫证明，其动物和动物产品出售或调运离开产地前，畜主要依法向动物防疫部门所在村的产地检疫报检点提前申报检疫。接到报检后检疫员要对其畜主的动物和动物产品严格实施产地检疫。产地检疫工作要到场到户，严肃认真，逐头检查，严格查证验物，严禁出现“隔山开证的现象。
16、凭有效的动物免疫证明方可出具产地检疫合格证明。对外县、外乡镇贩入的动物必须4证齐全才能上市交易，杜绝患病畜禽进入流通环节，以检促防，以防保检，防检结合，到达无病健康的全程监管目的。二是强化屠宰检疫。进入屠宰场的动物，在宰前检疫中，应严格进行查证验物和临床健康检查，检查畜禽来源，佩戴免疫耳标情况和证物是否相符等，检疫合格无病的才准予入场屠宰。对疑似患病动物要结合检疫结果进行急宰、隔离观察或禁止屠宰等处理。对病死动物做到：不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，要严格进行无害化处理。宰后检疫时，认真按照检疫规程来进行，检疫合格前方可出具动物产品检疫合格证明，并在动物胴体上加盖检疫合格验印章，对检疫不合格的动物产品，要结合检疫结果，联合工商、公安等执法部门，按规定监督屠宰户作无害化处理