1、县安委会季度平安生产工作会议讲话 同志们： 大家都知道，青岛中石化爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记亲自到现场，并发表了重要讲话。今天我们召开会议，就是传达贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神以及近期省、市有关平安生产工作要求，全面安排部署我县第四季度和“两节期间平安生产工作，确保全县人民度过一个平安祥和的节日。刚刚晓刚局长传达了习总书记重要讲话精神及省、市有关文件要求，希望大家认真学习领会，全力抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感 年初以来，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、各部门、各单位的积极努力下，我们严格按照“平安第一
2、、预防为主、综合治理的方针，不断强化“四个责任落实，深入开展打非治违、大排查大整顿等专项治理活动，有效遏制了重特大事故发生。可以说，全县平安生产形势总体平稳，但我们也应该清醒地看到，平安生产工作仍然存在一些不容无视的问题。一是受经济开展水平等诸多因素制约，我县平安生产投入缺乏，根底薄弱，装备落后，事故隐患偏多的现状仍未得到明显改善，工作形势依然十分严峻。二是个别乡镇、部门、单位和企业对平安生产工作的极端重要性的认识缺乏，抓落实的力度不够，在省市督查组XX县区安监部门检查的时候发现存在监管不到位等问题，这就需要我们对平安生产工作真正加以重视，严格进行管理，真正将监管的各项措施落到实处。三是今冬雪
3、大路滑，道路交通压力倍增，特别是元旦、春节期间，学生放假、探亲访友导致旅游景区、餐饮娱乐场所人流、车流增多，容易引发各种伤亡事故。为此，大家一定要提高认识，准确判断当前平安生产形势，站在维护全县开展稳定大局的高度，把平安生产工作放在更加突出的位置来抓。要深刻吸取“11.22青岛黄岛经济开发区中石化黄维输油管线泄露引发重大爆燃事故教训，杜绝麻痹大意和侥幸心理，克服厌战情绪，切实增强工作的责任感和紧迫感。大家作为平安监管的工作人员，肩负百姓的生命财产平安，决不能有丝毫的疏忽和大意，决不能有丝毫的懈怠和放松，一定要把平安生产工作重视起来，不断加强平安检查、平安监管和平安防范，坚决遏制重特大事故发生，
4、确保当前和“两节期间全县平安生产工作持续稳定。 二、精心部署，强化措施，扎实做好“两节期间平安生产工作 各乡镇、各部门、各单位要结合实际，针对当前平安生产工作的特点，抓住事故多发领域和环节，切实采取有效措施，真抓实干，确保生产平安。 （一）要立即开展平安生产大检查。各乡镇、各部门、各单位要在前一阶段大排查大整顿的根底上，立即抽调专人组成检查组，特别是各乡镇的安监站，要充分发挥职能作用，针对本辖区、本行业、本系统平安生产薄弱环节，按照“横向到边、纵向到底的要求，进行一次全面深入细致的大检查，不留死角，不留死面，对每个企业，每个部门，每个环节都要检查，确保检查取得实效。在检查根底上，全面查找事故隐
5、患，及时进行整改。要将大检查与“两节期间的各项平安防范工作有机结合起来，消除死角和盲区。对检查出的问题必须限期整改，对重大隐患实行政府挂牌督办，做到“六个明确，即明确整改内容、明确整改措施、明确整改时限、明确企业直接责任人、明确部门监管责任人、明确政府督办领导。对以往检查中发现的问题目前仍未整改的，要查明原因，限期整改。对所有的危险源和事故隐患，都要紧盯死守，彻底排除隐患。对平安生产根底薄弱，缺乏严格管理的行业、单位以及极易发生群死群伤事故的现场，我们要反复检查和清理，确保万无一失。 （二）要加强对重点领域的平安监管。一是做好交通平安事故预防工作。元旦、春节前后是交通运输的顶峰期，也是交通事故
6、的易发期、多发期，公安交警部门要加大对超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶等违法、违规行为的查处力度，特别是要加强对农用车、客车、货车，营运车辆的监督检查，从源头做起，严管、严打、严罚，把好车辆技术状况和司乘人员资质关，严禁无证、无照或二级维护不合格的车辆上路行驶，对事故多发路段和危险路段要严防死守，严格检查过往车辆。做到防护措施不到位不放行，隐患不消除不放行，保持严管高压严打态势，坚决防止重特大事故发生。交通运管部门要继续深入开展以整治挂靠车辆、客运驾驶员资质、客运线路为主要内容的专项治理，加强对交通运输企业、客运站点及营运车辆的监督检查，严格落实“五不出站制度和客运车辆未经检验合格不准营运的规定
7、，对站外发车、安检流于形式、超员等行为要从严查处，坚决杜绝易燃易爆等危险品进站上车。要针对冬季雪大路滑、节假日人流集中等特点，认真分析旅客流量规律，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，对运输需求量大的路线要及时调整增加运力，提前发布公告，坚决防止超载、超速现象，确保“两节期间交通运输平安。同时，交通、交警、教育等部门要加强送子车辆管理，严防超载、带病运营县安委会季度平安生产工作会议讲话第2页 车照不符等行为发生，保证学生平安。二是加强公众聚集场所消防平安管理。各乡镇、各部门、各单位要切实加强对车站、医院、商场、歌舞厅、网吧、饭店等人群密集场所的日常消防平安管理，对可能引发事故的环节要进行
8、全面检查，将消防平安责任制是否建立和完备，责任人是否落实到位，消防平安制度是否健全，平安出口、疏散通道、火灾应急照明、疏散指示标志等是否符合相关规定作为检查重点，对发现的火灾隐患，要盯住不放，跟踪催促整改到底。同时，要加强居民住宅楼、店铺及仓库的消防平安管理。三是加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹平安管理。突出抓好非煤矿山特别是地下矿山的巡查、监控，严防透水淹井等事故发生。加强对节日期间停产、节后复产高危行业企业的平安监管监察，严把节后复产验收关。各高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的平安保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的平安检查。各主管部门要认
9、真组织复产验收，检查的企业及平安环节都要做到“逢检必签字，逢检必有责任人，落实监督检查责任制、企业法人责任制，按照“谁验收、谁负责的要求，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。要加强火工品和爆破作业平安管理，完善平安操作规程和岗位责任制，严防爆破事故。要加强对危险化学品、民爆器材特别是烟花爆竹储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的平安监管，切实防范爆炸事故发生。四是加强特种设备、压力容器的平安管理。质监、燃气办等部门要会同乡镇、街道、居委会进行一次液化气充装站点、锅炉、压力容器和特种工持证上岗情况的专项整治行动，严厉打击非法制造、使用特种设
10、备和非法充装液化气行为，确保群众生命财产平安。五是做好水上平安工作。时值冰封期，也是水上事故多发期。各乡镇、各有关部门要加强这一时段水上平安管理，在湖泊、泡沼、池塘、船站、码头设立警示标志，严禁行人、车辆冰面行走，防止行人落水、车辆坠江等水上平安事故发生。六是做好餐饮场所燃气平安管理。春节期间是餐饮场所经营的旺季，公安、燃气办等部门要开展一次餐饮场所燃气平安专项整治活动，对达不到平安标准要求的餐饮场所，要立即停业整改，合格前方可营业。同时，食药部门要加强食品、药品平安检查，特别是学校、幼儿园食堂的平安检查，防止食物中毒事件发生。七是做好平改坡楼房积雪、冰溜子清理工作。物业管理部门和楼房产权单位
11、牵头，一定要做好房顶积雪、冰溜子清理工作，不能及时清理的，要做好拦护等警示工作，防止坠落伤人。八是做好旅游、大型集会等方面的平安防范。各乡镇、各有关部门要针对“两节期间各类事故易发的特点，及时制定有效措施，确保旅游、购物和集会等活动的平安。要做到“四个落实，即落实属地责任、落实监管责任、落实主体责任，落实部门责任。景区、娱乐场所管理部门要加强对带有危险性的旅游工程的设备、设施的平安检查，做好危险路段防拥挤、防踩踏工作，确保平安运营。对“两节期间举行的大型集会、烟火晚会等群众聚集活动，要严格履行审批程序，按照“谁主办、谁负责的原那么，制定应急预案，切实做好现场管理，确保活动平安。九是做好建筑领域
12、平安管理。住建部门要加强冬季突击施工、室内装修、跨年度工程现场管理，防范各类事故发生。同时，各乡镇、各单位、各部门要加强供水、供电、供热、通讯等与人民群众生活息息相关的平安监管，催促其在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的平安检查、检修、检测，全面做好应急准备工作，确保节日期间正常运行，保证百姓正常生活。 （三）要严防自然灾害引发生产平安事故。各乡镇、各部门、各单位要针对冬季天气寒冷枯燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，催促有关生产经营单位，认真开展隐患排查和物资储藏等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控力度，坚决落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害等各项平安防范措
13、施，严防自然灾害而引发的平安生产事故。一是健全预报预警、协调联开工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到位。二是完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、物资、装备等应急资源的落实。三是加强冬季防火、防煤气中毒、特别是烟花爆竹燃放等方面的平安教育，切实增强群众平安意识，提高自我保护和逃生能力。广电部门要积极配合，利用XX县区新闻、广告媒体宣传等方式进行教育，提高百姓重视程度。 （四）要切实加强节日期间的值班工作。各乡镇、各部门、各单位要高度重视节日期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有的值班人员必须坚守岗位，县安委会将组织纪检、监察等
14、部门进行不定期抽查，如发现漏岗，必将严肃处理，务必做到尽职尽责，严禁擅离职守，确保各类紧急情况得到及时有效处理。要认真执行事故信息报告制度，全面做好平安生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保信息报送及时准确。 三、落实责任，严格督查，确保平安生产各项措施落到实处 一要加强领导，落靠责任。各乡镇、各部门、各单位要严格执行“党政同责、“一岗双责的规定，主要领导切实履行起平安生产第一责任人的职责，对“两节期间的平安生产工作认真研究，亲自安排部署，着力解决工作中存在的实际困难和问题。分管领导要严格履行平安生产直接责任人的职责，认真研究工作方案，细化工作措施，亲自带队检查，亲自催促落实，确
15、保各项措施和责任落到实处。 二要齐抓共管，形成合力。平安生产工作涉及面广、任务量大，各乡镇、各部门、各单位要协调配合，齐抓共管，形成合力。县安委办要充分发挥综合协调作用，在县政府的统一领导下，加强沟通，主动协调。负有监督管理职责的部门，特别是县安委会成员单位和各乡镇安监站要切实履行法律法规赋予的监管责任，加强对重点区域、行业和单位平安生产的监督管理，要依法行政，切实履行平安监管职能，确保万无一失。 三要强化督导，狠抓落实。要把督查作为促进工作落实的重要环节抓紧抓好，会后，县政府要成立18个督查组对各乡镇“两节期间平安生产工作部署落实情况及企事业单位的平安生产工作进行全面细致的检查督导，对存在的问题要及时提出整改要求和时限，并跟踪抓好落实。如果由于各部门责任制不落实、监管不到位而引发生产平安事故的，将依法严肃查处，不但要追究直接责任人的责任，还要追究相关行业管理部门、属地区域、监督执法部门及领导的责任。 第9页 共9页