1、关于推行联动效劳职工模式的探索和思考 近年来，总工会深入贯彻落实党的群团工作会议精神，在市总工会的坚强领导下，通过大力推行“联动效劳职工模式，整合了效劳职工的各类资源，打造了全域效劳职工体系，丰富了工会组织效劳职工的思路、路径和举措，取得了一定成效，但也存在一些问题和困难亟待解决。 一、推行“联动效劳职工模式，构建效劳职工新格局的实践 总工会成立了“联动效劳职工模式领导小组，建立了专项汇报和定期通报制度，将“联动效劳职工模式纳入全会重点工作考核体系，并加大经费投入。出台了关于在全县工会系统组织开展“效劳基层365，关爱职工零距离活动的实施意见（莒会发（2023）2号）、关于认真做好困难职工根本
2、情况调查摸底及解困脱困建档立卡工作的通知（莒会发（2023）21号）和关于在全县工会组织中开展“挂点帮服企业（重点工程工程）、精准帮服职工“双帮双服竞赛活动的实施方案（莒会发（2023）4号）等文件，制定了“联动效劳协调协作机制、“法律援助重大案件集体讨论制度等，对“联动效劳职工模式进行了探索和实践，明确责任分工，构建了网格化、网络化全域效劳体系，形成了纵横交错、点面结合的工作格局。 （一）建立联动效劳机制，横向增强效劳职工的工作力量 一是部门联动。与县财政局、民政局等建立效劳合作共帮协调协作机制。县工会在“春送培训、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖四季歌以及日常的临时性救助中，与相关部门共同筹集
3、资金，帮扶救助符合条件的困难职工，确保救助对象全覆盖、无遗漏。与县人社局建立劳动争议调解协调协作机制，县工会接到职工关于劳动争议的诉求后，先行进行协商处理，协商未果，介绍其到县劳动人事争议调解仲裁委员会办，由其按照法律程序进行调解、仲裁，县工会协助做好相关工作。与县司法局建立职工法律援助协调协作机制，县工会接到职工的法律援助申请后，值班律师现场提供法律法规政策的解答。符合法律援助条件的，由县司法局指派律师和法律援助工作者提供法律援助。与县人社局建立就业效劳协调协作机制，与县人社局共享招聘信息，县工会接到下岗失业职工再就业的求助后，根据招聘信息向职工进行岗位推荐，符合技能培训条件的为其提供免费技
4、能培训和创业扶持；对其他失业人员介绍到县就业办，提供进一步就业指导和效劳。与县住建局建立住房保障协调协作机制。县工会接到职工的公共租赁住房困难证明申请后，对其困难情况进行核实，符合条件的开具特困证明，并帮助其联系住建局，落实住房租赁补贴。与县人社局建立大病医疗协调协作机制。县工会接到职工的大病救助申请后，与县卫计局协调落实其大病统筹保险，并按照其困难情况，给予临时性大病救助。 二是社会效劳联动。社会效劳主要指由职工效劳类社会组织以及由劳模、职工志愿者效劳队提供的效劳。社会组织指如心理咨询、法律效劳等社会机构。工会作为效劳工程发起人、筹划人、指导人和监督人，通过向社会组织购置效劳，由其提出具体执
5、行方案并落实执行措施。目前，县工会已经与5家社会组织确定了合作协议，建立了有378人组成的职工志愿者总队、38支分队，有37对劳模与困难职工结对子，组织效劳工程涉及心理辅导、电器维修、家庭教育、卫生保健、技能提升、就业创业等，受益职工达万人。 三是效劳工程联动。县总工会建立了县职工效劳中心，配备了信访接待岗位、帮扶救助岗位、权益维护岗位、工友创业岗位、劳动争议调解岗位、综合效劳岗位六大窗口，开设了心理咨询室、职工培训基地，新建了用地面积近5000平方米的职工文体活动中心，效劳内容涉及职业介绍、技能培训、困难救助、法律援助、劳动争议调解、心理咨询、文体娱乐等。同时以县职工效劳中心为龙头，在全县建
6、立了20家乡镇街道职工效劳站、经济开发区职工效劳站、13家社区职工效劳站和3家企业职工效劳点，形成了县、乡镇街道、社区、企业四级效劳网络，实行“一网受理、协同办理，各职工效劳站因权限缺乏或不能完全办结的事项，统一转交县职工效劳中心办理，实现一网受理、分级办结。县工会根据职工的需求，定制帮扶工程、帮扶措施，提供工程化效劳，为职工提供订单式、一条龙的效劳。目前，已为126名困难职工子女不仅圆了大学梦，还解决了就业难问题。为30名职工不仅提供了法律援助，还给与心理辅导，帮助其走出困境。为159名职工提供了帮扶救助的同时，还进行了技能培训，帮助其介绍工作岗位。受理了各职工效劳站效劳事项500余件。 （
7、二）构建全域效劳体系，纵向扩大效劳职工的覆盖面 一是实行“双向直通机制。要求各乡镇街道总工会、县直各委局工会的工会干部联系所辖区域（委局）基层工会干部，各基层工会工会委员会各委员要联系35名职工代表，每名职工代表要至少联系35名职工。联络员要通过走访、个别交流、调查了解等方式，注意收集职工反映和呼声，填写在职工代表联系卡上。随时向工会汇报，并随时向职工反响处理情况。目前，全县共有5630名联络员与22400名职工建立了直接联系，收集职工意见建议8500余条，帮助解决难题6700余件次。 二是打造“网上职工之家。加快推进“互联网+工会行动，实现网上网下深度融合、优势互补的工作格局。目前，对县总工
8、会网站改造升级，加强工会网上办公平台建设，实现信息资源共享，为广阔职工群众提供便捷优质的效劳。目前，“工会微信公众号关注人数达1.6万人。县工会和各基层工会组织也建立了工会qq群或微信群。只要职工参加qq群或微信群，就可以进行咨询、求助、投诉和举报，并得到工会提供的在线答复和效劳。目前，县工会qq群和微信群已受理涉及劳动合同、加班费、经济补偿和工伤等与职工切身利益相关的各类咨询、投诉、建议20230多人次，处结率超过90%。 三是开展普惠卡效劳。通过发放“工会会员效劳卡，打造普惠全体工会会员的效劳平台。县总工会已与天乐国际影城、文心摄影、XX市新世纪商厦等商户签订了合作协议，共同实现会员效劳卡
9、功能的不断扩展，将工会会员效劳卡打造成为一个政府、商户、职工三方共赢的效劳平台。 （三）打造典型，全面铺开，以点带面提升效劳职工水平 在全县工会系统开展了“挂点帮服企业、精准帮服职工的“联动效劳质效竞赛活动，通过企业和职工满意度测评和日常工作考评相结合的模式，评选表彰在“联动效劳职工中做出突出奉献的集体和个人，并对先进经验进行推广。挂点帮服企业即在本辖区内选取局部企业作为挂点帮服对象，为企业提供相应的帮扶和效劳。目前全县工会干部积极落实“双向直通机制，1326家企业开展了“工人先锋号创立、重点工程劳动竞赛、职工技能大赛、“查保促、“安康杯等活动；为企业提供政策咨询、商业信息、人才招引等效劳35
10、6件；联合县劳动人事争议调解仲裁委员会办公室参与并成功处理了16家企业劳资纠纷案件，保证了企业正常开展。精准帮服职工即以建档立卡和工会会员效劳卡为根底，根据职工的实际情况，按需施助，分类精准帮扶和效劳，开展结对帮扶活动。目前，工会联合各部门共同筹集资金120余万元，培训近500名职工，慰问5000余名一线职工，帮扶120余名困难职工大学生，给380余名困难职工送去了救助金，为30多名职工提供心理效劳；联合县司法局为202300余名职工提供法律、法规和政策咨询，为20230余名职工提供了免费法律援助；联合县住建为175名特困职工办理了住房租赁补贴；联合县卫计局为59名职工落实了大病统筹保险，并给
11、予16名因大病致困职工每人3000元临时救助金。通过开展“联动效劳质效竞赛活动，在全县工会系统掀起了“联动效劳职工的热潮，最大限度为企业和职工群众办实事、办好事。 二、“联动效劳职工模式构建及运行存在的主要问题 总工会在实践中积极探索“联动效劳职工模式，为工会工作的改革创新带来了新气象，取得一定成效。但从整体上看，“联动效劳职工模式还处于起步和探索阶段，存在的问题还比较突出，效劳范围和运行水平仍有很大的提升空间。 一是“联动效劳的理念还未真正建立。与各部门之间虽然建立了协调协作机制，但仍存在缺乏沟通，缺乏合作的现象。 二是购置社会效劳和普惠效劳有限。受工会经费、工会干部能力的限制，在社会效劳购
12、置能力上，工会会员效劳卡发行数量上和商户的优惠运作上，以及对志愿者的号召力上，还存在不少问题。 三是网上工会缺乏行之有效的运行机制。各级工会组织大都开通了微信、qq等，但从内容上，通知公告、新闻信息发布较多，其他内容较少，互动性有待加强。 三、继续推进“联动效劳职工模式思考和建议 一要效劳大局，加大投入。进一步加大“联动效劳职工模式工会经费投入预算，继续控制一般性行政支出，加强权益维护工作的经费保障，以职工“零门槛法律援助、职工疗休养、困难职工帮扶救助、技能培训、医疗卫生等实事工程为经费支出重点。 二是选准工程，健全机制。下一步我们将重点研究职工最迫切需要的联动效劳事项，积极探讨开展表达职工意
13、愿的效劳工程。通过互动沟通，与各部门多交流协商，及时解决工程开展中遇到的困难和问题。同时标准健全困难帮扶、大病救助、技能培训、心理咨询等各项制度，严格落实。 三要建立体系，评价考核。要培育本领过硬的工会干部，提高工会干部在网上工会运行、效劳工程设计、志愿者管理等方面的能力和水平。根据工会工作特点，建立起科学客观的微观评价指标体系，对具体任务有量化指标。宏观评价应以“3个是否为标准，即：是否提高了效劳职工的质量；是否实现了广泛的社会发动；是否创树了工会的效劳品牌。 四要创树品牌，做成精品。积极宣传效劳工程，让广阔职工对工会工作认知和接受，让更多适合对象受惠，让社会更加关心、关注职工权益，创树工会职工效劳品牌，努力建立起可复制的模式。 第8页 共8页