1、新时期加强监狱政工干部队伍建设的思考 毛泽东同志曾经指出，政治工作是一切工作的生命线。政治工作既是我们党的优良传统和政治优势，同时，又是一项科学性、思想性、政策性、综合性极强的工作，必须有一支革命化、年轻化、知识化、专业化的政工干部队伍为之提供组织保证。随着我国社会主义市场经济的开展，各种思想、意识、文化相互碰撞和融 合，人们的生活观念、生活方式和价值取向日趋多元化。与之相适应，监狱政治工作的背景和内容也随之发生重大变化。这些新情况无不赋予监狱政治工作以新任务和新挑战。如何立足监狱工作实际，加强政工干部队伍建设，积极创新思想政治工作，从而为监狱的建设和开展提供坚强有力的政治保障，是当前监狱面临
2、的一个重大问题。 一、当前监狱政工干部队伍建设存在的问题及原因 对政治工作价值的认识存在偏差，导致政工岗位吸引力下降。笔者根据调查发现，当前，监狱机关普遍存在政治工作后继乏人，青黄不接的现象。造成这一现象的主要原因：一是随着我国法治建设的日益完善，人民群众及新闻媒体对司法机关执法公正性、透明度的关注到达一个前所未有的高度，监狱的神秘光环逐渐淡化，“确保稳定和“实现开展成为日常工作的重头戏，专政职能退居次要地位，导致思想政治工作的地位和重要性逐步被弱化。很多民警甚至个别领导认为组织、宣传等政工、党群工作是“无用功，只会增加内耗，对监狱建设和开展的提升作用不大，对政工干部的作用认识不够，工作支持不
3、多，在一定程度上影响了政工干部的工作积极性。二是政工干部的劳动成果得不到认可，削弱了民警从事政治工作的积极性。相较于其他岗位而言，政工行业是个“苦差使，大多费脑、费心、费力；加之由于编制的限制，致使政工干部经常奔波于机关与基层之间，加班加点、超负荷工作的现象比较普遍。但付出的多，并不一定意味着得到的回报多，反而是受批评的时机多。年轻干部视政工岗位如畏途，不愿意从事政治工作，已有的政工干部不安心本职岗位，寻求时机“改行，导致政工队伍缺乏“新鲜血液的补充，后继无人。 选配政工人才存在思想误区，造成政工队伍关口“易入难出。目前，从事监管改造工作的民警普遍具有狱政管理、刑事侦查等法律专业知识背景。而与
4、之相反，政工干部那么普遍没有受过政治工作专业教育，绝大多数人是“半路出家，缺乏良好的专业背景和较强的政策理论水平。主要原因：一是政工岗位“入口把关不严。在现实生活中，政工岗位往往被人们视为无关大局的后勤工种，几乎所有人员都能够胜任，在政工干部的选拔任用上缺乏具体的标准;二是政工人才“出口交流不畅。监狱民警一旦走上政工岗位，往往是“从政一生，专业技能比较单一，岗位交流比较困难；三是政工队伍的后备力量储藏缺乏。监狱对政治工作的重要性认识缺乏，在后备人才的培养上缺乏长远眼光，致命一些热爱政治工作、综合素质较好的年轻民警因阅历、经验丰富等因素限制，无法进入政工队伍。 教育培训工作力度缺乏，致使监狱政治
5、工作后继乏力。有的政工干部虽然在长期工作中积累了经验丰富，但容易受到传统观念和惯性思维的影响，守成有余，创新缺乏，工作按部就班，缺乏新意；有的政工干部常年困守于案头，对基层工作缺乏深入的了解，当基层同志遇到困难前来寻求帮助时，往往束手无策，拿不出有效的解决方案，工作“底气缺乏。主要原因：一是监狱对政工干部的培训投入缺乏。近年来，出于自身开展的需要，监狱不惜“重金培训心理学、管理学等各类专业技术人才，却往往把政工干部拒之门外。政工干部的专业本来就“五花八门，专业理论根底水平参差不齐，加上长期再教育缺乏，队伍综合素质提升缓慢。二是监狱对政工干部的培训形式往往局限于开讲座、学材料，培训渠道单一，学习
6、形式简单，缺乏全面性和系统性，收效甚微。三是政工干部放松自我改造。有的政工干部缺乏进取精神，不愿主动学习新理论、新知识和新技能，不会运用计算机网络等办公技术，工作效率和质量不高，影响政工干部形象。四是政工干部对新形势下的政治工作要求认识缺乏，未能准确掌握不同年龄、学历、性别的民警群体的心理特点和诉求，有针对性地开展思想政治工作，满足于“大事化小，小事化了，事业心、责任心不强，做一天和尚撞一天钟。 政工干部自我完善意识不强，导致政治工作能力与水平弱化。一是理论功底粗浅。当前监狱政工干部思想政策水平多数不够高。有的学习和掌握政策规定不够，对政治工作条例不熟悉，对上级的指示规定不了解、不熟知；有的对工作进行理性思考不够，提不出带全局性的意见建议；有的同志思想方法简单、片面，对监狱发生的问题就事论事，不能举一反三指导工作，对监狱所处的特殊环境，重堵轻疏，工作指导重过程轻效果。二是写作能力薄弱。由于在本职岗位上不肯、不愿学，业务能力普遍不强。有的政工干部业务不熟、文字表达能力弱，已 第4页 共4页