1、县长在行政执法座谈会发言 各位主任，各位委员， 同志们： 今天上午，县人大召开全县行政执法工作座谈会，充分表达了县人大对进一步搞好民主法治建设工作的高度重视。前面，有8个部门汇报了各自行政执法工作进展情况，分析查找了行政执法工作中存在的问题，探讨明确了今后工作的主要任务。我感到，今天的座谈会十分及时，非常重要，会议开得很好。县政府各执法部门要高度重视并认真贯彻落实好座谈会议精神，推动全县行政执法工作再上新台阶。我也相信，通过这次会议，必将对进一步加强全县行政执法工作，推进全县民主法制建设进程，促进全县经济社会全面开展产生积极作用。 就全县行政执法整体情况看，近几年来，在县委的正确领导XX县区人
2、大的有力监督下，县政府组成部门尤其是执法部门按照县委关于进一步加强依法治县的决定XX县区人大关于开展依法治县的决议要求，认真开展行政执法，努力建设法治政府，全面推进了全县民主法制建设进程，有力地保证了全县各项工作的顺利开展。主要成效表现在： 第一，行政执法责任制得到健全完善。县上组织法制等部门和各执法单位收集、整理了法律、法规、规章共计约1300多部，编制了执法目录，理清了执法范围，全部对口落实到政府各执法部门和乡镇人民政府。各乡镇和执法部门量化指标，细化责任，具体落实到了内部执法机构、基层站所和每个执法人员。为了保证行政执法责任落到实处，县政府制定了县行政部门执法责任制考核暂行方法，每年抽组
3、有关行政执法监督检查人员，深入各乡镇和执法部门，对行政执法情况进行全面考核评议。各行政执法部门都能按政策法规办事，严格执法，狠抓落实，保证了各部法律、法规在全县的贯彻落实，保证了全县各项工作的顺利开展，为全县经济社会开展营造了良好的法制环境。目前，全县已根本形成了执法依据明确、执法主体确定、执法权限清楚、执法程序标准、执法职责分解到位、执法责任目标量化、执法监督网络化的行政执法责任体系。 第二，对行政权力的监督制约得到进一步加强。为了加强对行政权力的监督，通过加大行政执法错案与执法过错责任追究、实行行政复议、执行标准性文件备案制度、严格行政执法证件管理和执法人员培训等多种形式，强化了政府系统内
4、部对行政权力的监督制约。县政府制定了县行政执法错案和执法过错责任追究暂行方法、县行政复议案件程序规定和县标准性文件备案审查方法等标准性文件，并严格执行，收到了明显成效。几年来，县政府受理行政复议案件46起，均在法定时限内结案，审查标准性文件20件，举办行政执法培训班13期，培训1400多人（次），换发行政执法证件、监督证、处分实施机构资格证共900多个。通过完善监督机制，有效预防了行政权力的滥用和腐败现象的滋生。 第三，行政执法监督检查全面开展。几年来，为了保证各部法律、法规正确实施，监督各执法部门和乡镇严格依法行政，县上组织法制等有关部门，集中时间和人力对17个方面的63部重点法律、法规、规
5、章的贯彻实施情况进行了抽查、检查，解决了一些热点、难点问题，完善了政府内部的层级监督机制，提高了公务员队伍的行政执法水平，标准了行政执法行为。 第四，贯彻实施行政许可法准备工作扎实细致。在行政许可法贯彻实施方面，全县上下从文件清理、强化宣传、开展培训等方面做了大量前期准备工作，共清理标准性文件118件，清理确定第一批县级行政许可事项127项、实施机构26个，清理行政审批事项263项。县上召开了贯彻实施行政许可法座谈会，举办了行政许可法培训班，悬挂横幅，举办电视专题节目，营造了舆论气氛，保证了行政许可法的顺利贯彻实施。 全县行政执法工作虽然取得了一定成绩，但与依法治县的要求相比，还存在不少差距。
6、一是少数部门和乡镇对依法行政工作重视不够，工作不到位，进展不平衡，在行政执法中程序不够标准；二是一些执法部门对法律、法规宣传不广泛，对处理决定落实不到位；三是一些行政执法人员行政执法人员的法律素质、行政执法水平还有待进一步提高；四是一些执法部门人员少，经费短缺，法制部门建设需进一步加强。这些问题，需要在今后工作中认真研究解决。 今后，全县行政执法工作要在县委的领导XX县区人大的监督下，以贯彻实施行政许可法为契机，不断加强行政执法队伍建设，切实标准行政执法行为，加快全县依法行政建设步伐。重点做好五个方面的工作： 一要加强对依法行政工作的领导。围绕建设法治政府，将依法行政贯穿于政府工作的全过程，把
7、依法行政作为政府的根底性工作和全局性工作，采取有效措施，认真组织实施。全面推行依法行政第一责任人的责任，逐级抓好落实。继续推行行政执法责任制和评议考核制，进一步明确政府部门及乡镇人民政府的行政执法职责，健全和完善行政执法程序，加强法律、法规宣传，标准行政执法行为，确保各部法律、法规的正确实施。 二要认真贯彻执行行政许可法。以建设责任政府、有限政府、诚信政府为目标，继续清理标准性文件和行政许可事项，配套相关制度，加大对行政许可法的宣传，扩大行政许可法在群众中的影响，提高社会公众依法维权的意识和能力，强化对行政许可的监督检查，推进政府职能转变和管理创新。 三要加强行政复议工作。建立行政复议人员资格
8、管理制度，逐步推行行政复议听证制度，认真办理行政复议案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，促进行政机关依法行政。 四要做好国务院关于全面推进依法行政实施纲要的贯彻落实工作。组织各行政执法部门认真学习纲要的主要内容，领会精神实质，结合实际，制定我县贯彻落实纲要的实施意见，配套有关制度，确定目标任务，突出重点，整体推进，确保纲要在我县得到全面正确执行。 五要加强政府法制机构建设。加强执法队伍建设，做到严格执法、文明执法、公正执法。健全完善并严格执行标准性文件备案审查制度，加强监督检查，坚决纠正和制止越权设置行政许可、行政处分、行政强制的行为，切实解决多头执法、重复执法和乱收费、乱罚款的问题，全面推进依法行政。 第5页 共5页