1、市畜牧水产工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是总结回忆202223年全市畜牧水产工作，对各项业务工作成绩突出的单位进行表彰。全面分析全市面临的新形势，新问题，并就贯彻落实省农业工作、畜牧兽医和水产工作会议精神，做好我市202223年畜牧水产工作进行安排部署。刚刚，徐水、涿州分别就奶业整治和动物防疫及动物产品质量平安监管工作做了典型发言，会议还印发了高碑店、容城、涞水等9个县（市、区）的典型书面材料；贾局长、刘局长、李局长、赵总分别就各自分管工作讲了具体意见；希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、202223年全市畜牧水产工作简要回忆 202223年对于全市畜
2、牧水产系统来说，是非常不平凡的一年。各级按照全市统一部署和要求，着眼长远、立足当前，强化举措、狠抓落实，全面完成了全年工作任务。我们较好地完成了奥运动物产品质量平安监管工作任务，共同应对了“三鹿奶粉事件对奶业乃至养殖业造成的冲击，有效阻击了来势汹汹的高致病性禽流感和a型口蹄疫疫情，积极应对了国际金融海啸对养殖业带来的不利影响，全市畜牧水产业保持了稳定、健康、协调开展的良好势头，为优化农业产业结构，促进农民增收，开展现代农业发挥了重要作用。 一是畜牧水产业平稳较快开展。据业务统计，202223年全市肉、蛋、奶总产分别为56.8万吨、35.59万吨和57.53万吨，同比分别增长21%、5%和202
3、3%；牛存栏40.82万头，同比增长35%，其中奶牛存栏22.79万头，同比增长44%，牛出栏26.27万头，同比增长14%。猪存栏372.2023万头、出栏561.96万头，同比分别增长31%和26%，羊存栏194.46万只、出栏22023.02万只，同比增长15%和7%。禽存栏3949.06万只、出栏4422.12万只，同比增长25%和3%，较好地完成了年度目标任务。全市畜牧水产总产值161.2亿元，同比增长33%，占大农业总产值的比重提高到37.73%，比202223年提高4.84个百分点。 二是扎实开展奶业专项整治工作，奶业开展迅速恢复。自去年9月份以来，全市畜牧水产系统紧紧围绕省、市
4、党委、政府和主管部门的安排部署，积极落实“两整顿、一集中、一补贴等具体措施。通过整治，全市取缔奶站144个，新建奶站55个，运营的奶站199个，其中经整顿符合“五有一符合条件的合格奶站99个，正在整顿和验收的奶站20230个，奶站经营实现了许可证制度，发放生鲜乳收购证99个，乳品加工企业自建奶站和托管奶站数量到达58个。我市奶业整治工作走在了全省前列，国务院、农业部、国家质检总局主要领导以及省委书记张云川、代省长胡春华屡次到我市调研。省政府、省农业厅先后3次在我市召开现场会、调度会，推广我市的经验和做法。我们代政府起草了关于标准奶业开展促进奶业振兴的意见等文件，在水、电、资金、土地、补贴等方面
5、提出了具体的扶持政策。这些具体政策的出台和补贴资金的落实，对奶牛向规模养殖小区集中的带动作用非常明显。目前，全市奶牛存栏到达22.79万头，比三鹿奶粉事件前增加了3万头。全市新建成并投入使用的奶牛规模养殖场（区）55个，在建奶牛规模养殖场（区）78个，改扩建的奶牛规模养殖场（区）20230个。全市奶牛养殖小区和规模养殖场总数到达385个，进入小区和规模养殖场的奶牛15.6万头，占全市奶牛存栏总量的68%。 三是加强奥运期间动物及其产品监管，确保动物产品质量平安。按照省、市政府“助奥运、保平安的要求，全市各级畜牧水产部门把做好动物防疫工作和供京、供奥动物产品质量平安监管作为奥运安保的重要内容，按
6、照属地管理的原那么，把全市2个动物产品批发市场、2023家兽药生产企业、73家饲料生产企业、569家兽药经营单位、338家饲料经营单位、3982家养殖场全部纳入监管，建立了质量保障制度。对其中26个供京（含1个供奥）企业，实行驻场监管、批批检测。动物产品平安工作实行日报告制度，有力地促进了动物产品质量平安工作的开展，实现了供京、供奥产品平安供应。 四是稳步推进产业结构调整，促进生产方式转变。以猪、牛、羊、鸡四大品种为开展重点，推广杂交改良、冷配和胚胎移植技术，全市新建改良站点120个，移植高产奶牛胚胎260枚，良种覆盖率明显提高。积极推广全株玉米青贮，青贮专用玉米种植面积扩大到47万亩。完成玉
7、米青贮240多万吨，其中全株玉米青贮47.22万吨，氨化4.6万多吨，微贮6.5万吨，打包、压块3万多吨，秸秆利用率达35%。通过培育和扶持加工龙头企业开展，逐步提高深加工率和附加值。全市规模较大、辐射作用较强的加工龙头企业29家，龙头企业年产值达20亿元。加快无公害动物产品产地认定和产品认证步伐，全市申报产地认定企业78家，通过验收54家，19家通过产品认证验收，全市通过省级认定、认证的企业分别到达194家和30家。积极做好全市养殖业污染源普查工作，对全市2万多个畜禽及水产污染源普查对象全部进行了入户调查。我市承担并完成了农业部畜禽养殖业污染源产、排污系数的测算工作任务。我市污染源普查数据的
8、录入、审核工作顺利通过省级验收。 五是动物防疫体系逐步完善，重大动物疫病防治继续强化。结合“3341工程建设，积极推进兽医管理体制改革，健全完善了市县乡村四级防疫网络，在全市选拔培训了6361名村级防疫协助员。22个县通过了全省gsp达标验收，超额完成了省局确定的年度任务。农业部在我市开展了动物防疫法律、知识进村入户活动。组织了基层动物防疫员防疫技术及操作大比武活动，带动了全市基层防疫人员学技术、比业务的热潮，兽医工作水平明显提升，为有力、有序、有效地做好重大动物疫病防控工作，保持全市全年无大疫奠定了根底。全市畜禽重点疫病强制免疫率20230%，合格率全部到达标准标准，耳标佩带率达20230%
9、。全市落实防疫经费1500余万元，其中，市本级动物防疫专项经费593万元，保证了防疫物资储藏及重点动物疫病防控需要。 六是着力优化投资环境，积极争取工程和资金支持。今年以来，我们把优化环境，争取工程作为为民办事，促进产业开展的关键来抓，积极伏下身子搞效劳，内引外联争工程，取得了预期效果，得到了领导的肯定并受到了市政府通报表彰，全年争取资金共计18290.21万元。此外，民间资本也增加了养殖业投入。XX县区昊宇万头优质奶牛养殖场，采取集资入股的方式，已统一从新西兰进口2022头优质奶牛；望都旺盛敏达建设年出栏2023万头猪场，一期工程已经开工兴建；徐水大午与新希望合资2.25亿元建设年出栏202
10、3万头商品猪猪场工程已签约，工程预计年内开工兴建。 七是抓好白洋淀及其上游水域增殖放流，特色渔业开展迅猛。争取省政府增殖放流资金及x市政府赔偿资金共85.2万元，在白洋淀放流河蟹537.5公斤，约7500万只；鲢、鳙、鲤、草大规格鱼种38000公斤，约42.5万尾，对渔业资源的恢复和渔业生态环境的修复起到了良好作用，促进了城市水源地的水域环境的保护及净化。“中华鳖优势产业带、“西北部山区冷水资源产业带两大产业带得到了快速开展。全市温棚中华鳖养殖面积达1900余亩，新增300余亩，中华鳖年产量可达1900余吨。全市冷水鱼养殖企业开展到32个，流水养殖面积300余亩特色渔业开展到22个村、803户
11、，养殖面积6045亩，产量近3000吨。全市有部级健康养殖示范场2个，省级3个，省级标准化示范场1个，无公害水产品生产基地6个。 二、202223年畜牧水产工作面临的新形势 随着养殖业开展的社会关注度越来越高，供应敏感性增强，市场波动性加剧，质量平安风险增大，开展环境发生深刻变化，加之去年以来席卷全球的金融危机，对农业领域的冲击没有结束，今年全市畜牧水产业将面临更大的困难。 一是畜牧业带动农民增收难度增大。我市是养殖业大市，但养殖方式比较落后，增长质量不高，加工企业规模偏小，知名品牌不多，养殖户与加工企业利益链接机制不健全，对农民增收的带动作用受到一定限制。特别是国际金融危机爆发以来，消费市场
12、受到冲击，产品价格总体下降，养殖效益下滑，形势不容乐观。 二是动物产品质量平安监管难度增大。质量平安监管体系、检测体系尚不完善，人员、队伍不能满足监管工作需要，某些监管环节存在漏洞，技术人员业务素质有待进一步提高。养殖业投入品来源广泛，环节复杂，不法分子掺杂使假的手段和方式不断翻新，兽药残留把关不严，一旦出现质量平安事故，难以溯源，成为动物产品质量平安的巨大隐患。 三是奶业整顿和恢复难度增大。质量平安问题对乳品消费心理的影响还没有结束，我市新建的奶牛小区又出现了卖奶难的问题。要实现在年底前奶牛规模养殖率20230%的目标，还有许多艰苦工作要做。 四是重大动物疫病防控难度增大。境外疫情不断发生，
13、国内疫情散毒面广，病毒适应性变异速度加快，我市动物疫病也存在点状散发的情况，健康畜禽带毒情况也较多，原有措施和手段亟待改良。防疫队伍、机构不健全，个别地方工作经费、人员经费不落实，对防疫工作造成很大影响。个别养殖场消毒、管理等综合防疫措施落实不到位，存在死角、死面。 在充分估计困难的同时，我们也要看到，养殖业开展也存在诸多机遇和有利条件。 一是政策支持力度加大。中央连续6年出台有关“三农的1号文件，明确提出了一系列鼓励扶持政策，资金补贴力度大，惠及面广。我市也把“一牧二菜三林果作为调整农业产业机构的根本思路，畜牧业作为农业第一主导产业，各级党委、政府高度重视，有关部门积极支持养殖业开展，投入力
14、度加大，为加快养殖业开展注入了强大动力。 二是养殖业的平衡开展，为有效应对市场波动打下了良好根底。随着城乡居民生活水平的不断提高，动物产品的消费数量越来越大，市场需求不断增加，对养殖业开展产生了持续拉动力。养殖科技开展加快，新技术、新产品、新工艺不断涌现，为养殖业开展提供了有力的技术支撑。 三是规模化养殖具有广阔的开展空间和巨大潜力。随着农村劳动力转移加快，分散饲养比重逐年下降，标准化、规模化养殖方式逐步成为养殖业开展的主导模式，开展空间和潜力巨大。大量社会资本涌入养殖行业，大型动物产品加工企业纷纷将产业链条延伸至养殖环节。全社会防疫意识和健康愿望明显增强，动物产品生产和加工企业质量平安意识进
15、一步强化。 四是我们拥有一支敢打、能打硬仗的干部职工队伍。全市畜牧水产系统干部职工讲团结、讲政治、讲大局，团结向上，勤奋敬业，默默奉献，整体素质较高，敬业精神较强。经过重大动物疫病防控、迎奥运保动物产品质量平安及三鹿奶粉事件等应急处置工作的考验，锻炼了队伍，积累了经验，一定能够克服一切困难险阻，创造新的辉煌。 三、202223年全市畜牧水产工作目标和重点 202223年，全市畜牧水产工作要以党的十七届三中全会精神为指导，以重大动物疫病防控和动物产品质量平安监管为重点，全面落实科学开展观，强根底、扩内需、保增长，促进畜牧水产业全面、协调、可持续开展。积极争取和充分利用国家、省、市对畜牧水产业开展
16、的政策、资金支持，健全完善良种繁育、疫病防控、饲料保障、动物产品质量监管四大体系，积极推进规模养殖、标准化生产、产业化经营，不断加快传统畜牧水产业向现代畜牧水产业转变，进一步稳固、提升畜牧水产业在我市农业和农村经济中的主导产业地位。202223年全市畜牧水产工作的任务目标和重点工作是： （一）全面贯彻落实国家、省、市法律法规和政策措施。十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定明确提出：加快开展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防控，为畜牧水产业开展指明了方向。国务院、省政府、市政府也连续制定出台了假设干含金量很高的具体政策，对畜牧业开展的支持力度之大、惠及面之广前所未有。要把这些政策用好用活，做好有关政策措施的对接和落实，不断拓展政策的