1、督查是党政秘书部门的职能之一 党政秘书部门的职能之一，是在党政领导授权下，对党政领导作出的重大决策在各地各部门的落实情况实行催促检查。般列入督查范围的事项都是党政工作中重中之重的“大事要事，秘书人员在具体实施督查工作中要掌握好以下特殊的方法要领。方法当否，直接影响党委、政府“大事要事的落实效果。 （一）在思想上，要确保与党委、政府制定和实施“大事要事目的和意图的一致性。开展“大事要事督查，首先要求督查部门进一步调整工作指导思想和根本思路，使之更加贴近党委、政府的目的和意图，实现与党委、政府“合拍共振。一是指导思想上坚决把“大事要事督查作为责无旁贷的任务。一是工作思路上力求突出重点，兼顾一般，顾
2、此而不失彼，在抓好“大事要事督查的同时，积极做好其它工作。三是督查部门内部要形成围绕“大事要事督查的工作机制。把“大事要事督查放在首位，按工作需要，科学排列工作位次，做到力量集中，责任清楚，工作有序，运用有力，并把“大事要事督查结果作为检验整个督查工作质量和水平上下的最重要标准。 （二）在运作上要确保“大事要事落实不留死角。开展“大事要事督查，仅靠督查部门很难保证落实的涵盖面，必须启动督查网络，实行网络式的督查。首先要科学分解量化事项，落实承办单位，打好网络督查的根底。同时，确立一批负责“大事要事落实的承办单位、承办牵头单位及分管领导，使方方面面都认领和担负相应的督查任务。其次要以横向网络为主
3、，抓紧日常工作调度，强化网络动作。“大事要事承办单位的突出特点是，主管部门多，下级党委和政府相对较少。因此，在督查中，必须以横向网络为主，重点加强对有关部门督查工作的协调引导，采取集中调研、联合督查等形式，调动承办部门督查积极性，利用与部门督查机构的业务联系，了解掌握其承办要事的落实情况，并将掌握的情况进行综合分析，呈报领导，再结合领导意见将结果反响到有关部门。通过经常性的活动，调动部门督查积极性，促成与部门协调联动的局面。 （三）在时限上要确保“大事要事任务的如期完成。针对“大事要事落实时效性明显的特点，督查中要十分注重时间顺序的排列。第一，突出抓好年度目标的督查，推进督查活动层层深入，确保
4、年度目标如期实现。注意向党委反响年度目标各阶段的运行情况、存在问题及对策，使党委了解掌握年度目标落实的全过程。第二，切实抓好年内目标的督查。年内目标在“大事要事中占有一定比例，落实时限又长短不一，督查中要区别对待。农业类目标落实时限多与农时季节同步，春秋界限比较明显，出现灾害性天气，会增添新的困难，开展督查要尽量与之适应，保证在有效期内完成；对一些阶段性的中心工作，既有发生的突然性，又有解决处理的时限性，督查部门要做好思想和力量上的准备，当阶段性中心工作出现后，有能力组织有效的督查，决不延误时机；对于“大事要事中明确规定落实期限的事项及量化目标，要态度明朗，实施有效督查，坚决防止延期落实。第三
5、，注重抓好跨年度目标的督查。跨年度目标由多个年度目标组成，多属于党委中长期决策内容。督查活动要前后贯穿，逐年相接，循序渐进。 （四）在工程上要确保“大事要事中关键性事项的高质量完成。“大事要事中有很多关键性工程和量化目标，这些目标的落实效果，影响和制约“大事要事的整体落实质量。督查部门的重要任务之一，就是寻找筛选这些重点事项，并把它们单独归纳出来，有所侧重地实施督查。一要从中央、上级党委与本级党委“大事要事的重叠和交汇点上筛选确立重点事项。二要在本地特色较明显的事项中筛选确立重点事项。三是针对重点事项实施超常规督查。除在督查力量上做到进一步集中和倾斜外，在督查的方式方法上更要注重实效，对一些层
6、次高、事关全局的事项可采用由党委督查部门牵头，党委、政府督查部门和组织、考核部门“三位一体的督查方式；属于社会热点和难点问题的事项，可协调有关部门，借助新闻媒介，实施跟踪系列督查。四要根据决策形势的变化，适时调整重点事项。由于各种因素的影响，“大事要事中各事项落实的紧迫程度经常发生变化，重点事项更是处于动态运行中。因此，动态地看待和操作“大事要事中的关键事项，是非常重要的。 （五）在反响上要确保党委、政府提早了解和处理“大事要事落实中遇到的困难和问题。正确对待和处理决策落实中的困难和问题，直言敢言，向党委连续报忧，是检验督查工作有无力度的重要尺度，这方面要注意把握四点：一是大胆。要发扬督查工作“明是非，讲真话，真督查的精神，克服“惧忧思想，向党委提供实事求是的负面信息；二是超前。尽可能反响苗头性、倾向性的问题。反映问题要具有预警性，以使问题解决在萌芽状态；三要系统。反响问题要有连续性、系统性。要通过反复深入的督查调研，抓住某个事项每个阶段的问题，连续反响，彻底摸清影响落实的深层次原因；四要有选择。选择党委最关注、对“大事要事落实影响最大的问题进行反响，防止事无巨细，本末倒置。