1、方案生育包保责任制 村支部、村委会、镇直各单位： 为了实现全镇经济、社会开展的总体目标，促进人口与方案生育工作健康、稳定、持续开展。经镇委、镇政府研究，决定对全镇村级人口与方案生育工作实行包保责任制，现将有关事项通知如下： 一、指导思想 以树立科学开展观为指导，以稳定低生育水平为重点，以全面提高人口与方案生育工作水平为目标，推进人口与方案生育工作平衡开展，全面实现我镇经济和社会开展“十一五规划创造良好的人口环境。 二、包保责任人及对象 有关包村班子成员、驻村行政干部、计生专干及村支书、主任、计生主任对全镇2023个村实行方案生育包保。 三、包保内容及结帐方法 包保责任实行十包。包组织领导、包宣
2、传教育、包根底档案工作、包“三查效劳、包政策外补救、包孕情管理、包节育措施落实、包出生上报统计准确率、包流动人口管理、包政策兑现落实。 （一）挂村班子成员包保内容及结帐方法 1、包保内容： （1）政策外怀孕的补救。及时处理政策外怀孕。 （2）到期节育措施的落实。一孩生育对象三个月内上环，二孩生育对象三个月以内落实绝育措施（剖宫产在六个月内落实节育措施）。 （3）“三查效劳：重点对象一年“三查三次 （4）包宣传教育。宣传资料的发放到位，育龄妇女应知应会率到达85%以上。 2、结帐方法： （1）政策外生育一孩和二孩，每例扣50元，政策外生育多孩每例扣20230元。 （2）节育措施的落实，到期未落实
3、的一例每月扣5元，实行累计结帐，直到落实为止。 （3）重点对象“三查每差一人次扣1元。 （4）宣传教育应知应会率在各级考核中低于85%每差一个百分点扣5元。 （5）出现1例大月份引产（6个月以上）扣30元。 （二）分管计生工作领导和计生办主任及统计员包保内容及结帐方法 1、包保内容： 2023年度全镇方案生育继续保持市级先进单位，争取进入县前三名。 2、结帐方法： 保持市级先进单位奖分管领导、计生办主任各500元，奖励计生办202300元，全县年终考核中每往前进一位各奖20230元，每退一位惩20230元。统计员按照计生专干所惩金额平均数结帐。 （三）驻村行政干部包保内容及结帐方法： 1、包保
4、内容： （1）政策外怀孕的补救：及时处理政策外怀孕 （2）宣传教育。宣传资料的发放到位，育龄妇女应知应会率到达85%以上。 （3）“三查效劳。重点对象一年“三查三次。 （4）节育措施的落实。一孩生育对象三个月内上环，二孩生育对象三个月内落实绝育措施（剖宫产满六个月落实节育措施）。 （5）流动人口管理。 （6）政策外生育对象查处。主要包政策外怀孕的处理和协助征收社会抚养费。 2、结帐方法： （1）宣传教育育龄妇女应知应会率在各级考核中低于85%，每差一个百分点扣2023元。（2）重点对象“三查，每差一人次扣1元。（3）到期未落实节育措施每人次1月扣2023元，实行累计结帐，直至落实为止；（4）政
5、策外生育一孩和二孩，每例扣50元，政策外生育多孩，每例扣20230元。 （5）出现1例大月份引产的扣30元。 （四）计生专干的包保内容及结帐方法 1、包保内容：“十包所有内容 2、结帐方法。（1）重点对象“三查，每差1人次扣0.5元。（2）到期落实节育措施每人次每月扣2023元，实行累计结帐，直至落实为止；（3）辖区内政策外生育一孩和二孩，每例扣50元，政策外生育多孩每例扣20230元；（4）凡省、市、县、镇在考核中查出漏报的，每例扣20230元，错报每例扣50元，平时出现错报、漏报的每例扣20元；（5）流动人口在考核中每出现1例外出未办证的扣2元；（6）出现1例大月份引产的每例扣30元；（7
6、）宣传教育在考核中低于85%的每差一个百分点扣2元；（8）高标准高质量的标准根底档案，在四级考核中发现一处错、漏现象扣5元；（9）奖扶对象摸底准确，资料上报及时，发现一人错报、漏报扣20元。 （五）镇直单位包村包保内容及结帐方法，按照村级人口与方案生育实行“十包要求和“一票否决意见执行。 （六）村主职干部和计生副主任包保内容及结帐方法 1、包保内容。2023年度村级方案生育工作应完成的所有责任指标。 2、结帐方法：除2023年度方案生育目标管理责任书规定的结帐标准外，另行结帐的内容为：（1）重点对象“三查，每差一人次扣1元。（2）方案生育包保责任制第2页 到期未落实节育措施，村主职干部和计生主
7、任每月每人扣2023元，实行累计结帐，直至落实为止。（3）育龄妇女应知应会率低于85%，每差一个百分点扣村主职干部和村计生主任各20元；（4）凡省、市、县、镇在考核中查出漏报的，每例扣20230元，错报每例扣50元；（5）流动人口在考核中发现1例外出未办证的扣2元；（6）出现1例大月份引产的扣主职干部和计生主任各30元，且村干部必须全程参与处理，所需费用由政府和村按照50%负担；（7）政策外生育1孩、2孩每例扣50元，多孩的每例扣20230元；（8）村干部积极参与政策外抚养费征收，按照征收金额实行分成，村占30%，政府占70%，不积极配合参与征收的不予分成，每例每次扣20230元；（9）村计生主任高标准高质量地标准根底档案，在各级考核中发现一处错漏扣5元；（2023）村计生主任奖扶对象摸底准确，资料上报及时，发现1人错报、漏报扣20元。 （七）干部调整时政策外生育和大月份引产结帐方法 包村班子成员、计生专干和驻村行政干部因工作调整，所包保村（驻村）出现的政策外生育和大月份引产考核结帐按调整时间分段结帐（按怀孕2023个月与相关责任人分月结算）。 （八）包保领导与驻村干部属一领导的，按照驻村干部包保结帐。 （九）结帐时间。2023年正月至2023年农历12月31日止，2023年阳历3月20日前按原包村干部结帐。 第6页 共6页