1、铸利剑 强执法开创市场监管综合执法新局面尊敬的XX：欢迎莅临XX市市场监管综合行政XX视察、指导工作。我代表XX，向各位关心支持XX发展的领导们表示衷心的感谢，下面，我从三方面汇报XX工作情况。一、 基本情况XX二、工作成效（一）推动“综合执法+协同执法”，在体系建设上先行一步。打破“部门墙”，建立新机制。在去年疫情最为严重的时刻，价格和质量违法行为成为突出问题和首要政治任务，XX以市场变化为导向，主动应变求变，破立并举，将综合执法的体制优势转化为执法效能。打破XX个执法大队分工，赋予十个大队价格、质量、假冒伪劣等全域执法权限，出台关于做好综合行政执法工作的意见，配套案件主办人制度等13项执法
2、制度，实行“案源集中研判、案件集中合议，每日集中调度”的全天候执法调度机制，创新开展“两级合议”，并通过骨干调配、指定专办、角色互补等方式，实现了市场监管综合执法“1+12”的效果。一举查处XX某药品连锁有限公司哄抬物价案，罚款XX万元，为全省价格“第一大案”。打造“1+X”平台，拓展新路径。以综合执法的“1”，拓展上下、内外协同联动的“X”，变“单兵作战”为“集团行动”。与公安、交通、医保、农业等部门签署案件查处协作协议，协同打造案件查办协作、会商研判、线索通报、联席会议等工作模式。与公安部门联合查破XX；与医保部门联合查处XX；与交通部门联合XX；与森林公安、林业部门联合XX；与发改、环保
3、等部门XX；与海关等部门联合XX。（二）实施“党建标准化+执法标准化”，在规范统一上先行一步。树立党建“标杆尺”，编写包含政治建设、组织生活、教育管理、工作机制等32个党建标准，今年将全面推行，形成“谋划有目标、衡量有标准、推进有规范、考核有依据”的党建新机制。统一执法“度量衡”，针对市场监管执法领域广、法律法规多的现状，梳理XX行政处罚类权责事项X项，制定案源管理及处置规定案件负责人集体讨论制度、典型案件标准X项，形成执法办案标准化工作手册，实现了案件办理全过程标准化，执法人员有标可依、对标办案，文书有规范、执行有标准、过程有监督、考核有依据，确保依法履责。（三）坚持“执法+服务”，在服务发
4、展上先行一步。执法有力度。坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，加强重点领域、重点时段、重点产品的专项执法。食品不合格处置工作做到“五到位”：产品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位。深挖医疗机构非法渠道购进药品案件X起，罚没款X余万元。对违法行为做到“两个100%”：顶格处罚率100%、案件曝光率100%。关注线上经济整治，查处外卖平台“刷单炒信”案、违法发布互联网广告案等，鲜明立起互联网不是法外之地的规矩意识。加强假冒伪劣查处和知识产权保护，依法查封某假冒润滑油，为XX集团近亿元汽车生产线消除了安全隐患。服务有温度。做好执法后半篇文章，形成工作闭环。主要领导
5、带队对处罚过的重点企业开展回访，着力帮助企业解决痛点、难点、堵点，规范企业管理，督促守法经营。严格执行XX市市场轻微违法经营行为不予处罚清单，对X家企业轻微违法行为不予处罚。开展涉企收费专项治理，责令退还转供电电费XX万元，清退口岸服务企业多收价款XX万元。制作发放风险预警提醒单，先后为XX股份有限公司、XX集团等多家企业提供风险预警，获得企业点赞。（四）聚焦“大案+要案”，在执法成效上先行一步。X起案件入选国家总局典型案例、X件案卷被评为国家总局优秀案卷、X起案件被评为省局典型案例。查办了XX，查处了疫情期间全省罚没款“第一大案”（XX某药品连锁有限公司哄抬物价案）、全省首起非法使用个人信息
6、案、全省首起假冒专利案。处结了XX首起非法出售野生动物案、微信平台销售违法“国际一线”化妆品案、天猫平台销售口罩哄抬价格案等。调查移送X起国际供应链有限公司销售劣药案，案值近XX万元，对XX吨不合格药材监督退运。实现了案件关键领域领跑、重点领域震慑、新生领域突破。（五）培育“一专+多能”，在能力提升上先行一步。强化专业能力，建立食品、药化械、市场综合、产品质量、知识产权、法制X个专家库，针对特定案件成立“专案组”，对新领域和复杂案情，集体分析研判案情，商定调查方案。从专家库里优中选优，推选X余人申报总局、省局执法专家，培育XX“专家团”“讲师团”。强化综合素质，持续开展每周一课、以案学法、执法
7、办案大家谈、市场监管微课堂、总局网络学院学习等活动，主动学习市场变化新趋势，研究新动态，补齐知识短板，有效提升了队伍综合执法素养。每半年进行案卷质量评查，每年组织评选执法办案能手，充分激发执法人员破大案、查要案、办铁案的积极性、主动性、创造性。三、今年工作计划20XX年是XX创建融合年，20XX年是创业规范年。20XX年，定为创新提升年。今年，XX将以创新为引领，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在党建、执法、队伍、管理、文化5个方面提档升级、提质增效、提速跨越，推动XX市市场监管综合行政执法事业向高质量发展聚焦聚神聚力，主要做好4个方面创新工作。（一）打造3个“全生命周期”
8、。一是研发建设“案件全生命周期”监管系统。基于内网系统开发案件监管系统，包含信息录入、案件流转、罚没物品管理、预警提醒、数据分析等功能，实现案件流程标准化管理、文书规范化制作、案件快速化流转、信息数字化展示，提升执法效率，缩短办理周期，指导数据研判。二是深入开展“案件全生命周期”研究性执法活动。建立“案前研判、案中突破、案后总结”的全生命周期研究性执法体系。深入研究市场环境和市场秩序变化态势、新业态新模式新产品发展趋势和群众舆情关注的热点问题，作为本年度研究课题和重点突破目标，挂图作战、清单销号。组织研究性执法研讨会、经验分享会，将案件查办经验整理成一套可借鉴、可推广、可复制的标准规范。三是全
9、面实施“案件全生命周期”执法标准化。从案源登记立案结案罚没物品监督销毁等全面实施执法标准化，按照“执法人员整理法制人员汇编执法标准培训大队推广使用执法人员补充调整”流程丰富标准化库，开展业务大比武、现场观摩会、知识竞赛、座谈会等形式落实标准化要求。（二）形成2个“执法闭环”。一是形成不合格食品核查处置管理闭环。加强对抽检结果的分析研判，发现潜在风险食品，和行业变化态势，找准风险点，建立食品安全风险预警机制。通过“抽检、研判、整改、再抽检”，增强食品案源性抽检的靶向性和针对性，形成工作闭环。做到不合格食品核查处置完成率100%，不合格食品核查处置整改验收率100%。二是形成“审批+执法”信用管理
10、闭环。与行政审批部门联合构建以信用为基础的新管理机制，强化信用对市场主体的约束作用。新设企业需在开办环节作出信用承诺，XX负责归集行政处罚信息并推送公示，纳入信用记录，对违反信用承诺的市场主体会同行政审批部门联合惩戒。（三）做到2个“服务前置”。一是创新完善违法风险预警提醒机制。健全违法风险预警提醒机制，发现当事人存在或者可能存在违法风险时，分领域、分类型、分情况量身制作违法风险预警提醒告知单，控制不合格产品的生产和销售，化解违法风险，有效控制不合格产品的生产和销售。二是重大活动承接酒店标准化管理工作。制作重大活动承接酒店标准化管理规范，重大活动举办前，对承接酒店从菜单审核、原料购进、食品快检
11、、从业人员管理、食品加工过程、食品留样进行动态监管标准化，确保重大活动食品安全万无一失。（四）建设1个“开放平台”。建立XX市场监管综合执法协作平台。建立XX市场监管综合行政执法区域协作机制，召开工作联席会议，签订协作协议，开展学习培训交流、案件协查追溯、信息资源共享等工作，服务XX工作大局，助力XX高质量发展。各位领导，“面朝大海，春暖花开”，大海是大自然给予XX最好的馈赠，海纳百川是这座城市最鲜明的风格。在中国新一轮高水平对外开放的最前沿，XX市市场监管综合行政XX先行一步、锐意创新，以开放的胸怀拥抱市场，以积极的姿态融入大局。前任XX市委书记XX同志曾说“投资XX，就是投资国家战略”，在此，恳请总局、省局的各位领导继续关心XX、支持XX、推介XX，XX市市场监管综合行政XX也将以此次会议为契机，乘势而上，为新经济格局下的市场监管事业贡献XX力量。