1、林业系统工作会议讲话 林业系统工作会议讲话 （一）： 同志们： 全区林业系统纪检监察工作会议召开了，这次会议不仅是一次工作会议，而且也是总结、表彰全区林业系统在反腐倡廉工作中涌现出的先进集体和先进工作者的会议。我代表林业厅党组向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺，感谢你们多年来在促进全区生态建设开展中做出的奉献。下面，我代表厅党组讲几点意见。 一、2023年林业系统党风廉政建设工作的主要情况 2023年，全区各级林业部门在贯彻落实各级纪委和林业厅党组、驻林业厅纪检组的工作安排中，围绕生态建设这个中心，效劳重点工程的大局，认真贯彻落实实施纲要，不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预
2、防腐败体系，深入推进党风廉政建设工作，取得了明显成效。 （一）党风廉政建设责任制进一步加强 各盟市林业局和厅直属单位在建立健全党风廉政建设责任制中，做了有益的探索，在不断完善中制订了一系列可行的、符合实际的制度。用制度管人，用制度约束各级领导干部的行为，是一件十分重要的工作。我们看到，随着全区林业生态建设的不断开展，一些违反党纪政纪的行为也在变换着形式，因此加强党风廉政制度建设是十分必要的。一是各级林业部门都要明确了一把手抓党风廉政建设的责任制，并且出台了相关配套制度和规定。胡锦涛在2023年1月6日召开的中纪委第六次会议上的讲话中指出党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成局部，是党的执
3、政能力建设和先进性建设的重要内容。我们在抓党风廉政建设中，要认真理解所讲的伟大工程的重要意义，认真、严肃地抓好林业系统的党风廉政建设。二是党风廉政建设责任制发挥了应有的作用。用制度管人，这是邓小平同志在总结我们党的经验教训时讲的意味深长的话。这就说明，在加强党风廉政建设中，要发挥制度的作用，使我们各级领导干部明白什么事该干，什么事不该干。这对于监督领导干部，标准党员领导干部的从政行为，增强领导干部的自律意识，是十分有力的。三是坚持主要领导抓党风廉政建设工作。党风廉政建设是全党的大事，也是我们各级林业部门的首要工作。一把手要亲自抓。自治区林业厅制定的2023年党风廉政建设和反腐败各项工作分解意见
4、中明确了厅领导的责任。林业厅系统的党风廉政建设和反腐败工作由我负总责，其他厅领导都根据各自工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。驻厅纪检组、监察室负责组织协调和监督检查，各地林业部门也都建立并执行了党风廉政建设责任制。 （二）深入学习贯彻实施纲要，努力构建惩治和预防腐败体系。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央做出的重要战略决策，是从源头上防治腐败的根本措施。去年年初，党中央向全党发出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知（中发20233号文），全区各级林业部门党组织，对于学习贯彻实施纲要给予了高度重视。我们清醒地认识到，坚持标本兼治、综
5、合治理、惩防并举，注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为的党中央认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律，科学判断反腐败面临的新形势，从源头上防治腐败的根本措施。林业厅党组以内林党组发202333号文印发了中共XX省自治区林业厅党组关于贯彻落实细那么。在这个细那么中，既有贯彻实施纲要的细那么，又有任务分工方案全面地、标准地落实了实施纲要的精神。去年2023月11日和11月23日，厅党组两次召开厅机关公务员和直属单位负责人大会，以贯彻实施纲要加强机关建设为主题，系统地、认真地学习了实施纲要和细那么的精神，进一步提高了大家
6、对实施纲要精神的理解。各地结合实际，采取了多种形式的学习和贯彻，如集中学习、上党课、座谈会、中心组学习、听辅导报告、典型教育和撰写文章等形式加强对实施纲要的理解，提高了广阔党员和领导干部反腐倡廉的思想认识，增强了贯彻落实实施纲要的责任感。 （三）主动出击，为生态建设做好效劳。近几年，随着国家对我区生态建设投资力度的加大，林业生态建设资金已形成了一些地方政府任意宰割的唐僧肉，随意挪用、截留、坐支林业生态建设资金的现象屡见不鲜，有些旗县问题十分严重。这些问题，自治区党委、政府领导非常重视，组织审计、财政、林业部门屡次检查催促，已补回了被挪用的局部资金。为了及时、准确掌握林业资金的管理、使用情况，有
7、的盟市林业局专门开展了调查。如XX市林业局就组织人员对全市的国债资金到位情况、使用情况及地方配套资金的现状作了详细的调查，掌握了国债资金的到位和使用现状，这样的调查是十分必要的。 （四）树行业风气，创林业形象。去年，全区林业系统的行风建设工作取得了明显的成效。全区各盟市林业局都要把行风建设当作一件大事来抓，有部署、有检查，改变了过去行风建设的被动状态。林业厅加强了对行风建设工作的领导，年初发出了2023年加强政风行风建设和政风行风评议工作实施方法，提出了开展行风建设的评议内容，措施步骤，主要是针对林业执法队伍的问题开展工作。各地采取了问卷调查、测评、行政审批公开化、办培训班、聘请行风评议员、发
8、放宣传材料、办专题讲座、明查暗访等形式，开展行风政风建设，取得了巨大的效果，也是历年来行风评议中成效最好的一年。各地通过当地电台举办的行风热线栏目的直播，既宣传了党的政策，也解答了群众对生态建设中的疑问和存在的问题，采取有力的措施，落实群众提出的问题，并给以答复，真正做到了取信于民，也使广阔群众更加了解生态建设工程的各项政策规定。总之通过行风建设的不断深入，各级林业职工，用自己的实际行动，树立起了林业的新形象，也开创了林业的新风气。 二、做好2023年全区林业党风廉政建设和反腐败工作 今年全区林业系统党风廉政建设和反腐败工作的安排已经发文，在这里我不再再重复。现就做好今年的党风廉政建设和反腐败
9、工作讲几点具体意见。 （一）各级领导要充分重视党风廉政建设和反腐败工作 胡锦涛在中纪委六次全委会上指出。坚决不移地反腐败，是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面开展的重要保证，是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，也是广阔干部群众的殷切愿望。的讲话鲜明地指出了反腐倡廉的重要性。全区各级林业系统的主要领导都要认真地重视党风廉政建设和反腐败工作，各地制定的党风廉政建设责任制都规定了一把手对党风廉政建设负总责。既然做了规定，就要认真执行，不要使制度流于形式，不要把党风廉政建设与业务工作脱离开来，党风廉政建设与业务工作有着密切的关系，我们的业务工作，表达了廉政建设，与
10、发扬党的优良传统，坚持执政为民是密不可分的。尤其是在生态建设开展迅速的情况下，一把手更要把党风廉政建设做为建好一支队伍、带好一个班子、影响一个行业的大事来抓。一是抓党风廉政建设，不能停留在口头上，也不能照着文件念，要从自己做起，用以身作那么的带头作用来影响周围的群众，这样才能有说服力，也才能表达出一把手抓党风廉政建设的决心和实际行动。二是要把党风廉政建设摆上重要的议事日程。林业建设业务性强，而且这几年任务量大，从春到冬，各级林业部门的同志都在紧张地工作。但是即使工作紧张，我们也不能淡化党风廉政建设。要强化这项工作，主要表达在一把手的重视上，要重视对机关和事业单位人员的党纪、政纪教育，警钟长鸣，
11、不要使一个同志违反党纪政纪，尤其是平时的教育十分重要。在林业厅有个习惯，但凡党中央或中央纪律发出的文件，或是自治区纪委发的文件我们都要学习、传达，就是要使每一个干部明白党风廉政教育是一项长效机制，必须常抓不懈。三是发挥制度的作用。各地关于党风廉政建设的制度都比较完善，尤其是实施纲要发布后，对于加强反腐倡廉起到了更大的作用，既然订了制度，就要执行，领导更要带头执行制度，这样才能发挥制度的作用。否那么就形同空文，而且会失信于民。 （二）充分发挥纪检监察部门的作用，做好协调、监督、教育等工作 各盟市林业局派驻纪检组、监察室和党委纪委以及林业厅直属单位内设的纪检监察机构，都是党风廉政建设和反腐倡廉的重
12、要力量。多年来，正是由于我们在各级林业部门有这样一支力量，因而使得林业系统的廉政建设效果明显，没有出现严重的违法乱纪现象。林业厅党组认为，要加强对广阔职工的监督和教育，就要充分发挥纪检监察部门的作用。我们面临着一个总体上有利于我们保持经济社会平衡较快开展，但不利因素依然存在并可能增多的环境中，改革面临着严峻的考验。这就更需要加大纪检监察部门的作用。在开展经济中，在开展生态建设中，不要忘记权为民所用，利为民所谋。要使每一个职工都明白，没有任何不受监督的权力。加强对权力的监督，这是纪检监察工作的重要内容。要通过有效的监督和检查，建立起不愿腐败的自律机制，不敢腐败的惩戒机制和不能腐败的防范机制，使党
13、风廉政建设成为一项自学的行动，形成他律到自律的监督机制，这是很重要的工作。 从事纪检监察工作是得罪人的事情，但是必须有人做这项工作。为了使纪检监察干部能正常开展工作，各地区、各单位一把手要全力地支持他们的工作，给他们创造一个适宜的工作环境，相信并依靠他们，让他们大胆地工作，保证我们的队伍中不出现违纪违法问题。要充分认识到，开展纪检监察工作并不是整人的，从教育的角度出发，是为了保护干部的，有些同志讳疾忌医，那正说明他有毛病。我们说廉洁自律是一个人的修养的水平，而加强他律那么是帮助一个同志不违法，不出轨的重要方法。 （三）搞好政风行风建设，树立林业全新形象 政风行风建设是我们林业工作的根底建设。自
14、从2022年自治区政府纠风办开展了全区政风行风评比工作后，各级林业部门的领导逐步提高了对政风行风建设的重要性的认识，基层林业执法中的侵犯群众利益行为大大减少。这说明全区林业政风行风建设跨上了新的台阶。要看到，这一成绩来之不易，这说明我们林业行业的形象建设出现了重大的转变。 在今年开展的政风行风评议中，要结合党风廉政建设的要求搞好这项工作，要使评议工作上新台阶，就要高标准、严要求。首先要做好廉洁自律。要使各级林业工作人员都从自我做起，为树立林业的全新形象，尽一份责，出一份力。对盟市林业局的政风行风建设工作，林业厅将加强重点检查，杜绝行政执法中的不正之风。盟市局要强化对旗县局的明查暗访，对基层一线
15、的执法人员的执法行为要严格要求，严格检查。稳固过去的成果，提高行政执法水平，做到让群众满意，让群众放心，提高林业执法队伍的整体素质，带出一支过硬的队伍来。 （四）搞好专项资金使用的检查，切实管理好资金 近年来，随着六大工程的不断扩大，全区生态建设专项资金的投入逐年增加。这一方面给我区的林业生态建设增添了后劲，另一方面使旗县挪用、截留、坐支专项资金成为了普遍现象。挪用林业专项资金给生态建设造成了极大的负面影响，既拖了生态建设的后腿，造成资金不到位，又使旗县林业局难以开展工作。今年各地在检查专项资金使用的情况时，业务部门要和纪检部门密切配合，及时发现问题，并及时解决。对挪用专项资金严重的旗县，要及
16、时向林业厅汇报。我们要把这个问题做为重要的事情来对待。林业专项资金不是旗县政府搞形象工程的小金库，也不是政绩工程的经济来源。纪检监察部门和业务部门要做好专项检查，旗县林业局要密切配合，搞好检查。 专项资金是国债资金，投资比例是按照完成任务的问题来安排的。地方政府一旦挤占、挪用，势必完不成生态建设任务，上级检查时，基层林业部门穷于应付。如果发现了问题，为了不影响全区的投资，有时自治区林业厅还得出面做工作。这种极不正常的现象，已经严重地影响了全区完成任务的质量。最近在全国林业方案工作会议上，国家林业局领导也一再强调要严格把资金使用关，搞好专项资金使用的检查。在这项工作中，我们要充分发挥纪检监察部门和业务部门密切配合的优势，认真地搞好检查。 （五）认真学习贯彻党章，进一步严明政治纪律