1、旅游开展大会讲话稿 一、统一思想，凝聚共识，切实增强加快旅游开展建设旅游大区的紧迫感和责任感 旅游是当今世界极具开展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续开展产业，已成为世界各国谋求开展的战略选择和国民经济的重要支撑。近年来，我国一直致力于推动旅游业从国民经济重要产业向战略性支柱产业转变;市委、市政府也把大力开展旅游业作为助推全市五大功能区域开展的重要战略支撑;xx各地诸如xx、xx、xx等都把开展旅游作为助推经济开展的重要抓手;渝东南各区县也纷纷强打绿色生态牌，把旅游业作为战略性支柱产业来培育。因此，加快开展旅游产业，建设旅游大区，既是大势所趋，也是开展需要。 第一，加快旅游开展建设旅游大区是贯彻
2、落实国市精神、促进生态保护开展的具体举措。党的十八大将生态文明建设纳入了“五位一体国家开展战略，旅游业由此成为“建设美丽中国的重要载体和先导产业。党的十八届五中全会明确提出将“坚持绿色开展作为我国“十三五期间的五大开展理念之一，强调把加强生态文明建设贯穿到经济社会开展各方面和全过程。xx在积极践行国家开展战略中，通过深入实施五大功能区域开展战略推进全市差异化协调开展，并要求渝东南生态保护开展区要“突出保护生态的首要任务，并把“大力开展民俗文化生态旅游业作为渝东南经济社会开展的七大重点任务之一。市委四届七次全会通过的全市“十三五规划建议明确提出：“要加快形成以民族文化、生态旅游为重点的渝东南生态
3、经济走廊。这些都为包括xx在内的渝东南旅游开展指明了方向，提出了更高要求。我区把旅游业作为战略性支柱产业来培育，致力于建设旅游大区，是区委、区政府认真分析我区产业结构，围绕我区生态优势加快形成新的开展支撑点作出的战略选择，既是用新的理念贯彻落实国市精神的具体实践，也是xx加快开展的重要举措。 第二，加快旅游开展建设旅游大区是优化产业结构、加快中心城市建设的重要抓手。xx是市委、市政府定位的渝东南中心城市，如何让中心城市名符其实。就是要快速做大经济总量，大力优化产业结构，成为渝东南生态保护开展区经济开展的领头羊，而加快旅游开展，是推动经济转型升级，实现绿色崛起的现实选择。从优化产业结构看，我区虽
4、然近年来在稳定农业、壮大工业等方面取得长足进展，但目前在产业开展上多点支撑的格局还未形成，xx年全区三次产业结构比例为9.3：56.5： 34.2，三产业的占比明显偏低;同时我区城乡“二元经济结构仍很典型，特别是随着新型城镇化和工业化步伐加快，人口、产业快速集聚，导致环境资源要素日益趋紧，必须在转方式、调结构上求突破。旅游业的崛起能快速带动三产业开展，从而起到调整经济结构的重要作用。从建设中心城市看，但凡一个经济中心根本都是旅游集散中心。国家中心城市如北京、上海xx年接待国内游客数量分别到达2.57亿人次、2.68亿人次，实现国内旅游总收入分别到达3997亿元、3415.96亿元;区域性中心城
5、市如毗邻的湖北xx市、湖南xx市、xx市xx年的游客数量也分别到达120230万、915万、3884万人次，旅游综合收入分别为75亿元、58.8亿元、248.7亿元。xx要建成名副其实的渝东南中心城市，必须通过做强产业根底来推动开展，亟需把旅游产业作为战略性支柱产业来培育，与工业化、城镇化放在同等重要的位置去抓，充分发挥旅游业在经济开展中的催化、调节和带动作用，促进第三产业的成长和壮大，推动产业结构优化升级，加快转变经济开展方式。同时，开展旅游对于展示城市形象、提升城市品位、聚集城市人口都有重要作用。 第三，加快旅游开展建设旅游大区是凸显我区自然生态优势、增添开展动力的快捷途径。“坚持绿色开展
6、，建设生态文明是全市“十三五重点建设任务之一。对xx来讲，既是机遇，更是责任。从生态优势上看，我区旅游资源丰富，有旅游单体300多个，涵盖山水、民俗、古迹等8大主类、31个亚类，集山水峡谷一体，自然风光与人文景观兼备，资源品味独特;区域性立体交通枢纽根本形成，已经与xx、铜仁、xx、xx等旅游景区形成xx旅游环线;目前全区拥有小南海、xx古镇、蒲花暗河3个国家4a景区，拥有国家地质公园等5个国家级品牌，具备建设旅游大区的根底条件。从开展动力上看，旅游业是一个带动性强、关联度高、覆盖面广、消费潜力大并对多个领域都可发挥促进作用的优势产业。旅游业关联12023个行业，具有“一业兴、百业旺的特点。旅
7、游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元;旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，产生经济增长的乘数效应。因此，加快开展旅游业，必将为推动我区经济社会加快开展、可持续开展注入强劲活力、强大动力。 第四，加快旅游开展建设旅游大区是顺应百姓期盼、增进民生福祉的现实需要。加快开展旅游业，不仅能强劲带动经济开展，而且能有效改善民生，提升群众的幸福指数。比照周边旅游开展xx不能落后。近几年，周边区县通过开展旅游，实现了旅游产业引领绿色经济崛起。武隆按照“世界震撼、百年不落后的要求，成功创立以仙女山5a级景区为代表的旅游品牌，xx年游客数量、旅游综合收入分别到达1xx8万人次、56.6亿元，在全国
8、叫响了“自然的遗产世界的武隆等旅游形象品牌;酉阳仅用短短两年时间就成功地把桃花源从国家4a级景区打造成5a级景区，xx年全县游客数量与旅游综合收入分别到达了700.2万人次、25亿元，那句“世上有两个桃花源，一个在你的心中，一个在xx酉阳传遍了大江南北;彭水更是在一个没有华夏三祖之一的蚩尤祭祀地的背景下，在新城划地2023000亩，无中生有地打造蚩尤九黎城，成为全国目前唯一的蚩尤祭祀地，xx年全县游客数量与旅游综合收入分别到达了202342万人次、33.5亿元。周边旅游都被演绎得风生水起，但xx作为渝东南中心城市，旅游开展反而落后，且面临被周边区县旅游强劲开展态势屏蔽化的危机。开展旅游业可以促
9、进富民增收。旅游业作为劳动密集型产业，就业门槛相对较低，对不同层次劳动力吸纳能力强，1个旅游直接就业人员能带来5个社会就业时机，可以为大中专毕业生、退伍转业军人、返乡农民工等群体创造更多的就业创业时机，缓解就业压力。我区是国定贫困区，明年脱贫摘帽任务艰巨，旅游业是促进财富流动和再分配的产业，通过开展乡村旅游，可以使一局部城市购置力向农村转移，直接增加农民收入。开展旅游业利于改善人居环境。开展旅游业能有效带动城乡根底设施建设，丰富群众精神文化生活，提升人民幸福感。推进城乡根底设施建设又能促进旅游业上档升级，形成良性互动。我们正在推进“两城同创工作，其核心就是要把城市做靓，让城乡环境得到改善，从而
10、更有利于吸引外来游客休闲观光。开展“农家乐、“农业园等乡村生态旅游，也是为了美化、亮化乡村环境，改善群众生产生活条件，进而实现经济与生态效益双赢。 总之，加快开展旅游业，关乎民计民生，事关开展大局。全区各级各部门和广阔群众必须保持强烈的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到建设旅游大区这一战略决策上来，切实增强开展旅游产业、建设旅游大区的信心和决心。 二、完善思路，确目标，全面开启建设旅游大区新征程 历届区委、区政府都高度重视旅游产业开展，不断探索完善加快旅游产业开展的思路举措，做了许多有益的尝试。特别是全市实施五大功能区域开展战略以来，我区遵循“面上保护、点上开发的原那么，把生态旅游作为开展重点
11、任务之一进行部署。建设渝东南地区中心城市、xx区重要经济中心，旅游不能缺席，迫切需要我们进一步完善全区旅游开展思路，对全区旅游开展进行重新定位、重新布局。 第一，完善旅游开展思路，以新的思路谋新的出路。围绕“旅游大区建设，我们在“十三五期间推动旅游大开展的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学开展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和市委四届历次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持绿色开展理念，立足生态旅游资源优势，强力实施“旅游大区战略，以“城市靓区为依托、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂、休闲度假为目的，坚持生态效益、社会效益、经济效益并举，收
12、紧拳头突出重心，倾力打造xx核心景区，同步打造精品线路，深度拓展旅游市场，在5年内把旅游业培育开展成为全区战略性支柱产业，力争将xx打造成为xx区重要旅游集散中心、全国知名旅游目的地、全国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区。 第二，细化开展目标，以细分指标保总体目标。围绕开展思路，对我区“十三五旅游开展目标进行细化明确，按“两年强根底、三年上台阶、四年成规模、五年上水平的总体安排，分年度有序实施。2023年，xx景区硬件根本到达国家5a景区标准，阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区建设取得重大突破，城市峡谷峡江景区成功创立国家4a景区;全年接待游客750万人次，旅游综合收入30亿元，旅游业增加值占全区
13、gdp的比重达5%以上。2023年，xx景区成功创立国家5a景区，根本建成阿蓬江休闲农业和乡村旅游示范区;全年接待游客突破xx0万人次，旅游综合收入38亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达5.5%以上。2023年，建成小南海世界地质公园，城市峡谷峡江景区根本到达国家5a景区标准;全年接待游客达120230万人次，旅游综合收入48亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6%。2023年，城市峡谷峡江景区力争成功创立国家5a景区，建成xx重要旅游集散中心和国家全域旅游示范区;全年接待游客达1350万人次，旅游综合收入58亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达6.5%以上。2023年，建成国家旅游度
14、假区，成为国内外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600万人次，旅游综合收入到达70亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达7%以上。 第三，优化开发时序，以点面结合促有序推进。xx旅游资源丰富，景区景点众多，而财力又十分有限，短期内全面实施旅游开发建设不符合区情实际。必须进一步优化旅游开发时序，做到每一个阶段都有旅游“引爆点，每一个阶段都有吸引游客的亮点景区。一是以xx景区为近期旅游大开展的引爆点，集中精力推进xx景区创立国家5a级景区;二是围绕休闲农业及乡村旅游示范区建设，打造冯家街道至阿蓬江镇阿蓬江“一江两岸最美“乡村旅游示范区;三是以城市峡谷峡江景区为xx中期旅游开展引爆点，争取创立国家
15、5a级景区;四是统筹推进全区面上旅游开发。 第四，把握六大原那么，以合理开发保持续开展。一是坚持全域布局，核心带动。树立全域旅游开展理念，把xx作为一个大景区来规划建设，以xx景区等核心景区为龙头，带动全区全域旅游开展;二是坚持统一规划，有序开发。正确处理好旅游资源保护与开发的关系，严格遵循空间布局，有序推进旅游要素建设，使旅游资源得到合理开发、永续利用，实现可持续开展;三是坚持突出特色，错位开展。我区景点丰富，要认真思考每一个景点的特色优势，有的可突出民俗风情，有的可突出休闲观光，有的可突出娱乐参与。四是坚持政府引导，市场运作。充分发挥政府统筹规划、政策推动作用和市场配置资源的决定性作用，通
16、过市场手段聚集各类资源、吸纳各方力量;五是坚持建管并重，管理为要。要在加快推进根底设施完善的同时，强化现有成熟景区的管理，提升效劳质量和水平，向管理要效益，提升游客的认同度和满意度。六是坚持区域联动，融合开展。把xx旅游置于渝东南、xx区域旅游开展大局中，与周边地区融合联动、错位开展。 三、突出重点，强化举措，全面开创立设旅游大区新局面 当前及今后几年，加快旅游业开展特别是xx景区创5a的任务艰巨。各级各部门一定要坚决按照这次旅游工作会既定的开展思路和开展目标，抓重点、强举措、求突破，扎扎实实推动全区旅游大开展，力争早日建成旅游大区。 第一，编好一套规划以一张蓝图定未来旅游开展前景。一要在xx区“十三五经济社会开展规划纲要的指导下，邀请知名规划团队，高水平完善旅游规划。在编制我区旅游开展规划过程中，既不能目光短浅，也不