1、2023年方案生育工作总结暨2023年方案 一、主要成效 一低生育继续保持稳定。坚持把“三查工作作为稳定低生育水平的首要任务来抓，实行“三查承包责任制，层层落实承包责任，杜绝不查、漏查、顶查、躲查等现象发生。抓好“三查后续措施落实工作，努力提高节育措施落实及时率、有效率，最大限度减少政策外怀孕和生育。加强对照顾性生育二胎指标的审批和管理，坚持照顾性生育二胎只给一次生育时机制度，对照顾性生育二胎孕妇实行全程跟踪管理效劳，落实乡镇、村承包责任人，杜绝多胎生育。2023年，全区共出生4327人，人口出生率10.19，比市上下达指标低2.31个千分点；死亡1828人，人口死亡率4.3；人口自然增长率5
2、.88，比市上下达指标低0.12个千分点；出生人口政策符合率98.7%，比市上下达指标高3.7个百分点，综合节育率、避孕及时率、重点对象三查率、人口统计信息准确率、育龄流动人口管理效劳率等影响生育水平的主要指标均保持在90%以上。5月份，省人口计生委6个调查组、市上2个调查组对我区人口和方案生育质量指标进行了随机抽查。通过抽样调研，综合分析研判，我区计生各项指标均到达或超出省市指标要求，计生工作较去年有了明显提升，工作创新亮点纷呈，受到了市计生局的肯定，得到了省计生委的一致好评。 二群众生殖健康需求得到满足。一是方案生育免费技术效劳全面落实。向社会全面公开免费方案生育技术效劳的范围、项目和标准
3、，主动接受群众监督。2023年全区免费施行“四术2826例，免费查环124006例，免费查孕11469例，免费发放避孕药具6000余盒，做到了应免尽免。二是全面启动第三轮农村母亲健康工程。区计生效劳站组建2支技术效劳队深入各乡镇进行健康检查，截至目前共检查38292人，查出患病人数达19268人，治愈12301人，并为所有检查妇女建立了健康检查电子档案。三是普遍开展出生缺陷一级干预工程，大力推行优生监测工作。全面启动国家免费优生促进工作，在原有4个检查项目的根底上增加到目前的19项，截至目前，全区共有3872人接受孕前优生检查，查出患有各种疾病的183人。对717人进行了妊娠结局随访，发现64
4、例不良妊娠对象。 三群众方案生育政策知晓率显著提高。我区牢固树立以宣传教育为先导，通过多种形式加大方案生育宣传力度，引导群众婚育观念转变。一是充分发挥新闻媒体、报刊、网络等强大优势，加大宣传力度，扩大社会影响力，目前共有100多篇在市级以上媒体刊登。二是通过印制集生殖保健、优生优育、避孕节育以及计生奖扶等知识小折页和精美计生春联、计生挂历以及制作洗脸盆、围裙、手提袋、雨伞、纸杯、指甲刀等实用性强的方案生育宣传品15万份件，进村入户免费发放到群众手中，提升宣传实效。三是加强人口文化设施建设，全区先后建立起20多个人口文化一条巷、七里铺、马家湾百米生育文化墙，将人口生育文化与环境卫生、古今中外文艺
5、作品有机融合，提升宣传品位，增强人口生育文化的渗透力。与终端文化传媒公司合作，在各住宅小区制作了200多块商业与计生宣传各占一半的公益性广告牌，在各主要交通要道和人口密集地设立了大型宣传牌，在村社区级建立了生育文化大院，让群众亲自体验到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、卫生“三下乡、“5.29协会活动日、7.11世界人口日等时机，广泛开展方案生育集中宣传和效劳活动，使方案生育政策家喻户晓，人人皆知。 四方案生育家庭得到更多实惠。2023年全区新增方案生育家庭奖励扶助对象112人，目前共有方案生育家庭奖励扶助对象482人，共发放奖励扶助金44.88万元，为3452个农村方案生育家庭兑现方案生
6、育保健费41.4万元，为3户农村放弃再生育指标家庭兑现放弃奖励费1.8万元，为216个城市独生子女父母发放补助金14.53万元；为2595户方案生育家庭6934人补助参加农村新型合作医疗费13.87万元，为1016人购置了方案生育手术、母婴安康、意外伤害等保险，保险费用达1万元。春节期间，我局走访慰问了方案生育家庭25户，发放慰问金1.4万元。5月30日，我局联合区妇联开展庆祝“六一儿童节暨纪念中国计生协成立32周年资助计生贫困家庭女童仪式，为20名区外、市外独生女及农村双女家庭女童每人发给300元资助金、一个书包、一套学习用具，在社会上营造了关爱女孩健康成长的良好社会气氛。 五流动人口效劳管
7、理工作日趋标准。一是从3月份开始，在全区范围内集中开展了流动人口清理清查活动，逐人逐户进行拉网式排查，切实摸清底数，完善流动人口管理台帐，及时更新全员流动人口信息库。二是认真做好流动人口在本地生育信息的交换、核查、补充、反应工作。实现对流动人口方案生育的动态管理，全区网络覆盖率达100%。目前共提交流入流出人口37419条，应反应重点管理对象1341条，已反应1234条，反应率92%。三是加强区域协作。目前，我区与省内外21个市、36个县区签订协作协议，加强协作交流，定期进行协商、通报和反应，实现两地信息交换和效劳管理工作的无缝衔接。四是开展“情系农民工，关爱留守儿童专项活动，将流动人口与常住
8、人口方案生育进行“同管理、同宣传、同效劳，组织开展了“送效劳、送健康、送温暖和“五个一效劳活动，推进流动人口效劳均等化。五是实行网格化管理。投资236万元，在南市办事处率先建立街道、社区、网格“三级信息管理效劳平台。根据地域特征和人口规模大小，按照“距离相近、便于管理、宜于效劳的原那么，将辖区社区划分为假设干个网格，每个网格配备一名网格员，实现网格全覆盖、管理精细化。8月6日，在全市创新人口计生效劳管理观摩现场会进行了经验介绍，得到了与会人员的一致好评。8月24日，我区召开流动人口方案生育工作现场推进会进行总结推广。 六出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。进一步加大综合治理出生人口性别比偏高问
9、题的工作力度，逐步建立完善宣传倡导、利益引导、全程效劳、严查“两非、考核评估的长效工作机制。今年，计生、公安、卫生、药监、妇联等多个部门联合先后3次对辖区内10余家公立、私立医院进行了执法检查，对查处的医疗机构进行了限期整改，并发现查处“两非案件1例。进一步强化出生实名登记的管理力度，目前，全区共出生实名登记5239人。继续推行二孩全程优质效劳、二孩生育定点接生、出生死亡报告、终止妊娠申报审批、只给一次时机等制度，对二孩生育对象的孕情监测和跟踪效劳实行乡村干部承包责任制，缩小人为选择性别的空间。 七方案生育效劳体系建设成效显著。目前，全区根底建设累计投资800万元，新建乡镇计生效劳站3个，其中
10、2个已竣工；维修改造计生效劳站6个，目前，已全部竣工；创立新型农村示范社区5个。全区技术设备投资40多万元，对15个乡镇、街道、社区效劳中心计生效劳站老化的B超机进行了更换，统一配备了便携式B超机，为5个乡镇、街道计生效劳站配备了方案生育信息管理终端机，为区计生效劳站新添置了1张升降式综合妇科检查床。继续深入开展省市方案生育新农村和人口和方案生育工作先进社区创立活动，已成功创立3个省级、23个市级方案生育新农村、5个省级先进社区。全面启动人口计生信息化“一证通应用项目，实现了独生子女荣耀证、二孩生育证、流动人口婚育证明、奖励扶助荣耀证等相关证件办理或补办办公自动化，大大提高了办事效率，有效降低
11、了办公本钱。 八方案生育依法行政水平不断提高。坚持把依法行政作为人口和方案生育干部教育培训工作的重要内容，全区通过举办专题培训班、以会代训等形式，定期对区、乡两级方案生育执法人员进行培训，进一步提高人口计生行政执法人员的业务素质和执法能力。社会抚养费征收和行政处分案件严格按照立案、调查取证、听取申辨、决定、送达、执行等程序进行，征收的社会抚养费和罚没款全部上缴财政，严格实行收支两条线管理。同时，在全区大力开展方案生育依法行政自查活动和争创依法行政示范乡镇街道活动，不断提高计生依法行政整体工作水平。进一步完善了方案生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制，用制度约束和标准行政执
12、法行为。 九方案生育干部素质不断提升。进一步提高我区各级计生干部的理论知识水平和业务工作能力，在积极参加省市组织的各类培训外，我区通过以会代训、举办专题培训班等形式，先后对各乡镇、街道计生主管、统计、奖励扶助工作人员、B超操作人员等进行了全面培训，共举办培训班10次，培训人数达600多人次。同时，各乡镇、街道对村、社区计生专干进行了培训。不断充实基层专业技术人员，经屡次与区人社局、区编办协商，面向社会公开招聘了6名大中专以上学历方案生育专业技术人员临床、影像各3名，缓解了基层专业技术人员短缺的问题。 二、存在问题 虽然我区人口计生工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节和问题。一是村级根底工作
13、较薄弱。村级计生管理效劳不标准，工作制度、约束机制、目标管理不健全，计生协会机构不健全，作用发挥不好，方案生育的管理与效劳相对滞后。二是出生人口性别比偏高。受传统生育观念的影响，群众生育男孩的愿望仍很强烈，特别是二孩出生性别比高于103-107正常值，综合治理出生人口性别比偏高工作任重道远。三是方案生育行政执法难度加大。对局部“社会人、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，违法生育查处工作任务重、困难多；社会抚养费征收到位率低，经济处分不到位。四是流动人口效劳管理水平有待提高。流动人口数量庞大，日益剧增，人口流动性大；区域协作不够密切，各相关职责履行不到位；流动人口底子薄弱，违法生育现
14、象时有发生。五是基层计生队伍不稳。乡镇专业技术人员短缺，局部乡镇仍存在挤占、拉用计生专干现象，村级计生专干参差不齐，作用发挥不充分，培训力度有待加强。 三、主要措施 一建立领导包抓督查制度。建立区人口计生局领导干部包抓联系点制度，局系统副科级以上领导每人负责包抓2-3个乡镇，局主要领导及包片领导带着干部先后屡次深入乡镇、街道催促检查和指导人口和方案生育工作，及时研究解决基层在工作中遇到的困难和问题，重点加大对重点项目及重点工作进展情况的催促落实力度。 二建立四项工作通报制度。今年，加大了对各项重点工作的通报力度，建立了方案生育质量指标抽查、全员人口信息数据库运行、流动人口信息效劳系统运行、方案
15、生育日常工作等四项工作情况通报制度，坚持每季度通报一次，每次通报结果将纳入乡镇、街道方案生育工作年终目标责任考核的重要依据，连续受到两次及两次以上通报批评的，启动方案生育工作“三问程序，由对乡镇主要领导、分管领导及相关责任人进行责任追究。 三建立定期汇报制。每个季度召开一次各乡镇、街道计生主管会议，逐乡镇、街道听取各项工作进展情况汇报，重点围绕季度“三查、节育措施落实、示范点建立、重点项目建设、清理清查、两库建设等重点工作进展情况进行汇报。 四强化目标责任考核。今年，加大抽查工作力度，对一些乡镇、村进行重点解剖、典型调查，对重点工作进行专项督查，一季度一排名，对于在省市抽查中问题严重的、年终排
16、名后三位的乡镇，乡镇、街道计生主管向区人口计生局做书面检查，问题严重的，由区人口计生局给予乡镇主管诫勉谈话。 五加强干部作风转变。狠抓基层干部队伍和行业作风建设，大力倡导求真务实的工作作风，做到查实情、说实话、抓实事、报实数、求实效，杜绝弄虚作假、瞒报、漏报、不报。坚决纠正不上班、不下乡、遥控指挥、不学习等现象，转变工作作风，区人口计生局通过明查暗访的形式不定期抽查各乡镇、街道、社区效劳中心上班情况。 四、2023年工作方案 1、稳定低生育水平。坚持方案生育根本国策不动摇，保持政策的稳定性和连续性。完善目标管理责任制考核，探索建立人口均衡开展评估指标体系。进一步稳固和完善“党政领导、部门配合、社会参与、综合治理的长效工作机制。坚持分类指导，突出抓好困难大、问题多的重点