1、工人阶级和工会工作意义 建国前后（1948-1953年），陈云担任中华全国总工会主席，他在六次劳大报告中提出XX县区工会工作任务，标志着工人阶级夺取政权后工会工作方针的根本转变。之后，他将工会工作置于国家建设的大局中，对工人阶级和工会工作作出了一系列论述，如坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，关心工人的切身利益，重视发挥工会组织的作用等，这些思想和主张丰富了建国初期的工运方针，推动了建国前后工人运动的开展和工会工作，为新中国工运思想的形成和开展奠定了理论根底，在今天仍然有重要的借鉴和指导作用。 关键词陈云；工人阶级；工会工作 陈云同志，不仅是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，也是我国工
2、人运动的卓越领袖。1948年2023月至1953年5月陈云同志兼任中华全国总工会主席。新中国建立前后，随着解放战场的全面胜利，全国工人运动走向统一，工会工作发生根本转变并蓬勃开展，如何开展工人运动和工会工作是中国共产党面临的重大课题之一。陈云同志担任全总主席以后，虽然同时还负责沈阳和中央政府的财经工作。但他对工人阶级和工会工作高度重视，并对其作出了一系列重要讲话、论述和指示。陈云同志在此历史重大转折时期，以其深厚的理论修养，认真研究新情况和新问题，对确定新中国工人运动的方针，开展工运理论作出了重要奉献。总之，陈云同志的工人运动思想、经济思想、建党思想和哲学思想都是中国共产党思想宝库的重要组成局
3、部。 一、关于全心全意依靠工人阶级的思想 新中国建立前夕，中国共产党面临建立新政权并稳固新政权这一重大问题。在这一重大历史转折时期，是依靠工人阶级，还是依靠贫民百姓，还是依靠其他，党内许多人对此认识缺乏，思想也不统一。在这种形势下，中共召开了七届二中全会。毛泽东同志在会上明确提出，在全国解放战争不断胜利的形势下，党的工作重心必须由乡村转移到城市，必须全心全意依靠工人阶级。1这一时期，陈云同志在接管城市、开展经济和指导工人运动过程中，就工人阶级的地位、全心全意依靠工人阶级、推行企业民主化管理等问题屡次发表重要论述，为把党的全心全意依靠工人阶级的指导方针落到实处作出了重要奉献。 （一）坚持全心全意
4、依靠工人阶级指导方针，说明工人阶级是人民政权的领导阶级陈云从中国共产党的性质出发，高度评价了工人阶级在建立新型人民政权中的重要作用。他认为建立新型政权必须坚持工人阶级在人民政权中的领导地位，坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针。新中国建立前夕，在XX县区，陈云同志明确指出工人阶级已经是领导阶级，工人阶级具有国家主人翁的气魄。他指出，“XX县区的职工运动是在一种完全新的条件下进行的。工人阶级已经获得解放，并成为人民政权的领导阶级，在国营、公营和合作经营的企业中，职工们已经是企业的主人。2“工人阶级是一个干大事的阶级，要解放全中国四亿七千万人，要把人类数千年不合理的社会制度推翻，建立新的合理的社会制
5、度。3同时他还指出，工人阶级现在为新民主主义而奋斗，将来还要为社会主义而奋斗。 （二）坚持依靠工人办企业，推行企业管理民主化随着解放战争不断胜利，党要从解放城市转变为管理和建设城市。陈云强调，建设城市，开展生产，为人民办事，我们要依靠工人阶级，要听取工人的意见。他指出，“工人是工厂里直接劳动的，人数最多，是最重要的。“工人不仅是工厂的主人，又是国家的主人。4由于刚解放，有一些工厂对依靠工人阶级办好工厂的观点还比较模糊，许多做行政工作的同志对生产依靠工人的观点还不明确。针对这一情况，陈云高度重视，致函重工业部，“请该部即速彻底查明报告。5为了改善国营、公营企业的经营和管理工作，陈云提出，要在企业
6、中依靠工人阶级进行民主改革，逐步改变旧的管理制度，工厂要组织职代会，讨论职工在生产、生活中共同关心的问题。对于中央的一些重大决定，也要通过工会和职代会贯彻落实。为了贯彻中央“保护工厂，防止破坏的决定，陈云在签发的重工业部关于实行紧急检查给各大公司、各独立工厂的指示中指出，“各级机构必须主动地与党支部及工会取得密切的联系，通过工厂管理委员会及职工代表会讨论贯彻执行。6为此，1949年5月，全总下发了关于在国营公营企业中建立工厂管理委员会与工厂职工代表会议的决定。同年8月，华北人民政府公布了新中国第一个企业民主管理的法规性文件。1950年2月7日，人民日报发表题为学会管理企业的社论，指出“建立工厂
7、管理委员会和职工代表会议的制度，乃是目前改造旧的官僚资本企业为新民主主义人民企业的中心环节。71952年2月，政务院财经委发出指示，进一步强调进行企业民主化的重要性，指出建立工厂管理委员会是推行企业管理民主化的中心环节。8陈云还要求工人要承担主人翁的责任，积极参加管理工作，大胆提意见。他在沈阳工人代表大会上明确指出，“要特别告诉全体工友，要大胆提意见，凡属对生产有好处的意见，都可以提。9对于职代会，陈云强调要经常开，便于经常把工厂的情况和工人的意见反映上来，改善我们的工作。职代会不仅要求主要领导和工人代表参加，各有关部门的负责人员都要参加。同时陈云强调，“我们是在集中领导下的民主，有组织的民主
8、，目的是把工厂管好。2023由于坚持依靠工人办企业，让工人参与工厂管理，工人的积极性得到极大的调动，劳动生产率明显提高，超过了日本和国民党时期的标准。“这就是说，在工厂中并未增加设备，也不是增加开工率，仅仅是由于工矿企业实行了民主改革，提高了工人、技师、职员的工作积极性，在抗美援朝爱国主义的增产运动中，增加了产量。11到中国工会七大召开前，在爱国增产节约运动中，“全国工人提出合理化建议已被采纳实行者达48万9千余件，因而促进了劳动生产率的提高，为国家创造和节省了大量财富。12据统计，在国民经济恢复时期的3年，工业全员劳动生产率平均每年增长11.8%，在工业总产值增加额中，由于提高劳动生产率而增
9、加的产值占48.6%。13 二、关于重视发挥工会组织作用的思想 1947年人民解放军转入战略反攻以后，中国革命发生了根本性的变化，打倒蒋介石、解放全中国已为期不远。这种形势下，陈云在1948年8月六次劳大上作了当前中国职工运动的总任务的报告，报告正确分析了XX县区和全国解放以后的形势，明确提出了职工运动应当采取完全新的方针和政策。报告提出“XX县区工会工作的任务，是在开展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的总方针下，团结全体职工，积极劳动，遵守纪律，以及保护职工的日常利益，教育职工等，使职工在国营、公营和合作经营的企业中发挥管理能力，在私营企业中起监督作用，在个体劳动中促进技术改良和生产合作。
10、14这一工运方针和任务，集中表达了中共中央当时对工人运动和工会工作的指导思想，同未取得政权条件下的工运方针相比，有着根本区别。毛泽东在1949年7月召开的全国工会工作会议上的讲话中，高度评价了六次劳大提出的方针。他认为，六次劳大解决的问题是纲领性的。这次会议贯彻的公私兼顾、劳资两利的方针，在苏联没有，在东欧新民主主义国家没有，是我们独有的。151949年3月召开的七届二中全会提出了工会必须围绕着恢复和开展生产这个城市的中心任务开展工作，在开展生产事业的根底上，改善工人和其他人民群众的生活。16这次会议进一步明确和完善了六次劳大的工运路线、方针。1949年5-8月，全国总工会分别在天津召开了华北
11、第一届职工代表会议、在北京召开了全国工会工作会议，主要任务是落实七届二中全会精神，进一步贯彻和完善六次劳大制定的工运方针，解决全国胜利形势下工会工作的重要问题。陈云在全国工会工作会议上作了关于国家经济情况和工人运动的任务报告。新中国建立后，根据新的形势和任务，按照六次劳大确定的工运方针，全国总工会提出了工会工作的五项具体任务：（1）发动和组织工人努力恢复和开展生产；（2）组织和教育工人以实际行动拥护人民民主专政政权；（3）保护工人阶级利益，改善工人生活；（4）加强对职工的政治文化技术教育；（5）搞好工会自身建设。17陈云担任全国总工会主席期间，主张工会组织在领导工人抓生产，积极参与经济建设的同
12、时，要保护职工的日常利益，组织职工提高政治文化技术水平，加强工会组织的思想、组织和作风建设。他的这些政策主张丰富了六次劳大确定的工运方针，进一步推动了工会组织的开展和工会各项工作的开展，使我国工人运动和工会工作进入了一个新的开展时期，为恢复经济、稳固新生政权做出了重要奉献。 （一）工会的首要任务是领导工人抓生产，搞经济建设。解放初期，国家面临艰巨的恢复和开展经济的任务。工会组织同样面临新的挑战和考验，陈云指出：“工厂和企业迅速复工是保护工厂、安定人心、解决职工生活问题的最好方法，恢复生产越快，工厂保护会越好，职工生活问题就越容易解决，社会治安也会越好。18各级工会组织要发动和组织职工克服困难、
13、抢修机器设备、恢复和开展生产。1949年全总在关于纪念“二七二十六周年的通知中要求，在新解放地区遭受了破坏的工厂企业中，职工们要努力修复机器，献纳器材，以便早日开工生产。之后，陈云进一步提出了工会的首要任务是领导工人抓生产，搞经济建设。他在会见商务印书馆工会主席石敏良时指出：解放了，工会首要的任务就是要领导工人抓生产，搞经济建设。191949年5月25日上海解放以后，工会积极组织广阔职工努力恢复和开展生产。“中纺六厂6月份产量大大超过5月，棉纺部产量由11700磅增至23021磅、织布部产量由278匹增至759匹。20针对解放前后生产上的困难，陈云要求工会发开工人讨论，如何维持和增加生产，渡过
14、困难。211951年2月，在中财委召开的第一次全国工业会议上，陈云指出，党、政、工、团均以提高生产作为自己最根本的任务。同时他还要求，工会要积极组织和提倡劳动竞赛和劳动英雄运动。在陈云的积极倡导和推动下，到1952年，参加竞赛的职工包括工人、技术人员和职员，达282万人，占全体职工的80%以上。22在领导经济建设的具体工作过程中，陈云还十分注意发挥工会组织的作用，要求工会从源头上参与一些经济政策的制定。1950年5月，针对工商业的困难，对分配给公私企业的加工订货量进行调整，陈云指出，“加工的原那么：第一，按困难大小规定加工量的多少；第二，保证质量。以后的具体分配和保证，由工商局、工商联、同业公
15、会、工会及有关管理局部协商进行，由工商局统一管理。231950年12月，国家对棉纱棉布实行统购，为使统购价格、工缴费、成品标准等项的规定趋于合理，陈云提出，“由当地政府的工商局主持，工商联、总工会参加，召集国营花纱布公司及公私纱厂共同协商，提出具体方案，经中央人民政府贸易部批准实施之。241951年5月，针对棉花供应缺乏，造成工厂停工的情况，陈云对全国进行部署，提出了六点方法，要求公私厂方与当地工会立即实施，他说，“以上理由与六点方法，你们有何意见请即告。如无意见，请即与公私厂方及当地工会具体布置。251951年7月，在中共中央统战部讨论工商联工作会议上，陈云提出，在大、中城市要成立包括总工会
16、等有关人员组成的工商工作委员会。261952年6月，针对私营企业在承制国家的加工订货中存在偷工减料和规格不具体，损害国家利益的问题，陈云指出，“我们已令各地财委注意检查，中央贸易部亦准备于最近两月在各大城市分别召开有关各业的规格会议，请工商局、各加工企业、工商联和工会等有关部门来参加，按照各地各业的实际情形商订具体的加工订货规格，作为严守标准。同时，各大城市也准备在工商局领导下，吸收各订货机关、工商联和工会等有关部门，组织加工订货的评议委员会，来处理验收中的争论问题。27 （二）党政工要分工合作，注意发挥工会组织的作用。1949年1月18日，陈云主持中共中央东北局例会。在讨论企业中党的工作问题时他指出：党委不应代替行政工作，否那么也就取消了党的工作。在政府中，各部、局现在的党委要转为部务会议、局务会议