1、抓基层 打根底 为建设和谐新农村提供坚强组织保证 x年下半年，在农村“两委班子换届选举一年后，县委组织部本着探索新形势下加强农村基层党组织建设新途径，解决影响构建和谐社会、建设社会主义新农村的突出问题为目的，开展了以查班子，促团结；查制度，促标准；查工作，促开展；查作风，促效劳为主要内容的村“两委班子工作情况“回头看活动。活动的开展，切实增强了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，提高了农村党员干部干事创业的积极性、主动性，为建设和谐新农村提供了坚强组织保证。 一、几点考虑 1、从我县多年“抓基层，打根底党建工作实践经验看。多年来，我县始终坚持“抓基层，打根底，把加强村级班子建设，特别是选准配强党
2、支部书记作为农村党建工作重中之重的措施来抓。先后开展了“一学双争、“双学双创双争、“三级联创、“双强、“双示范、双带动、双推进等以加强村级班子建设和村党支部书记队伍建设为主要内容的创立活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥，实现了党的建设和经济社会事业全面进步。我县屡次被省、市委授予党建工作先进县荣誉称号。涌现出了以刘庄、京华、龙泉、小冀中街、南新庄、张青等为代表的先进典型群体和以史来贺、刘志华、梁修昌、杜天贞、宋敬志、张泽桥等为代表的先进模范人物。我县多年来的实践证明，这些先进村之所以先进，就是因为有了一个好班子、一个好的带头人。开展“回头看活动，就是要紧紧抓住基层组织
3、建设这个关键，进一步提升农村党建工作水平。 2、从解决村级党组织存在问题看。这次村“两委换届结束后，全县仍有17个村“两委班子不健全;一些村“两委关系不协调，甚至个别村“两委班子还存在不团结；个别村党员干部队伍素质不够高，不适应构建和谐社会、建设新农村的要求;少数村没有集体收入、负债较重；村干部收入低，工作积极性不高等问题。这些问题如不及时解决，势必影响村级组织作用的发挥，影响我县农村经济社会和谐开展。开展“回头看活动，是指导乡村党组织找准影响当前农村党建工作的突出问题，进一步理清党建工作思路，明确党建工作措施，认真解决这些突出问题的有效载体。 3、从构建和谐社会，建设社会主义新农村的新形势、
4、新任务看。构建和谐社会，建设社会主义新农村对农村基层党组织建设提出了更新更高的要求。我县确立的构建聚集区、建设新农村、开展县域经济“三位一体的总体战略也使广阔农村党员干部面临新的考验和挑战。农村基层党组织和广阔农村党员干部承当的任务更加繁重，遇到的困难和问题会更多。只有把农村基层党组织建设成为“三个代表重要思想组织者、实践者、推动者，把广阔农村党员干部培养成为构建和谐社会，建设社会主义新农村的中坚力量，才能承当起这个重任。开展“回头看，是我县全面加强农村党组织建设，构建和谐社会，建设社会主义新农村的重大举措。 二、根本做法 1、科学制定方案。县委组织部本着符合农村基层党组织建设实际，便于操作，
5、讲究实效的原那么来制定“回头看活动方案。一是内容突出“精，把“回头看的内容主要集中在班子建设、经济开展、制度建设和效劳群众四个方面；二是方法突出“活，以村级自查为主，乡镇检查、县委督查为辅；三是效果突出“实，要求乡村两级党组织要把“回头看作为稳固先进性教育活动成果，总结村级组织建设经验，探索研究加强新形势下党建工作的一项系统工程来抓；要把“回头看当作查找问题、整改提高的过程，当作改良作风、效劳群众的过程，当作夯实根底、提升标准的过程抓好抓实。 2、严格对照检查。一是对照标准自查。全县村“两委班子严格对照“回头看内容，采取自己找、群众提、党员评、代表议等方式逐一对照检查，敢于揭短，勇于亮丑，能立
6、即解决的问题及时解决，切实把对照检查的过程当作为民办实事、解难事的过程。二是催促检查。乡镇党委通过调查研究、检查评估等方式，抓重点、解难点，充分发挥催促、指导、把关的作用，认真进行督查。三是重点抽查。县委组织部结合平时掌握的一些村的情况实行重点抽查，有针对性地提出改良措施，确保对照检查取得实效。在这次“回头看中，全县村“两委查找到问题900余条。其中涉及经济开展思路方面的200余条，制度建设方面100多条，工作能力方面的100余条，作风方面的80余条，热点难点问题400余条。已整改解决问题800多个，为群众办实事、办好事200余件。 3、综合评价反应。各乡镇党委对每个村班子自查情况和群众评议情
7、况逐个进行了分析研究，并将村班子按照好、中、差进行排队，有层次地进行反应。对评价较好的村班子、村干部的量化测评情况及镇党委的定性意见统一以书面形式向村支部反应。对评价一般的由乡镇分管领导负责，把村“两委、村干部的综合评价情况进行面对面反应，在肯定成绩的同时，明确指出存在问题，传达乡镇党委改良工作的意见和建议。对在民主测评中不称职票在一半以上的不称职干部，结合测评和个别座谈中了解、掌握到的问题，由乡镇党委分管副书记以下访、约谈等途径，逐一进行谈话，帮助其提高认识，限期改正。 4、分类指导提高。各乡镇党委针对不同村的实际，采取不同措施促使不同村在不同起点晋位升级。对村“两委班子团结，工作实绩明显，
8、群众信任度高的先进典型村进行表彰，努力营造学先进，争先进的浓厚气氛。我县共评选出50个先进村，其中既有以刘庄、京华、龙泉、小冀中街、南新庄、张青等为代表的老先进典型，也有以曹庄、毛庄、范岭、刘大召、古南街等为代表的后进变先进的新典型，具有广泛的示范带动作用。对群众信任度一般、工作进展不明显的村班子和村干部，提出具体整改意见和整改措施，指明整改方向，限期整改。同时，各乡镇根据实际情况，通过包村干部下村督导、办班培训提高等方式，加强对这些村干部的教育管理。对村“两委班子不团结，村干部工作责任心不强，群众意见大的村，严格按照?处置不合格村干部暂行方法?进行处理。共有4个村被集中整改，13名村干部被免
9、职，2名违法乱纪的村干部被移交司法机关处理。 5、调查研究稳固。针对这次“回头看发现的一些普遍存在的村干部待遇、村集体收入等热点、难点问题，县委组织部立足实际，着眼长远，先后组织开展了一系列专题调研，探索研究了解决这些问题的新途径，为县委下一步加强村级党组织建设，建设和谐新农村提供了决策依据。 三、成效与思考 1、着力解决农村党建“抓什么的问题。通过开展“回头看，“抓基层，打根底的党建工作理念深入人心。全县各级党组织深刻认识到搞好农村党建，关键是要抓好村级班子建设，特别是选准配强党支部书记。全县各级党组织把思想集中在基层，把精力倾注在基层，自觉做到工作重心下移，坚持把围绕中心、效劳大局、拓宽领
10、域、强化功能作为新时期农村党建工作的标准，把抓好村级班子建设，选准配强党支部书记，加强党员教育管理作为新时期农村党建工作的具体内容，把改良工作方式、创新内容，积极探索加强村级党组织先进性建设的新方法、新途径作为农村党建工作的有效举措抓实抓好。 2、着力解决农村班子“怎样抓的问题。通过开展“回头看， 各乡镇党委深刻意识到，要建设和谐新农村，关键是村级班子这个“战斗堡垒必须坚强有力。要围绕选准配强，在选配“双强型党支部书记，努力培养事业心强、能干事、公正正派的带头人上下功夫；要围绕标准运作，在执行民主集中制，健全完善各项规章制度，实现村级工作标准化管理上下功夫；要围绕增进团结，在加强学习教育、完善
11、联系会议制度、倡导交叉兼职，增强班子的合力、凝聚力和向心力上下功夫；要围绕改良作风，在机制鼓励、严格奖惩，求真务实、苦干实干上下功夫；要围绕示范带动，在发挥典型群体和先进模范人物示范作用，营造比、学、赶、帮、超的浓厚气氛上下功夫；要围绕提高素质，在搞好农村党员教育培训、监督管理和作用发挥，提高农村党员领先锋、做模范的能力上下功夫。 3、着力解决农村工作“如何抓的问题。通过开展“回头看，广阔农村党员干部深刻领会了社会主义新农村“二十字精神内涵，充分认识到抓好农村工作要强化开展意识，理清开展思路，对本地的村情、民情作理性思考，用战略的眼光分析本村的地域优势、传统优势和人文优势，找准开展上的突破口；
12、要强化法律意识，与群众打交道，处理村务，必须坚持在法律范围内解决，按照法律规定和法定程序办事；要强化责任意识，肩上要有担子，身上要有骨气，坚持对党负责和对人民负责的高度统一，敢于负责，善于负责，理直气壮地履行职责；要强化团结意识，坚持从大局出发，将党和人民的利益放在第一位，真诚主动地团结一切可以团结的人，形成最广泛的工作根底；要强化奉献意识，以百姓的利益为重，吃亏在百姓之前，享受在百姓之后，始终用“三个代表重要思想来统领农村工作。 4、着力解决农村干部形象“怎么树的问题。通过开展“回头看，我县广阔农村干部接受了一次生动的群众路线教育。充分认识到，农村干部良好形象怎么树，关键是要以建设和谐新农村为契机，加强学习，进一步转变观念，改良作风，变管理为效劳，主动贴近农民、适应需求、转变工作方式搞效劳；要从群众关心的点滴小事入手，带着感情做好群众工作，解决好群众普遍关注的热点、难点问题。x年，广阔农村党员干部带着群众硬化道路139.23公里，改厨改厕建沼气池3029个，整修排灌河7000余米，打深水井120余眼，改造照明线路8000多米，整修学校教室180间，修建文化广场42个，有效解决了群众关心的行路、安全饮水、农田水利建设、村容村貌、文化设施建设等问题，树立了新时期农村党员干部亲民、为民、爱民的良好形象。 9