1、“法律明白人培养工程实施方案为进一步稳固我镇普法阵地，使法治宣传教育更好地为广阔农民群众效劳，推动我镇普法工作健康有序纵深开展，针对我镇农村偏远山区居民分散、普法力量薄弱的实际，决定在全镇开展培养法律明白人创立工作，特制定本实施方案：一、主要目标进一步稳固农村普法阵地，培养普法骨干，壮大普法队伍，使法治宣传教育更好地为农村居民效劳，到达农村普法形式多样化、政治建设法治化、生态建设标准化、说话办事文明化、生产开展科技化、农民生活有文化，农村文明程度和法治观念普遍上升，镇村社会生活和谐稳定，社会治安和刑事案件得到有效遏制。到XX年底，实现每个村小组至少培养2名“法律明白人骨干且有农村法律明白人的户
2、数占农户总户数的60%以上为目标。二、实施步骤坚持从少数到多数、由点及面的原那么，稳步开展一户一位“法律明白人培养工作。具体实施步骤如下：1、宣传发动阶段（2月20日至3月31日）。各村要根据本工作方案，结合本村的实际情况，制定实施方案，召开发动大会。广泛利用路灯杆悬挂法治宣传牌，利用宣传长廊的橱窗出板报，悬挂横幅，张贴标语，散发宣传单、宣传手提袋、宣传扇、宣传画，利用宣传车走村串户进行宣传，大造声势，营造浓厚的法治宣传气氛，让“法律明白人培养工作家喻户晓，让广阔群众知道当“法律明白人荣耀，形成人人想当，个个争当“法律明白人的气氛。2、精心挑选阶段（4月1日至7月31日）。各村对“法律明白人的
3、人选要精心挑选，可采取村民自荐和组织挑选、考核的方式，以组为单位，按照要求选出“法律明白人培养对象，要分户登记造册，以村为单位进行汇总。其中，村“两委成员要全部纳入骨干“法律明白人培养对象。要发动农村党员、干部、教师、退伍军人、个体工商户等在群众中有一定影响力的人带头报名，并且标准要更高，要按照“法律明白人骨干的要求去落实，以此带动广阔群众争当“法律明白人；一时选不出“法律明白人的特殊家庭，要指定包村政法干警和“四进四联四帮连心小分队队员、村组干部为代理“法律明白人，确保村不漏户，户户都有“法律明白人。3、培训教育阶段（8月1日至11月30日）。由镇综治办牵头，整合全镇政法综治维稳干部、法律工
4、作者等，组建一户一位“法律明白人培训讲师团。以村为单位，利用村小学校或村部办公场所等开办农民法治学校，由县普法讲师团、镇包村政法干警和“四进四联四帮连心小分队队员、镇、村、组干部对“法律明白人进行法治培训。其中，包村政法干警和“四进四联四帮连心小分队队员每年至少组织1次以上所包村组“法律明白人法治培训。骨干“法律明白人培训全年不少于12课时，一般“法律明白人培训全年不少于6课时。法治培训的教材以司法行政部门统一编撰的“法律明白人知识读本为主，内容要简单实用。对外出务工的“法律明白人，可利用其春节、清明、端午、中秋等返乡时集中培训，平时也可采取定期发送法治 短信、建立“法律明白人微信群、qq群等
5、灵活形式进行远程培训。相关部门要加强对“法律明白人骨干的业务实训。行政执法部门要按照“谁执法谁普法的要求，每年组织1-2次“部门法规送法下乡活动，就本单位的专业法律向“法律明白人进行讲解和授课。有关人民调解组织调解矛盾纠纷时，应积极邀请相关“法律明白人骨干参与联调，通过业务实训提升“法律明白人骨干的能力。每年培训结束时，镇综治办、司法所要对“法律明白人组织必要的考试。从县普法领导小组建立的“法律明白人试题库抽取局部试题进行考试，不合格的，要进行补课，直到合格为止。4、总结验收阶段（12月1日至12月31日）。工作结束前夕，各村要对开展“法律明白人培养工作进行总结，报镇综治办、镇司法所。司法所将
6、对这项工作进行检查验收，并将考核结果予以通报。三、工作要求1、切实加强领导。镇推广“法律明白人领导小组已经成立，镇党委书记亲任组长，下设办公室在镇司法所。各村要成立相应的工作领导小组。要将这项工作纳入法治建设的整体规划，不断总结经验，创新工作思路和方法，积极探索有利于推动农村“法律明白人健康成长的有效途径。各村党支部、村委会要加大领导力度，切实解决工作中遇到的各种问题，创造良好的工作条件。2、明确职责分工。培养“法律明白人工作主体是镇政府。镇政府必须把培养“法律明白人工作摆上重要议事日程，人、财、物要予以保障，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他相关人员各负其责。镇综治办和司法所成
7、员单位要勇于担当，明确职责。镇综治办负责全镇培养“法律明白人工作总协调；镇司法所负责日常业务指导和典型推广，推开工作健康有序标准开展；各相关部门要发挥法律人才优势，积极组织政法干警包村进户结对子，着力培养“法律明白人骨干，集中力量把所包村打造成“法律明白人示范村；催促中小学开设法治课，推进法律进课堂，使中小学生从小就牢固树立法治理念；宣传部门要加强培养“法律明白人工作宣传，在主流媒体多上有影响力的稿件，信访部门要加强对群众信访法律法规宣传，引导群众依法表达诉求，积极打造法治信访；工、青、妇组织要积极组织志愿者等参与培养“法律明白人工作；组织部门要把培养“法律明白人工作作为“四联四进四帮活动重要内容，组织机关干部走村入户帮助培养“法律明白人工作，增强农民群众依法办事观念。3、建立责任制度。要实行领导责任制和工作责任制，各村、各部门要建立主要领导全面负责的工作责任制，一级抓一级，逐级落实责任。要制定客观、科学的评估考核指标体系，将推广“法律明白人工作作为年度综治工作考核、“民主法治示范村评选的重要内容，对工作不负责任、工作效果差的单位，严格实行责任倒查，追究有关人员责任。第6页 共6页