1、以砥砺奋进、攻坚克难的良好精神状态促进我局公安工作跨越式发展同志们：今天我就如何提升公安机关宗旨服务意识、围绕公安机关如何提升履职能力水平等两个课题和同志们共同交流，目的就是通过党课学习进一步增强积极性和主动性，把局广大民警的思想统一起来、力量凝聚起来，深入激发全局民警的工作激情，教育引导广大民警坚定“为民、务实、清廉”的思想共识，促进我局公安工作跨越式发展，以砥砺奋进、攻坚克难的良好精神状态，切实维护永和政治大局稳定，实现治安秩序良好，创造和谐稳定的社会环境，一、充分理解把握新形势下党的宗旨意识的深刻内涵和要求人民警察来自人民、根植人民、服务人民，警民关系就如同种子与土地、鱼与水的关系，只有
2、根植沃土，才能开花结果。党的历代领导人对党群关系、干群关系都有精辟的论述。早在1944年9月，毛泽东同志就曾指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”1945年4月，又进一步强调：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”邓小平同志始终相信人民、依靠人民，总是把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策和做出决断的出发点和归宿。江泽民同志也多次强调“党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准”，要“始终代表中国最广大人民
3、的根本利益。”胡锦涛同志在党的十八大报告中又进一步明确：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的，回顾党和国家发展的历程，我们可以清楚看到，我们党
4、的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，密切联系群众，提升宗旨意识，建立鱼水般干群关系是我们党和国家取得成功的法宝，更是我们打造平安和谐经开的根本保证。一是解决“为什么”问题，增强宗旨意识的紧迫性。胡锦涛同志曾深刻指出：“我们在推进改革开放和社会主义建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临的矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。”这三个“世所罕见”，精辟概括了党和国家在发展进程中所遇到的风险和挑战。我国用几十年的实践走过了西方发达国家一二百年走过的历程，这就意味着西方国家在不同历史发展阶段渐次出现的各种社会问题，在中国几乎都可能同
5、时出现。各种矛盾问题纷至沓来，使我们党正在经历着前所未有的严峻考验。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。脱离人民就会有亡党亡国的危险。警民关系是一种特殊的党群关系。从一定意义上说，人民警察的形象代表着党的形象、国家的形象、政府的形象。如果构建和谐警民关系的工作跟不上，警民关系长期处于紧张状态，我们党的最大政治优势就会变成最大危险，不仅做不好公安工作，不利于社会和谐稳定，而且会严重削弱我们党的执政基础，动摇我们党的执政根基。当前，政治安定、社会稳定的基本面没有改变，但我们要清醒地看到，这种安全和稳定是高压下的安全稳定，是极具反弹威胁的安全和稳定。老问题的放大，新问题的出现不可避免。面对特
6、殊时期的复杂局面，公安机关既面临着前所未有的机遇，更面临着前所未有的挑战。“警力有限，民力无穷”，这个时候，我们比任何时候都更需要紧紧依靠群众。二是解决“是什么”的问题，深刻领会新形势下宗旨意识所赋予的内涵。自古以来，众多思想家和政治家都把为民当作最高追求。孔子认为统治者只有“与民同忧，与民同乐”，才能巩固政权，因为“水能载舟、亦能覆舟”。范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，郑板桥的“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，历朝历代的封建官吏不乏大讲特讲“民意大于天”之士，都表达了对百姓疾苦的关切心情。中国共产党成立以来，始终高度重视人民群众的伟大作用。陈毅同志曾深情地说：“淮海战役的胜利，
7、是人民群众用手推车推出来的。”在西柏坡流传这样一句话：“把最后的一碗米送去做军粮，最后的一尺布送去做军装，最后的老棉被盖在担架上，最后的亲骨肉送他上战场！”从毛泽东的“人民万岁”，到邓小平的“我是人民的儿子”，从江泽民的“三个代表”，到胡锦涛的“群众利益无小事”，再到习近平的“始终与人民心连心、同呼吸、共命运”，无不道出党与人民群众的深情厚意。今天，我们重拾这些震撼人心的历史片段，就是要让更多人铭记，什么叫血脉相连，什么是力量源泉，还有那颠扑不破的真理得民心者得天下！回望90多年的风雨历程，我党之所以力挽狂澜，历经苦难而辉煌，靠的就是两个字：人民！公安机关在诞生的那一天起，就把服务人民作为公安
8、工作的终极目标。从建国初期的镇压国内外敌人的捣乱和破坏活动，到改革开放后严厉打击刑事犯罪；从面对自然灾害冲锋在抢险救援的第一线，到服务群众、治安防范的全过程，都闪烁着人民警察的青春光彩，凝结着广大民警的无私奉献，是共和国历史长河中一道独特的风景。2014年1月7日，习近平总书记在全国政法工作中提出：“把人民安居乐业作为根本目标”，可见，“人民性”是政法工作灵魂，是公安工作的根本属性。三是解决“缺什么”的问题，正视在履行宗旨意识方面存在的不足。近年来，局广大民警的综合素质不断增强，驾驭复杂治安局势的能力显著提高，得到了上级领导和社会各界的一致好评。但我们必须时刻保持清醒的头脑，因为我们在精神状态
9、和能力素质上还有差距和不足。第一，党性意识不强，思想境界不高。第二，宗旨意识弱化，服务群众不到位。第三，法纪观念淡薄，严格自律不够。四是解决“怎么办”的问题，切实把党的宗旨意识贯彻公安工作全过程。公安机关作为维护社会稳定的主力军,结合党的群众路线教育实践活动，要把“为民、务实、清廉”融入到公安工作的各个环节，切实提升公安队伍执法为民、服务为民的能力和水平。第一，坚定理想，努力做党的忠诚卫士。一个人没有忠诚，就没有资格谈道德、情操、气节、教养。有些党员民警口头上叫得响，心底不认同；入党宣誓拳头举得高，入党之后另一套；把党的章程尽抛脑后，束之高阁；对市局、局党委的部署打折扣，上有政策、下有对策，有
10、令不行，有禁不止；在会上要求别人忠诚，私底下对自己网开一面；台面上讲党性，私下里闹派性。党章明确指出，共产党员要“对党忠诚老实”。具体到公安机关来说，党员民警对党忠诚，就是要在思想上高度一致、情感上高度认同、心理上高度信赖、工作上不遗余力，为党的公安事业不懈奋斗，履行责任义务，践行入党誓言。第二，牢记宗旨，做人民群众的贴心人。群众的脸是块晴雨表，群众的心是块试金石，我们的工作出色不出色、作风过硬不过硬，都写在群众的脸上、刻在群众的心里。2013年，中央电视台一套节目播出一部电视剧范党育，他生前是衡水市枣强县公安局大营派出所指导员，几乎没办过什么轰轰烈烈的大案子，但却被群众亲切地称为“范大了(l
11、io)”。从警26年，到他44岁牺牲在工作岗位，一直没离开过大营。近7万人的乡镇，谁有难事都来找他，老百姓都知道他脾气好。他不但对治安案件精心调解，很多不属于派出所职责范围内的民事问题，像拆迁矛盾、宅基纠纷、婆媳怄气、弟兄不和，只要群众来找，他都热心调处。当地百姓这样评价他：“你是大营人的榜样，枣强人的骄傲，人民的好战士，百姓的好警察！”现在，范党育成为全国爱民警察的典范。我们不仅要学习范党育的爱民情怀，还要学习他开展群众工作的过硬功夫，积极探索联系群众的新思路、新办法，创造积累服务群众的好经验、好做法，努力成为做群众工作的行家里手。第三，求真务实，努力做公安事业的建设者。马克思曾说，一步实际
12、行动胜过一打纲领。二十多年前，邓小平南巡时，他指着窗外的一片高楼大厦说，深圳发展这么快，是靠实干干出来的，不是靠讲话讲出来的。2012年12月4日，习近平在广东调研时轻车从简、不封路、不铺红地毯、不摆鲜花、不用警车开道、和战士一起吃食堂。中央领导的讲话和行动朴实生动，道出了共产党人求真务实之风。打开工作局面的前提就是大兴调查研究之风。没有调查研究就没有发言权。“宅”在办公室接不到地气，“猫”在车内察不到实情，“躲”着群众听不到真话。为此我们必须放下架子，扑下身子，深入所队，深入一线，深入社区，深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。只有这样，才能做到底子清、情况明，才能
13、知道哪个地方发案多、哪个地方黑恶势力猖獗、哪个地方黄赌毒等现象泛滥、哪个地方群众意见大，才能掌握大量第一手材料，才能对本辖区的社会治安现状明白在心、掌握在手。二、公安机关如何维护社会治安大局稳定习近平总书记在全国政法工作会议指出：“要把维护社会大局稳定作为基本任务，要处理好维稳和维权的关系”。安全是和谐之基，稳定是民生之需。这不仅体现在人民警察心系百姓、服务群众的爱民情怀上，更体现在人民警察惩恶扬善、除暴安良的职业精神上。从这个意义上讲，对敌人的恨，就是对人民的爱；对严重刑事犯罪活动的严厉打击，就是对人民群众的最好保护。关于这个话题，我想用四组关键词，八个字来诠释一下。第一组关键词：忠诚。习近
14、平总书记指出：“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导”。首要提出的就是要忠诚。古往今来，为官为人，忠诚都是一种值得敬佩的品质。从顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”到文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”；从陆游“王师北定中原日，家祭毋忘告乃翁”到岳飞“壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”，无数仁人志士以“忠”为义，被一个个历史故事竞相传颂，被一代又一代人奉为楷模。忠诚，是党组织对每一名党员的基本要求，是每一名党员对党组织的庄严承诺，也是一个共产党员政治上是否合格的重要标准。“有梦想才有希望，有忠诚才有力量”。自中国共产党诞生以来，无数共产党人抛头颅、洒热血，谱写了一篇篇感天动地的忠诚华章。炮火硝烟的年代，
15、李大钊、方志敏、董存瑞、邱少云等无数共产党人投身于国家独立、民族解放的洪流中，威逼利诱不屈膝，身陷绝境不变节，献出生命不吝啬。和平建设时期，焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、郑培民等一大批党的好干部，把满腔热忱投入到了服务人民、建设国家的实际行动中，用生命书写了对党和人民的无限忠诚。忠诚，是人民警察的警魂。作为国家人民民主专政力量，公安机关承载了太多的责任和使命。我们都进行过入警宣誓，人民警察誓词这111个字将伴随每一名警察的从警生涯。其中“我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律”表明了志愿成为一名警察的赤胆忠心。第二组关键词：为民。面对新形势下群众的新需求和新期待，我们必须还要做好以下几个
16、方面：第一，倾听民声“察民情”。察民情就是认真倾听群众的呼声，了解人民群众对公安机关的意见和建议，弄清楚人民群众最希望公安机关做什么，最不希望公安机关做什么，最反感公安机关做什么，了解群众究竟想什么、盼什么、有什么困难、对公安机关有什么要求。察民情要以党的群众路线教育活动为载体，切实走进群众、深入群众，与群众“面对面、心贴心、零距离、无障碍”地交流互动，真诚对待群众、耐心听取群众意见、虚心接受群众评议，真正与群众进行感情交融，为群众解疑释难，把握群众的新诉求、新期盼。第二，履行职责“保民安”。民安是民生的基本要素，社会治安不好，人民群众人身财产安全没有保障，哪能安居乐业？社会和谐就无从谈起。保障民安主要是保障社会平安和人民群众生命财产安全，核心是保障人民群众生命和财产安全。人民群众对公安机关满不满意标志之一就是有没有安全感，人民群众安全感是否上升主要看公安机关打得如何、防得如何、管得如何。因此，公安机关要保障民安，完善打击防范和管理机制，依法履行职责十分重要。作为局这个层面，就是要通过主动深入群众，认真倾听人民群众呼