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2023年副市长在分管部门负责人会议致辞.docx

1、副市长在分管部门负责人会议讲话 同志们: 一、以新一轮的思想大解放推动x经济社会大开展 今年是我国改革开放30周年,也是自治区成立50周年,意义十分重大。30年前,我们党领导全国人民冲破了“两个但凡的束缚,开启了改革开放新的纪元,创造了我们今天的国力、今天的开展速度和今天的国际地位。改革开放的前提是解放思想,如果没有解放思想、没有冲破“两个但凡的束缚,就没有改革开放的正确决策,也就没有今天的大好局面。对我市来说,提出进一步解放思想更具有特殊、重要的作用。x市这几年之所以有大的开展、有大的变化,最主要的还是我们各级干部和广阔群众的思想在不断地更新和解放,改革开放在不断地深化。 思想是行动的先导。

2、思想解放的空间决定开展的空间,思想解放的过程,就是人们不断认识真理的过程,它只有起点,没有终点。我们与兴旺地区的差距,很大程度上还是思想观念上的差距。开展中的一些难题得不到有效解决,最重要的原因,还是我们一些同志思想解放不够、开展思路不宽、工作激情缺乏、创新方法不多。在思维方式上安于现状,小富即安,缺乏开拓创新精神;在工作方法上,习惯于搞一刀切,习惯于用行政命令的方式解决问题,不善于使用市场的方式、创新的方法解决开展中的难题;在工作精神上,缺乏干事创业、勇于创新的劲头,稳妥有余,创新缺乏,等等。所以说,建设“两个最适宜城市,率先实现跨越式开展,最重要、最紧迫的任务还是解放思想。 解放思想不是坐

3、而论道,更不是只对别人不对自己,必须从实际出发,从自身做起。第一,开展不够仍然是我市最大的市情,要向解放思想要生产力,向解放思想要开展。尽管我市近几年开展变化很大,经济总量、人均水平都有很大提高,但与兴旺省区相比,与我们首府城市所处的地位相比,还是有差距的,对这一点我们一定要有清醒的认识。我市在全国首府城市及方案单列市当中,总量指标是靠后的,人均指标有些是偏下,有些处于前列,但大局部是靠后的。所以千方百计地谋开展、促开展仍然是我们当前最大的任务,也是解放思想首先要解决的一个问题。第二,在开展的理念上要进一步解放思想。30年前的解放思想是冲破“两个但凡,把全党的工作重点转向经济建设;90年代初的

4、解放思想是由方案经济转向开展社会主义市场经济;新一轮解放思想就是要在开展的理念上,要牢固树立科学开展观,以科学开展的理念来谋划开展,以超常规的举措来推动开展;更加有力地推开工业“一强五优、农业“两强多优和效劳业“三个中心一个目的地建设;更加深入地推进改革开放,创新体制机制。要在科学开展观的指导下,理清开展思路,更新影响开展的一些过时的观念,来推动经济社会的科学开展、和谐开展。第三,在对待土地和资金问题上要进一步解放思想。当前,制约我市开展的两大因素,一是土地,另一个是资金。土地已经受到国家严格的土地管理政策的限制,从x市的长远开展出发,保护土地是必须坚持的,但如何解决好工程用地需求与国家土地管

5、理政策之间的关系,如何尽可能地利用好荒地和盘活存量土地,是我们每个人都要认真思考和谋划的问题。在资金方面,也不能仅限于政府投资,政府投资只是引导性的,政府投资的重点在根底设施和公共效劳。今年我市安排了工业扶持资金6000万元、农业扶持资金6000万、效劳业扶持资金2022万元,这些都是引导性的资金。我们要充分利用市场的手段,采取多种融资方式,广开财源,为经济社会开展筹集更多资金。第四,各单位都要组织好解放思想大讨论,找问题,找差距,定措施,抓落实。重点从三个方面实现突破:一是在转变阻碍科学开展的旧观念和传统思维上要有新突破,二是在创新体制机制上要有新突破,三是在领导作风和工作作风上要有新突破。

6、这三个突破也是市委关于开展解放思想大讨论的通知精神的要求。各单位都要按照通知要求,根据各自工作实际和工作特点,有针对性地采取措施,迅速在本单位掀起解放思想大讨论的热潮。对讨论中发现的问题,要提出解决的具体措施和方法,并且要有具体的行动。 二、加强学习,增长才干,切实增强领导科学开展的能力 王正伟主席在全区政府效能建设大会上曾讲,目前,机关干部最大的挑战是能力挑战,最大的危机是本领危机,最大的恐慌是知识恐慌。面对纷繁复杂的社会现象和各种矛盾,只有不断加强学习,才能坚决信念、明辨是非、站稳立场、把好方向。只有不断加强学习,才能更新观念、增长见识、提高能力、提高水平。对我们每一位同志来讲,都应当把学

7、习当作一种政治责任,当作一种精神追求,当作一种思想道德的境界。当前,需要我们学习的内容很多,首要的是马克思主义中国化的成果,也就是中国特色社会主义理论体系。首要的政治任务是学习好、领会好、落实好十七大精神。除此之外,还要结合自身工作实际,学习科技、法律、历史等方面的知识,不断拓展我们的知识面。在学习过程中,要坚持多读书、多调研、多比较、多思考;坚持理论联系实际,有针对性地学,要学以致用;坚持在学中干、在干中学,善于从实践中总结经验,找准规律,找到方法。各单位都要根据工作需要,给本单位干部压学习担子,布置学习任务,否那么的话,大家对政策不了解,对最新的成果不了解,就无法跑工程、谈工程。所以,各部

8、门各单位一定要抓好学习,特别是党的方针政策的学习,吃透钻深,指导实践。 三、突出重点,抓好亮点,推动各项工作创新开展 抓工作,必须突出重点,集中突破。从政府分管工作方面,今年的重点工作,我在新一届市人民政府第一次全体会上已经讲过,概括起来有六个方面,一是认真把握开展形势,促进经济又好又快开展。对经济指标要盯住完成,预期目标、约束性目标年底要交账。二是多方筹集资金,做好财税工作。今年的开展任务很重,筹集资金是一件非常重要的工作,各部门、各单位都要积极主动地通过各种渠道争取资金。三是推进改革开放,激发开展活力。包括财税体制、投融资体制、人事体制等各方面的改革。四是抓好设施农业生产,推进新农村建设。

9、特别是农业上“两强多优、扶贫开发和水利根底设施建设等。五是优化政务环境,提高行政效能。六是做好自治区成立50周年大庆各项筹备工作,确保50大庆顺利进行。在此根底上,各部门也要突出自己的工作重点,抓好亮点工作,尤其要抓好以下三个方面: 第一,要抓工程,上工程,促工程。没有工程就没有开展,工作就没有突破口,也就没有了业绩。每个人都要树立抓工程就是抓开展,就是抓财政收入,就是抓就业,就是争创业绩的理念。工程是一个广义的概念,有经济建设方面的工程,有社会事业方面的工程,也有行政管理、效能建设方面的工程。抓住了工程,就等于抓住了重点、抓住了要害。各部门、各单位都要认真谋划本单位的工程,紧紧抓住工程不放,

10、通过工程的实施来推开工作。如何上工程。我看,要围绕6个方面开展工作:一是围绕“一强五优、“两强多优、“三个中心一个目的地上工程;二是围绕延长产业链、形成产业集群上工程。比方,目前我市在甲醇、二甲醚、烯烃三大类化工产品的下游产品开发方面大有文章可做,仅聚丙烯的下游产品就有上百种;三是围绕节能减排和自主创新上工程;四是围绕农民增收、财政增收上工程;五是围绕改善根底设施、改善民生上工程;六是围绕自身工作、结合工作实际上工程。如何抓工程。一是一把手要亲自抓工程,特别是市上确定的一些重点工程,50大庆工程,市委、政府新确定的工程,一把手都要亲自抓。同时要特事特办、跟踪效劳。二是要组成班子抓工程。围绕重点

11、工程的建设,要组成专门的工作班子集中力量去抓,就工程实施过程中存在的具体问题盯住去抓。三是搞好效劳促工程。要有全程代办、限时办结的理念,特别在一些工程的手续等方面,该出文件的要尽快出,该论证的抓紧论证。但凡市委、政府确定了的工程,就要想方设法推动实施。在工程的效劳上,每一个工作人员都要杜绝说“不字,要千方百计地给予办理。四是积极争取上工程。尤其是根底设施工程、管理工程、农业扶持工程等,要更多地依靠向上争取。五是搞好前期促工程。要抓好工程储藏库建设,切实做到实施一批、储藏一批、论证一批,各项前期准备充分,这样才能有效防止“上级有资金、下面无工程、造成资金、政策的浪费。市财政要对工程前期工作给予积

12、极支持,各有关部门要切实做到准备充分、衔接及时。 第二,要争取资金、争取政策、争取试点。市水务局提出今年争取国家资金3300万,这种工作思路和工作劲头值得肯定。在争取资金方面,各部门全体都要行动起来,主动与自治区乃至国家有关部委联络沟通,积极争取各类资金。x市争取资金具有其他市所不具有的条件,一是自治区各厅局都有支持首府城市建设开展的责任。二是我们和自治区各厅局同城办公,获取有关信息的渠道和速度比其他市快,行动也就快。三是我们在工程的配套能力方面比其他市相对具有优势。我们要充分利用50大庆的机遇,积极主动地争取国家、自治区的财政资金、工程资金、国债资金、根本建设资金、专项资金,支持我市各项事业

13、开展。能够争取来大笔资金固然好,但也不能无视小工程、小资金,只要争取来了,就能办一些事,就能积少成多、积小成大。我们在今年年底听取大家工作汇报的时候,各部门特别是经济管理部门工程上了多少个、资金争取了多少、投资完成了多少,将是衡量大家一年来工作的重要依据。年前,我在市发改委总结会上曾讲,到年底的时候,将听取各个主任争取了多少资金,在推开工程建设上做了哪些工作。在市财政局,今年给定的任务是向上级财政部门争取资金必须增长2023以上。在争取资金的同时,也要积极争取政策、利用政策。政策用好了、用活了,相当于争取到了资金。儒贵市长在XX市工作时,紧紧抓住国家对东北实行的“资源枯竭型城市的产业转型政策,

14、为石市争取来了连续5年的国家资金扶持达十几个亿,很值得我们学习和借鉴。 第三,突出亮点,创造经验,推进工作。我们给经济管理部门压担子、压任务,要求他们争取工程、争取资金,其他部门并不是无事可做,也有亮点可抓。要在本部门、本行业创造工作亮点,争取部门工作的某一个方面在本行业、本系统叫得响、成为在全区推广的样板,争取召开全区现场会,以此宣传x、推广工作经验。发改委、财政局今年争取在开行等银行融资2023到15个亿,如果成功,将在全区产生重大的示范作用。办公厅、监察局、审计局、研究室提出的几项工作都很有创新性。如果我们在某一个方面、某一个环节创造出一些经验,解决一些全区、全国性难题,不仅在全区,甚至

15、在全国都会产生大的影响,这就是亮点。各部门都要主动谋划、积极创新、突出亮点。市财政局要对那些创新性工作、亮点工作给予资金上的支持,对积极跑工程、跑资金的部门在业务经费上给予支持和倾斜。 四、求真务实,狠抓落实,确保各项工作落到实处 务实就要实干,不能说空话、做外表工作。要讲效率、讲质量,如果拖拖拉拉、磨磨蹭蹭,贻误时机、浪费时间,必然无所作为;务实就要敢干,如果不敢闯、不敢干,满足于照抄照搬,布置的工作机械执行,提不出新的思路,找不出方法,打不开局面,必然是无所作为;务实就要苦干,如果见到困难就躲,遇到问题就绕,遇到阻力就退,也是无所作为;务实就要负责任,如果对工作不认真,缺乏责任心,消极被动

16、,不推不动,推一推动一动,或者粗枝大叶、得过且过,或者有布置没检查,抓工作没有力度,也将无所作为;务实就要有协作精神,工作要靠大家干,事业要靠大家来推动,同志之间、部门之间、工作环节之间,都要加强沟通协调,相互支持配合。工作当中,部门与部门、干部与干部不能各执一词、互不卖账,更不能推诿扯皮、损人利己,否那么,也是无所作为。 五、严明纪律,订规立矩,形成标准有序的工作机制 儒贵市长在市人大十三届一次会议的政府工作报告中提出,要建设标准、高效、务实、清廉的效劳型政府,首先讲的是标准的问题。标准就是讲程序、讲纪律、讲规矩,没有标准的工作机制,我们的执行力就很难提高,行政效率就会大打折扣。 一是要严肃政治纪律。在近期召开的中纪委全会上,胡锦涛总书记特别强调:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许公开发表与中央决策相违背的言论;决不允许对中

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