1、关于构建和谐几点思考 关于构建和谐几点思考 党的十六届四中全会通过的决定，明确提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，强调要坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，突出强调要“适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置。这是我们党对执政规律的新认识和执政理念的新开展。 一、充分认识解构建社会主义和谐社会的重大意义 党的十六大把“社会更加和谐作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还
2、是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和开展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学开展观，促进我国经济社会协调开展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。 根据马克思主义根本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会开展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民效劳的根本宗旨所决定的。进入新时期新阶段，我们党
3、要保持先进性，稳固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。 现在，我国的改革与开展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，开展方面已由单纯追求gdp上升到追求人文gdp、环保gdp，实现人口、资源、环境统筹协调开展。国际经验说明，当一个国家人均gdp进入202300美元到3000美元的时期，既是开展机遇期，也是矛盾凸显期，处理得好，能够顺利开展，经济能够很快上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。目前我国已进入人均gdp202300美元阶段，为了防止可能出现的经济社会问题，稳固改革开展的成果，应
4、最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，努力实现我国经济与社会的全面、协调、可持续开展。 二、全面把握社会主义和谐社会的主要特征 党的十六大报告指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加开展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会，既与十六大的思想一脉相承，又根据实践的开展与时代的要求，赋予了新的内涵。社会主义和谐社会具有四个主要特征： 第一，社会主义和谐
5、社会是一个以人为本、经济社会全面开展的社会。以人为本是科学开展观的核心，也是社会主义和谐社会的核心。它要求把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面开展，使人民的经济、政治和文化权益得到切实尊重和保障，人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到不断提高。 第二，社会主义和谐社会是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会。公平和正义是社会文明进步的重要标志。时机平等是社会公平与正义的重要表达，是实现社会和谐至关重要的条件。和谐社会保证社会成员的根本权利，保证他们享有大致相同的开展时机，保证他们都能够接受教育，都能够平等地参与市场竞争、社会生活，都能够依靠法
6、律和制度来维护自己的合法权益，形成合理、和谐、融洽的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为标准。 第三，社会主义和谐社会是一个创造活力得到充分激发的社会。在和谐社会里，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，一切积极因素得到最广泛最充分的调动，各行各业人们的创造活力得到充分激发，社会的开放性和竞争的活力在政策上、制度上得到保证，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处。 第四，社会主义和谐社会是法制健全、管理有序的社会。在这样的社会，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，全民法律素质不断提高，老实守
7、信的传统美德得以发扬，经济、政治、文化等各个领域的生活得到净化。依法治国根本方略得到全面落实，社会管理体制和管理方法不断创新，社会管理体系和政策法规不断完善，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局初步形成。人民内部矛盾得到正确处理，社会秩序良好，人民安居乐业。 三、深刻领会构建和谐社会的关键环节 构关于构建和谐几点思考第2页 建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机的整体。要通过开展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质根底，通过开展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过开展社会主义先进文化来不断稳固和谐社会建设的精神支撑，同
8、时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。 构建社会主义和谐社会，是一项系统工程，要从多方面努力，但和谐社会的关键在党，要求我们党充分发挥党对社会的整合功能，积极妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同阶层群众的利益，进一步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利益群体，保持社会的稳定协调开展。社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现，不同社会利益群体之间的矛盾也大量出现。要看到矛盾、正视矛盾，并想方设法通过协调利益关系解决矛盾，这一过程恰恰就是和谐社会的过程。就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会
9、治安问题等等，都是当前人民群众关注的热点问题。因此，我们党作为执政党，必须按照构建社会主义和谐社会的目标，站在统揽全局的战略高度，从代表整体利益和长远利益的位置上加以引导和处理，以保证整个社会的和谐与开展。当前，要注重理顺收入分配关系、维护和实现社会公平；注重完善社会保障体系；注重做好关心困难群众生产生活的工作。 四、扎实推进构建和谐xx的重点工作 构建和谐xx要求我们坚持以“三个代表重要思想为指导，以科学开展观统领全局，全面落实立党为公、执政为民的本质要求，抓住影响社会和谐的突出问题，把xx建设成物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会四位一体全面进步的“文明XX县区。笔者认为当前和今后一个时
10、期，在构建“和谐xx的实践中，应重点做好以下几方面工作： 第一，坚持开展税源经济，为构建和谐xx奠定坚实根底。建设和谐xx，归根结底还是要靠开展。没有雄厚的经济根底，建设和谐xx就会变成空中楼阁。因此，必须加快开展步伐，通过开展实现社会和谐。当前，要抓住有利时机，着力转变经济增长方式，尽快形成有利于经济持续协调健康开展的一整套体制和机制，促进经济社会开展走上相互促进、良性循环的轨道。要抓住结构调整这一主线，提升整体经济实力，推动xx经济开展。要进一步理清开展思路，创新开展模式和招商理念，优化布局，强化特色，扩大产业集聚优势。切实把工作的着力点放到优化经济结构、转变经济增长方式上来，使经济开展真
11、正走上依靠科技进步，提高经济增长的质量和效益。区政府要统筹全区开展经济板块，积极协调各方力量，尽快盘活区域可用资源，进一步加大开展科技型、环保型、集约型的区域经济，努力实现“空间集聚、产业优化、企业集群。如机场地块、大明路汽车一条街、晨光科技园、润泰市场、银桥市场和纬七路沿线市场群等拓展、深化，大力引进一批高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低工程，提高招商引资的实效，推进xx综合经济实力跨上新的台阶。 第二，坚持完善社会治安防控体系，切实增强群众平安感。我们要结合xx建设实际，善于分析当前社会治安形势，超前研究应对措施，牢牢把握维护稳定工作的主动权。要制定切实可行的
12、社会治安防控体系作为构建和谐xx的保证，要坚持“打防结合，预防为主的方针，建立经常性的严打机制和社会治安防控体系，加大科技创安系统的建设，建立区域全复盖的视频监视系统，加强街面重要部位、重点地段的技术防范，运用高科技手段、构建多层面的防范体系，切实提高治安防范的科技含量。加大社区警务队伍建设，提升警务效能，以积极设防、控制和打击犯罪为目标，推进群防群治防控网络建设，特别是夜间控体系建设，建立和完善社会治安监控系统，提高治安防范覆盖面，全面构筑高效的技防网络、严密的民防网络和有力的警防网络，切实增强居民群众的平安感。 第三，坚持完善大调解工作机制，全力化解社会矛盾。要坚持稳定压倒一切的方针，始终
13、坚持围绕构建和谐xx，把化解社会矛盾、减少利益冲突作为首要任务。针对新形势下人民内部矛盾的特点和规律，建立社会舆情聚集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，及时全面准确地把握社会各阶层群众的心态和动态，为化解矛盾、维护稳定提供决策依据，正确处理好人民内部矛盾。建立健全社会矛盾预警机制，形成统一指挥、功能齐全、反响灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共平安和处置突发事件的能力。建立健全标准有序的诉求表达机制，使群众的利益诉求能够通过正常渠道得以表达，话有处说、理有处讲、冤有处诉，对群众的合理诉求，能办到的，立即就办，不要拖延；暂时不具备条件的，说明原因，征得理解；不合理不能办的，也要给群众一个明白说
14、法。切实加快建立“减压机制，加大预警排查和调处力度，要抓住一个时期涉及群众切身利益的热点问题，集中力量重点加以解决，通过完善大调解机制，紧紧抓住利益调节这个关键，综合解决群众反映强烈的突出问题，减少利益冲突和矛盾冲突，调解和钝化社会矛盾，减少社会不稳定因素。要重点解决好市政工程土地征用、房屋拆迁、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题，要有效整合行政、司法、公安以及基层组织资源，把人民调解、司法调解、行政调解有机衔接起来，综合运用法律、行政、经济和教育感化的方法，多策并举，最大限度地充分发挥矛盾调处中心作用，真心诚意为群众办实事，排忧解难，妥善处理和解决好人民内部矛盾，防止和防止矛盾激化和升级。如
15、在纬七路拓宽改造东延工程、xx河沿线景观改造工程和路子铺危旧房改造等拆迁工作中，涉及面广、动迁住户多、时间紧、任务重、矛盾突出，为了保证重点工程建设不受影响，区委、区政府科学决策，广泛发动，全员上阵，靠前指挥，昼夜工作，街道联合相关部门共同化解了大量的矛盾纠纷，保证了工程建设的顺利进行。要最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，努力为构建和谐xx营造有序、稳定的社会环境。版权所有 第四，坚持和完善帮扶救助体系，真诚关爱弱势群体。加大对城市困难群体保障和救助工作的力度，健全社会化帮扶救助网络，建立和完善以最低生活保障制度为主体、社会互助为辅助、优惠政策相配套的弱势群体救助体系。进一步拓宽
16、思路，以构筑“诚爱效劳中心为帮扶救助工作平台，整合驻区单位等社会资源，形成覆盖面宽的帮扶救助工作机制，分类做好低保对象和其他困难群众的救助、帮扶工作，切实解决弱势群体的根本生活问题，确保每一位群众有饭吃、有房住、有路走。就中华门地区的情况而言，总人口不过4万余人，而进入低保的就有646户1341人，下岗失业达2300多人，大约有近2023户的弱势群体生活在低保的边沿。所以我们要采取切实有效措施，增加就业岗位，拓宽就业渠道，建立健全就业登记制度，提供职业介绍、政策咨询、技能培训等就业效劳，落实就业和再就业的各项政策措施，解决困难群体就业问题，从根本上解决特困人员的生活问题。继续积极帮助困难群众重点解决上学、就医、住房等方面遇到的困难。加快完善社会保障体系建设，进一步完善养老、失业等保险制度，逐步提高