1、市信访工作汇报 市信访工作汇报 一、202223年全市信访工作情况 去年是信访工作任务极其繁重的一年，全市各部门能够迎难而上，认真贯彻省州市关于信访工作的决策部署，全面落实信访工作各项措施，全力排查化解矛盾纠纷，解决信访突出问题，大力开展化解信访积案活动，有力地维护了国庆60周年和我市的社会和谐稳定，工作成绩得到了省州信访系统的充分肯定。市信访局荣获“州信访工作目标责任先进单位，我市荣获“省化解信访积案先进单位。去年9月份，我市先后接受中央和省督导组的全面检查，受到了中央和省督导组的好评。 （一）领导重视，强化责任，进一步构建大信访格局。专项研究部署，落实目标责任。市委、市政府屡次召开常务会、
2、常委会和联席会议专项研究信访问题，研判信访形势，部署信访工作。市政府与信访责任单位签订了202223年度信访工作目标责任状，实行量化考核。各部门形成一把手为第一责任人，分管领导具体负责，班子成员参与负责的责任体系，积极配合信访部门，全力解决信访突出问题。领导定期接访，落实包案责任。制定并下发xx市领导干部定期接待群众来访实施方法，进一步将此项工作制度化、体系化。领导接访日期公示，同时将定点接访、重点约访和带案下访等方式有机结合，充分发挥领导接访优势作用，做到了有访必接、接后必办、办必有果。去年，全市副县级以上领导干部接访12023件，占群众来访总量的78.1%；市级领导包案95件，其中66件得
3、到有效化解。 （二）化解积案，重视初信初访，集中解决信访突出问题。“清仓见底，集中力量化解积案。全面回访历年积案，梳理出未化解疑难案件295件。制定下发xx市信访历史积案“清仓见底工作方案，成立市级领导小组，由市级领导包案督导，推动各事涉部门，通过依法处理、协商听证、思想疏导、真情感化、帮扶救助等灵活多样的的工作方式，化解了261件信访积案。此项工作先进经验刊登于xx信访第五期，在全州信访工作会议上进行了交流。源头解决，把好初信初访关。去年，共受理群众来信50件，初信均已结案。共接待群众来访167件634人次，其中集体访40件432人次，单人访127件202人次，已化解132件，最大程度地减少
4、了信访事项存量。 （三）源头预防，排查化解矛盾纠纷，信访代理延伸工作触角。矛盾纠纷排查化解工作制度化，全面掌控信访隐患。下发关于进一步做好信访矛盾纠纷排查化解工作的实施意见，从组织体系、排查范围、上报方式等方面进一步标准全市矛盾纠纷排查化解工作。各信访责任单位实行月报制，并在国家重要节事期间，进行拉网式反复排查，实行急事急报、特事特报。各相关部门主动深入基层，协调联动全面掌控全市的信访隐患和信访动态，跟踪催促化解，处理一件销号一件。信访事项代理制度标准化，加强基层根底工作。全市七个乡镇、两个街道的90多个村屯、社区建立了信访事项代理站，实行统一挂牌、建章建制，推行“你张嘴、我跑腿的信访代理工作
5、理念，使矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽状态。并通过带案下访、座谈走访、指导巡访等形式，积极指导基层工作，大大提升了基层排查化解矛盾纠纷的能力，去年基层接待处理化解信访事项达634件。 （四）标准秩序，狠抓稳控，确保敏感时期信访稳定。宣传信访条例，双向标准信访秩序。通过发放传单等方式向全市群众广泛宣传，普及信访法律知识，畅通信访渠道，标准群众信访行为，标准各部门接待和处理信访事项的行政行为。加强信访稳控，确保重要节事期间的稳定。去年国庆60周年期间，按照市委、市政府的工作部署，市信访局、公安局、经济局、交通局、安监局、建设局、房产局、老头沟镇、东盛涌镇、安民街、龙门街等相关部门团结合作、连续
6、奋战，实现进京非正常访零记录，工作成绩得到了省州信访系统的充分肯定。 （五）完善机制，加强部门建设，提升信访工作水平。深入开展科学开展观教育活动，整改信访工作。通过设置征求意见箱、座谈、调研等方式调查了解了群众信访反映的热点和焦点问题，发现了信访工作中存在的一些问题，并整改落实。健全完善各项制度，科学开展工作。一是强化了政务公开、文明接待，公示组织机构、接待流程，对待来访群众做到热情、依法、负责、奉献；二是强化信息报送、信访督查。及时掌控信访信息和信访动态，推动事涉部门把矛盾解决在基层和萌芽状态；三是强化领导接访及包案、干部下访等各项制度的落实，加强重大疑难案件的化解力度，夯实基层根底工作。加
7、强部门建设，充实信访工作力量。去年市委、市政府为市信访局配备了一正四副的领导班子，同时选派3名优秀市管后备干部到信访局锻炼。同时，我市高度重视信访信息化建设，投入资金购置设备，实现了与省州信访信息网络系统的互联互通。 二、202223年信访工作部署 202223年2月26日，我市召开了全市信访工作会议。会议由市政府分管副市长主持，市委常委、政法委书记金龙振传达省州信访工作会议精神，信访责任单位代表向市政府市长安明植递交202223年信访工作目标责任状，会议同时总结了202223年工作，并部署202223年信访工作任务。会议最后，市委书记尹成龙同志做了重要讲话，着重强调信访工作的重要性。 按照省
8、州信访工作要求，结合我市实际，202223年信访工作总的要求是：坚持邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为统领，认真贯彻省州“两会精神，紧紧围绕“科学开展，加快振兴，富民强省的大局，紧紧围绕长吉图规划纲要大局，紧紧围绕市委市政府中心工作，突出做好“源头预防，事要解决；完善机制，标准秩序；强化责任，提升能力，减存量、控增量、促和谐，全力解决突出问题，全力化解矛盾纠纷，全力预防群体性事件，为促进全市经济社会平稳较快开展，全面实现“十一五规划营造和谐稳定的社会环境。 （一）标准信访工作程序，科学开展信访工作。 加强双向标准管理，引导有序上访。一方面，对群众要加大力度宣传信访工作条例等法律法规，
9、依法引导和标准上访秩序，逐步整理上访无序、甚至混乱的情形。另一方面，要不断完善上访程序流程、上访需知等公示制度，通过设立公示栏，引导标准上访行为。进一步标准来访登记制度，做好接访记录。狠抓初信初访工作，严控重信重访。全市各部门要及时处理好初信初访，认真落实首办责任制，提高一次性办结率，防止因处理不及时导致重信重访。今年，信访事项结案率要到达90%以上；上级交办案件按期结案率到达95%以上。强化逐级接访程序，防止多头信访。对初访的群众，不出示事涉部门处理意见，原那么上不予接待，告知上访群众应持有有权处理部门处理意见再进行有序上访。 （二）创新开展信访工作，恪守为民效劳的宗旨。 实行每周五“无访日
10、工作制度。根据州信访工作安排，我市确定每周五为信访“无访日。根据工作实际，充分利用“无访日进行约访、召开协调会、案情分析和案件交流等活动。要建立周会制度。实行各部门联合接访工作制度。来市信访事项，实行联合接访机制，信访部门按照来访情况分类协调各相关部门接访受理，简单案件现场化解，疑难案件、历史积案进行调处化解。联合接访大厅筹建使用后要形成一条龙快速解决信访事项的新的信访工作流程，组建以信访部门、重点部门联合接访系统，选派作风过硬、业务精通、经验丰富的后备干部负责受理本部门信访事项，构筑统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。 （三）集中力量化解集体访，突出“事要解决的核心。 今
11、年是全省“集体访化解提速年，集体访化解工作将是我市信访工作的重中之重。全市各部门要对集体访给予高度重视，深入研究探求解决方案，切实做到“事要解决。预防为主，超前排查，提前介入。经过初步排查，目前我市202223年以前的集体访积案有46件。全市各部门必须要定期对本单位责任范围内有上访苗头的集体访进行超前排查，有针对性地进行调处，全面掌控信访动态，及时化解信访问题，实行包案到人，信访不息、责任不止，努力做到案结事了。疏导为主，畅通渠道，法理融合。要本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原那么，在疏导上下功夫。要盯住不放连续做工作，通过说服教育、情感感化等方式耐心做好息访息诉工作；要
12、落实稳控措施，实行跟踪“效劳，时刻掌握动向、行踪和思想动态；对反映的问题，应该解决的而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决。对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育，依法、依理、依情做好信访群众思想工作，保证息访息诉。大局为主，协调配合，加强合作。各部门必须树立全市“一盘棋的思想，形成全党抓信访、各部门办信访、全社会积极参与化解矛盾纠纷的工作格局。各部门要切实加强合作，协调处理重大信访问题。在重大会事和重要节日期间，信访、公安和事涉部门要做好应急准备，对出现的异常访能够及时启动信访突发事件处置预案。为强化进京非正常访的处置工作，市委、市政府将成立
13、由信访局长牵头，政法委和公安局主管信访工作负责同志参加的“三人领导小组，直接调度处置非正常访行为，全权协调解决进京访问题。全市上下要齐心协力，坚决遏制进京非正常访，控制进京正常访，把进京访问题处理到位、稳控到位。 （四）严格执行责任追究，强化案件督查督办。 派驻机构。市纪委、市监察局向市信访局派驻纪检监察机构，专门负责对事涉部门信访工作情况进行全面监督，切实加强信访事项处理及稳控工作，全面提高信访事项的处结率。督查通报。纪检监察机构将对各部门的信访工作，以跟踪督办和通报的形式，督查督办长期积累、久拖不决的信访问题，加快信访事项的顺利解决。追究责任。纪检监察机构将按照信访条例和相关的法律法规之规
14、定，对在信访事项办理中因不履行职责、敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、淡薄群众感情、无视群众诉求等不负责任、不作为、乱作为行为引发或激化矛盾，造成严重后果和恶劣社会影响的，将对相关领导和工作人员进行责任追究。 （五）推行有效工作方法，提高信访事项结服率 继续推行已经取得显著成效的工作方法，积极破解疑难信访问题，不断提高信访事项的结服率。领导接访，包案化解信访事项。继续坚持和完善领导接待日和领导包案制度。信访部门将认真排查梳理适宜的、可操作性的信访事项，提请领导接访处理。事涉部门要积极向包案领导请示，积极与信访部门沟通，充分利用好领导接访的优势作用，通过领导接待日提高信访事项的办结率。清仓见底，提速
15、化解信访积案。各部门要集中人力、物力和财力继续开展信访积案化解工作，此项工作将纳入年终目标考核，对工作不负责任，应当处理而没有及时处理造成非正常访的坚决追究责任，年终考核实行“一票否决。各部门要建立信访积案化解的预判机制，认真分析无头案、尾巴案和骨头案等疑难复杂的信访事项，增强工作的针对性、预见性和有效性。信访代理，源头化解信访事项。乡镇、街道要逐步完善信访代理制度，实现基层信访标准化，有接访记录、有办结结果，有案卷归档，真正发挥出信访代理员的作用，把能解决的矛盾纠纷排查就地化解在基层，把难解决的矛盾纠纷代理反映上来协调化解。宣传条例，营造良好信访工作环境。今年是信访条例公布实施第五年，要加大
16、宣传力度，把信访部门职能定位完整准确地宣传出去，使全社会了解、理解和支持信访工作。 （六）提升信访干部队伍素质，树立良好工作形象。 我市将切实加强信访部门领导班子和干部队伍建设，解决好新时期信访工作的责任、感情、作风、能力和创新问题，通过集中学习、深入基层、广泛谈心、召开民主生活会等形式着实提高信访干部的政治素质和理论水平，提高责任感和使命感，提高接访和综合协调能力，努力锻造一支“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的高素质信访干部队伍。 三、分析信访形势，查找问题，提出建议 信访工作作为联系人民群众的纽带和连心桥，在为党和政府分忧、为信访人解难、维护社会稳定中确实发挥了极其重要的作用，得到了信访人的首肯和认同，同样得到了党委政府的充分