1、关于工会依法行使维权工作的思考 实现两个根本性转变，是我们党当前和今后一个时期的中心任务，工会服从效劳于党的中心，其主要手段是维护。作为工会组织本身，在新形势下，如何找准维权工作的结合点，正确处理两个维护之间的关系，通过实际工作去实现最为有效的维护，都是值得认真研究和探讨的问题。笔者结合多年的工作实践，就工会维权工作浅谈几点认识和体会。 一、工会维权工作应注意处理好“六个关系工会法规定：“维护职工合法权益是工会的根本职责。近年来，随着各级工会组织和工会干部对工会工作总思路认识的加深，维权工作得到进一步加强，已成为工会工作的主旋律。企业工会组织作为职工群众的代言人，要真正履行好维护职能，处理好以
2、下“六种关系尤为重要。 （一）全局利益与局部利益的关系。工会法总那么第六条规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法权益。从了解掌握的情况看，多数工会干部对工会在维护全体人民利益的同时，更好地维护职工的利益这一根本问题，认识是一致的，在工作中也是这样掌握的。但也有些同志却把这一问题割裂开来看，认为维护全体人民的利益是党委、政府的事，维护职工利益才是工会的事，强调工会抓两个维护，是对工会维护职能的削弱，久而久之，工会就会抓了“大维护，丢了“小维护。还有的认为，工会是工人自己的组织，管好自己的事就行了，强调维护全体人民的利益，会影响职工利益的维护。产生上述错误认识的主要原因，是这些同
3、志没有正确认识工会工作与全局工作的关系、局部利益与整体利益的关系以及方案经济与市场经济条件下维护的不同点。为此，对工会干部要进行三个方面的教育：一是工会工作与全局工作关系的教育。努力把工会工作放到全局中去认识、去运作、去把握。认清工会工作来自于党的全局，来自于党的工作的方方面面，又必须回到党的工作的全局中去，在实现党的方方面面的工作中，去实现工会工作的方针与任务。整个工会工作是如此，维护工作当然也不例外。二是“两个维护一致性与特殊性的教育。维护全体人民的利益是党章的立党要旨。维护职工权益是工会法的立法宗旨。工会是党领导下的群众组织，两个维护都是工会行为和活动内容，但两种行为的侧重点是不同的，各
4、有各的特殊内容和要求，维护职工的权益是工会的根本职责，维护全体人民的利益是工会的义务。如果工会组织不能在维护全体人民利益上作出努力，在维护职工利益上就很难作出成绩。强调突出维护职工权益是对的，但决不能抛开全体人民的利益去讲职工的利益，如果把二者割裂开来或对立起来，都是不对的，会给两个维护带来损害。三是两种经济体制下实施维护不同点的教育。认清在不同经济体制下，搞好两个维护的处理原那么是不同的。在方案经济体制下，由于国家直接指挥生产并代表全社会的利益，职工的利益问题不突出。在市场经济条件下，企业成为独立的法人，国家、企业、职工逐步成为利益互相联系又相互区别的独立的利益主体，广阔职工处于相对弱者地位
5、，其利益容易受到侵害，因而必须突出维护好职工的利益，这既是广阔职工对工会的要求，也是维护全体人民利益的重要方面。 （二）工会维护与党政维护的关系。在方案经济向市场经济的过渡中，政府行为在整个经济运行中还起着重要的作用，不管是在客观上还是在微观上都是如此。再加上我们的工会带有浓厚的“官办色彩，自身缺乏维护的手段和条件，搞好维护的法律法规还不健全。在这种情况下，工会履行维护职能，在很多方面要通过政府行为来实现。从根本上讲，党是工人阶级的先锋队，人民政府为人民，党和政府都是代表人民利益的，当然也代表工人阶级的利益。我们国家的这种政体以及社会大环境，就决定了工会维护职工的权益，必须依靠党委来进行，通过
6、政府行为来实现。基于这种认识，我们在工作中做到了工会提出的维护职工权益的措施、方法，要通过党委、政府来实现，党委、政府制定的维护职工权益的政策法规，要通过工会来落实，这样就形成了党政工作齐心抓维护、工会唱主角的局面。 （三）维护职工利益与维护企业利益的关系。在企业，处理好企业利益与职工利益的关系，是工会履行维护职能首先遇到的一个问题，也是必须认真解决好的一个问题。在处理企业利益与职工利益关系上，有的还存在两种错误的观点：一是依附论。依附企业行政搞维护，分不清企业利益与职工利益的内在联系和不同点。把工会当成企业行政的附属物，工会主席成了行政的副手，开一揽子会，企业行政怎么定，工会就怎么办；二是对立论。把企业利益和职工利益对立起来。认为工会维护职工权益，不能围着行政转，而是要站在行政的对立面讲维护，这样才能真正为职工争得利益，才是真正的维护。这两种观点都是错误的：前一种观点失去了工会存在的价值，工人就不会拥护和支持工会。后一种观点片面地讲维护，把工会与行政对立起来，不利于企业的开展。 第4页 共4页