1、摘 要公共图书馆是以政府为主导的，公益性的,免费向社会公众开放的公共效劳场所，太原市作为山西省省会，不管政治、经济方面还是在文化方面都应做好其表率作用，在哪一方面都应该最高水平地展示山西的综合开展水平。公共图书馆作为文化体系的重要组成局部，促进了文化的开展，随着人们生活水平的不断提高，太原市公共图书馆所提供的效劳也要不断调整以适应时代的需求。公共图书馆效劳体系主要有图书馆实体效劳和网络电子效劳两个局部 ，这两个局部联系密切，相辅相成，共同促进公共图书馆效劳体系整体的开展。在当今信息化时代，公共图书馆不仅要为读者提供令其满意优质的阅读环境，相配套的根底设施环境，还应与时俱进，不断完善效劳体系，重
2、视科学技术的投入与使用，加强与同行的联系与交流，吸收借鉴公共图书馆行业先进的治理效劳体系。本课题主要以实证分析与理论分析为主，查阅了大量的文献书籍，并利用网络数字资源查找了相关的所需数据，还通过以山西省图书馆为切入点，进行了实地的实践与考察，以了解和认识到太原市公共图书馆效劳体系的效劳现状和缺乏之处，并结合国内外公共图书馆效劳体系成功的案例，经过整理分析提出改善太原市公共图书馆效劳体系的一些建议。关键词：公共图书馆；公共图书馆效劳体系；文化效劳目录摘要 IAbstract II目 录 III第1章 绪 论 11.1 选题背景与意义 11.1.1 选题背景 11.2 国内外研究动态 2221.3
3、 研究内容 31.4 研究方法第2章 公共图书馆效劳体系相关理论概述 5第3章 太原市公共图书馆效劳现状 83.1 山西省图书馆开展现状 83.3 山西省图书馆效劳实践情况第4章 太原市公共图书馆效劳体系存在的问题 104.1 资源分布不均衡 104.2 公共财政投入缺乏 104.3 没有统一可供参考的标准与绩效标准 114.4 相关工作人员效劳意识有待提升 114.5 数字化效劳不到位 114.6 公众对资源利用率缺乏，参与监督角色不到位 12第5章 太原市公共图书馆效劳体系产生问题的原因 135.1 政府相关指导不到位 135.2 公共图书馆效劳体系建设滞后 135.3 公众参与意识较差
4、14555667713第1章 绪 论1.1 选题背景与意义1.1.1 选题背景新时代下“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的开展之间的矛盾已经转变成我国社会开展的主要矛盾，面对新时代的开展要求，文化领域也要做出不断的改善与变化以适应新时代的需求。太原公共图书馆作为政府主导的公共文化事业，一直受到山西省各级政府和主管部门相关政策文件指导与重视。近些年来，国家日益加强了对公共文化效劳体系构建的重视程度，不断完善公共文化效劳职能，加大对其各项资金投入。太原市政府为响应政府政策的号召，积极地制定和实施对公共图书馆开展的相关政策，并在202323年提出了太原市“十大文化工程以满足城市居民日益增长的
5、文化与精神需求，其中构建公共文化效劳体系工程就是其中的一项大工程。太原市公共图书馆很大程度上承载了这一功能，为不断完善与开展太原公共文化效劳体系，公共图书馆效劳体系的完善对其开展有着重要的地位。1.1.2 研究意义从理论研究的角度来看，公共图书馆效劳体系的研究主要以公共图书法的制定的相关研究为主。我国对公共图书馆的效劳体系的研究起步较晚，效劳体系的建设还有许多缺乏有待提升的地方，相关理论研究也不够成熟，公共图书馆所提供的效劳还不能够很好的满足社会中的文化需求。本课题通过以山西省图书馆为例的重点实地研究与分析，并利用现有的网络数据，文献资料的学习，能了解现状，发现问题，分析问题和提出建议，在山西
6、省图书馆相关管理人员与志愿者的帮助与支持下，完善了一系列研究工作，得到了更为准确的相关数据，及时地解决了在公共图书馆效劳体系研究过程中的一系列问题。本课题为研究太原市社会文化水平现状与文化根底设施建设的完善程度的状况，在为了解当前太原市公共图书馆所提供的效劳的缺乏之处，以及为相关政策人员提供研究资料，具有重要的理论意义和实践价值。国内外研究动态国内研究动态我国的公共图书馆研究重心起源于相关的图书立法，自19世纪80年代以来，徐文绪等人起草了中华人民共和国公共图书馆法(建议草案)，并在四川图书馆学报1981年第3期上发表1，并由此开启了我国的图书馆法的历史开端。近代对于公共图书馆管理体系的研究较
7、为著名的有申晓娟2023年发表的面向公共图书馆效劳体系建设的图书馆事业政策研究，深入研究了公共图书馆开展变化对政策的新需求，对于创立和完善公共图书馆效劳体系与完善图书馆事业的政策体系，具有重要的意义。公共图书馆效劳体系模式方面,蒋永福和张世颖学者提出了四类建设主体与四种总分馆效劳体系的“4-4模式2。当前我国的公共图书馆效劳体系还处在起步阶段，相关理论还不够完善，面对社会不同人群的文化需求，我国效劳体系有着巨大的开展潜力。国外研究动态目前国外的理论界还没有关于公共文化效劳体系的研究说法，我们需要从其侧面去了解公共文化效劳有关的研究现。国外对图书馆事业政策的研究起步较早。1848年美国马萨诸塞州
8、公布了世界上第一部公共图书馆法。早在1933年，就做了最近社会开展趋势与未来图书馆政策的研究3;此后与图书馆相关研究较少，自1970年后，与图书馆政策相关的研究逐渐开始增多。从1800年至今美国先后公布了多种全方位的图书馆工作事业的指导政策，1956年美国出台了图书馆效劳法，对世界各国出台相关图书馆政策提供了许多建设性的借鉴，1979年德国制定的“德国图书馆研究所开展规划，提高了图书馆管理的效率化与科学化的工作，促进了图书馆界的国际合作。在图书馆事业政策需求及政策体系研究方面，Alan Boughe和Mike Cooper也做出了较为全面的分析4。纵观海内外对公共图书馆的研究，主要集中在对图书
9、馆法令的关注，较少有“公共图书馆效劳体系的研究。应加大对所提供效劳满意程度的关注，不断完善效劳体系，使得公共图书馆效劳体系更加科学化，人性化，合理化。1.3 研究内容为了对太原市公共图书馆所提供的效劳现状及问题进行研究，并且找出切实可行的解决问题的方法。本课题研究共分为6章。首先，本文对公共图书馆相关的概念进行了界定，以便对相关概念有着更加深刻的理解与认识，进而认识到效劳体系建设、完善的必要性和可行性。其次，通过对以山西省图书馆为例的实地调查研究、访问与观察，了解太原市公共图书馆效劳系统的根本现状，并对其进行分析。最后，根据所搜集和访问的资料，综合分析提出一系列可供相关机构参考的实用性建议。1
10、.4 研究方法 1文献研究法通过利用中文学术资源数据库，查阅书籍和互联网检索等方式搜集国内外研究的动态，对所搜集的文献资料进行分类汇总，整合国内外对公共图书馆相关法律和效劳体系的研究资料。在搜集的资料当中，主要以图书馆相关法律的开展和国内外知名学者论文为主。2实地调查法3访问法第2章公共图书馆效劳体系相关理论概述公共图书馆的概念公共图书馆属于准公共物品的范畴，目的是为了满足社会公众的根本阅读需要和知识信息交流传播的需要，Morris等指出，公共图书馆效劳虽然具有一定程度的排他性或竞争性，但究其根本至少具有准公共品德性质5。它的消费具有有限的非竞争性和局部的排他性的特征，超过一定的临界点，公共图
11、书馆就会出现拥挤状况，公共图书馆主要由政府提供，公益性是公共图书馆最为本质的特征，效劳对象面向全体社会不同的公众，为社会不同的人群提供全方位的免费效劳，不应仅局限于实体资源效劳，还应通过多渠道、多领域的效劳，如：免费借阅书籍，提供舒适的阅读环境，公益性的效劳，免费讲座与读者活动等，都表达了“以人为本的效劳宗旨，今后将公共图书馆这一文化根底设施的建设不断完善，更好的惠及于民。公共图书馆效劳体系公共图书馆效劳体系的概念内涵公共图书馆效劳体系属于公共文化效劳体系的范畴，这两个观念密切相关。关于公共图书馆效劳体系这一观念我国的提出较晚，自2023年起才开始有学者陆续提出这一看法。但从政策角度看，直到2
12、023嘉兴市人民政府办公室发布关于印发嘉兴市构建城乡一体化公共图书馆效劳体系的实施意见的通知，第一次在图书馆专门政策文件中使用了“公共图书馆效劳体系这个概念6。国家在发布建设全覆盖的公共图书馆效劳体系的宏观战略目标之前，图书馆界已经开始了以普遍均等效劳为目标的公共图书馆效劳体系建设活动7。从根底设施架构的角度看，公共图书馆效劳体系包括所有实体图书馆、流动图书馆以及它们建立的馆外效劳点、图书馆联盟、总分馆系统、区域性效劳网络等效劳平台8。在当今信息化时代，公共图书馆效劳体系的建设重点将转向网络信息化效劳，为读者提供更方便快捷的阅读体验，满足不同人群的阅读效劳需求，提供更为人性化科学化的效劳方式。
13、2.2.2 公共图书馆效劳体系的特质1具有公共性的特点。其中政府居于主导地位，公共图书馆所提供的各项效劳面向整个社会，实质是公益性文献信息的效劳体系。2以保障社会公众普遍均等效劳为目标要求建立起覆盖面广，合理全面的公共图书馆管理体系，给予社会每一位公民平等的享受阅读信息资源的时机，它所提供的效劳为全体公民所普遍享有。3具有创新性开放性的特点。首先图书馆应面向社会全体成员开放，其次也要不断与社会和同行业，进行开放性的交流与学习，不断完善效劳体系。随着时代的开展，为满足社会的不同人群的需求，相关管理工作部门和人员需要创新管理观念与管理方式，积极寻求和应用新的信息技术，构建起完善的公共图书馆效劳体系
14、与网络信息交流平台，只有不断地创新效劳体系才能将公共图书馆真正地实现为民所需。2.3 公共图书馆效劳体系的功能从上文可知，公共图书馆效劳体系不仅包括实体图书馆所提供的效劳，还包括一系列所提供的网络效劳方面，从不同的方面，各个层次满足读者多种需求，综合整理公共图书馆效劳体系具有以下功能：首先，每位公民拥有文化权利，由政府主导的公共图书馆事业应该承当起公共文化建设与开展的责任，义不容辞地积极主动地为社会公民提供文化效劳，满足现代公民的文化学习与交流需求。其次，公共图书馆效劳体系具有丰富人们文化活动的功能，使得人们获得知识学习的来源不仅仅局限于文献书籍这一渠道，可以通过数字资源数据库或者在数字阅览室
15、阅读，为了丰富文化活动，还开设了各种文化讲坛，少儿效劳，书画实物展览等活动。第三是公共图书馆效劳体系更加完善了公共图书馆的学习，信息交流，文化传播这些功能，便利了公众的阅读生活。在公民初次接触借阅书籍过程中，防止不了有许多不懂之处，这时候很大程度上充分的发挥了公共图书馆咨询部门和效劳部门的作用，帮助人们在较短的时间内解决这些问题。后期，在阅读过程中出现的一系列问题，如：借阅证消磁，书籍续借、毁坏、丧失问题，还是想了解感兴趣活动的参与，都离不开公共图书馆所提供的相关效劳。第3章太原市公共图书馆效劳现状山西省图书馆开展现状山西省图书馆是国内为数不多的百年老馆之一。是政府举办的大型综合性公共图书馆，山西省图书馆创始于192023年，1960年山西省图书馆正式对外开放，山西省图书馆新馆于2023年在长风商务区正式开放，建筑面积5万平方米，各种各样的阅览室有27个，主要有：社会科学图书阅览室四个馆、少儿阅览室、自然科学图书阅览室、外文及港澳台文献阅览室、基藏图书阅览室、地方文献图书阅览室、报纸期刊阅览室等。馆藏文献总量374万册，内设机构22个，并于2023年创办了“文源讲坛系列讲座，建有三个公众效劳网络平台，以方便社会公众文化信息需求。提供的效劳主要有：文献借阅，讲座，培训推广，少儿效劳活动展览，残障人士效劳，志愿者效劳等各种丰富多彩的效劳活动。截至2023年4月7日，