1、创立文明示XX县区城相关工作汇报 示范性文明社区创立工作阶段性汇报 根据年初区委一届两次全会的要求，在区委、区政府领导的直接关心下，广场街道党工委认真贯彻江总书记“七一讲话和十五届六中全会精神，深入实践“三个代表重要思想，立足“创立文明示范社区的新起点，坚持“软硬并举，重抓软件和“建管并举，重在管理，坚持立足基层、找准基点、夯实根底，在为居民营造安居乐业的生活环境的过程中努力推动社区文明程度和居民文明素质的同步提高，在塑造充满活力的大都市中心社区整体形象的进程中不断促进物质文明和精神文明的协调开展，充分发挥了党工委对社区事务的领导核心作用和对社区资源协调整合优势。党工委以抓好调研、统一思想、明
2、确目标、抓好基层，扎实推进工作，抓好队伍，提高效能，提供保障为主线，今年重点抓了以下三方面工作： 一、找准基点，确立未来三年社区开展的总体目标 1.在多层面、多视角地调查研究中找准开展的基点。按照社区建设和管理可持续开展的要求，我们从长远着眼，当前着手，围绕找准基点、明确定位的要求，启动了三个层面多个视角的调研。一是结合今年创立示范性文明社区的阶段性目标，年初由党工委成员带队，组织了包括社区党建、社区资源开发、居委会基层民主建设、社区共建等十个专题的调查研究，在调研的根底上，初步确定了阶段性的创立重点；二是结合中心组课题，开展了对社区内的老人、残疾人等八类特殊人群的调查摸底和分析研究，拓展居民
3、区思想道德建设的视野和工作范围；三是结合制订社区未来三年社区开展纲要，专门组建了临时工作小组，从理清街道职能着手，实施了对街道科室工作职能、现有工作资源、今后开展趋势以及社区根底情况等全方位的深入调研；从了解居民对社区的生活需求、精神文化需求着手，按照居民户2023%的比例开展了广泛的居民需求调查，为确定社区今后三年的开展方向提供了第一手资料和根本依据。 2.在有分有合、上下联动的整体规划中统一开展的目标。社区工作是由条块结合构交的集中平台。这既决定了工作特点是千头万绪，又明显地反映了职能分割和交错。而示范性文明社区建设的要求，必须有一个整体的规划来确定各自的基点、统一分散的思想和行动。为此，
4、我们抓住制订三年开展纲要的契机，把制订纲要的过程当作是一个思想再发动，目标再明确，行动再统一，力量再凝聚的过程，通过全体机关干部共同参与、两上两下的科室职能梳理和目标设定，通过邀请专家进行集中培训以及分阶段的试点科室交流等途径，保持了调研过程和制订过程与机关干部的思想认识居民区工作、科室工作和街道工作的上下联动，科室工作目标和社区开展目标的有分有合，找准了各自工作的基点，将干部的思想和行动、职能科室的目标和要求统一到围绕社区三年开展纲要的整体规划和创造性地实施社区建设和管理上。 由此，我们已将未来三年广场社区开展的总体目标初步确定为：以实现党工委对社区工作的有效领导为保障，新的社区建设和运行机
5、制初步建立，并取得与传统社区机制明显相区别的效果。保持环境质量、公共物品和社会化效劳在上海的中上游水平；初步形成居委会“四自运作的模式，形成广泛参与和能够自主运行的志愿者网络；党的基层政权建设和基层民主建设有明显推进，居民对社区的归属感和参与程度有明显提高，各类社会问题得到明显缓解，社区成为居民安居乐业和谐家园。 二、立足基层，完善联系和效劳群众的工作方法 社区基层是直接面对居民、落实党和政府各项工作的第一线，根底不牢，地动山摇。因此，我们从稳固基层政权建设和推进基层民主建设出发，在调整基层组织的运作模式、完善党的群众工作的方法上进行了积极的探索和实践。 1.明确居民区党支部（总支）的功能定位
6、。我们对原来的党支部（总支）的工作进行了全面梳理，理清了工作职责和各类常设或非常设的组织机构，结合基层工作实际，制订了居民区党支部（总支）工作规那么，以制度化的形式明确了党支部（总支）的功能定位。工作规那么重点强化了居民区党支部（总支）的三大功能（即对社区重大问题决定、指导功能，对社区党的活动的组织协调功能，对社区党员、干部和群众的教育、管理和效劳功能）和四大作用（即政治上的导向作用，组织上的保证作用，工作上的协调作用，行动上的表率作用），同时建立完善了社情民意分析制度、议事决策制度等五大工作制度，从机制上保证党支部（总支）工作与居委会工作相切而不相交。为提高支部工作水平，我们以“达标创先活动
7、以及居民区党支部与区机关党支部结对共建为抓手，通过支部间既有竞争又有交流的活动，努力到达全面参与、整体提高、达标创优的目的，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 2.调整居委会工作的运作模式。在去年调研的根底上，今年年初，调整居委会工作模式，建立专业委员会的试点工作首先在顺天村、江阴居委会实施。物业管理、社会保障等六个专业委员会经过一个阶段的运转，不但解决了居民的不少急难愁问题，还形成了不少机制性和长效性的工作成果，如顺天村的“物业事务处理告知单、“突发困难基金、“居民房屋转租公约等，江阴的“防台防汛抢险队、曲艺队等，居民参与社区事务的热情得到了明显的提高，表达为“四多四少四提高：即帮助居委会做
8、工作的人多了，直接到居委会要求解决问题的人少了；支持居委会工作的人多了，埋怨发牢骚的人少了；好事办好的多了，重复劳动或吃力不讨好的工作少了；居委干部的理性思考多了，忙忙碌碌穷于应付的少了；小区的环境质量提高了，居民参与社区活动参与率提高了，争做好人好事的积极性提高了，居民区各项工作的满意率提高了。为此，下半年我们通过推广经验以点带面，有一半居委会陆续调整了工作模式，建立了专业委员会，“小区是我家，建设靠大家的理念逐步深入人心。 3.加强居委干部队伍建设。为了让居委干部真正深入小区、深入居民，我们实行了“周一至周六工作制，改变了“居民有空办事，居委没有效劳的情况；建立了居委干部每天定时下小区制度
9、和居民接待制度，确保与居民的日常联系。同时还开展了“扎根于社区做群众贴心人活动和居民代表评议居委干部活动，居委干部的作风有了明显的转变，居民对居委会和居委干部工作的评价也有了明显的提高。 4.创设党员参与居民区事务的新舞台。结合推进基层民主建设，我们注重了党员尤其是在职党员先锋模范作用的发挥，积极寻求适合党员特点、为居民所认同的参与形式。至今各个居民区都建立了在职党员之家或在职党员之苑等阵地，建立了支部委员联系党小组长、小组长联系党员、党员联系居民的联系网。另外顺天村居民区建立了由党员牵头的股票兴趣小组等2023个党员关心小组、江阴等居民区建立了党建促进会、“三风促进会，恒茂居民区在职党员活动
10、的良性机制也初步形成等等，这些都为党员参与社区事务、发挥党员的自身价值提供了新的舞台。 5.创新居民思想道德建设的载体。一是以市民学校为载体，整合社区各类教育和学习资源，逐步推广终身学习的理念，将满足居民对知识的渴求、顺应居民对生活质量的追求、解决居民的充电和掌握技能的要求结合起来，将学习化社区建设作为一项聚人心、暖人心的工作；二是以以小区公共道德评议台为载体，从居民关注的身边事入手，开设了以批评为主的“给您提个醒、以表扬为主的“每月一星等栏目，以居民自我教育的形式加强社会公德教育；三是以“五好文明家庭创立、“逢九回娘家、迎apec会议等为载体，在不同群体中开展切合各自特点的思想道德教育；四探
11、索个案工作法，对社区思想建设的个案进行提炼总结，形成了“一把钥匙开一把锁的个案工作方法，从而使居民对社区的认同感和对创立示范性文明社区的参与度得到了增强。 三、夯实根底，充分发挥党的组织优势和思想政治优势 1.加强党工委对示范性文明社区创立工作的领导保障。加强街道党工委班子的自身建设，既是加强社区党建的重要内容，更是示范性文明社区的组织保障。我们把增强党工委一班人的政治意识、大局意识、开展意识和责任意识、自律意识作为班子建设的目标。“以团结奋进，争创一流的黄浦精神来统一我们的行动。通过强化党工委的集体领导，完善了包括党工委会议制度、民主生活会制度等在内的党工委工作制度，建立了党工委调查研究制度
12、和工作督办制度，明确党工委与办事处的职责分工，强化党工委的领导、决策职能，以制度化建设推动标准化运行，保证创立目标和任务的落实。 2.提高街道领导班子的整体合力和工作水平。加强了中心组学习，除安排定期的集中学习和交流外，还有选择性地安排了“创新思维等专题讲座，安排了示范性文明社区创立专题调研等等，解决对社区建设的统一认识问题，解决提高领导科学方法问题和提高班子合力问题；强化自主意识，率先垂范，当好示范，完善党政领导分片联系居委会制度，推动领导深入基层、深入群众。 3.完善与社区单位的横向联动机制。以“三风建设为抓手，通过组织行风评议“回头看、完善政务公开制度、坚持每季度“所、院、场联席会议制度
13、，进一步加强社区行风、政风建设，紧密与社区相关职能部门的联系；充分发挥社区共建促进会、精神文明理事会等松散型组织的协调和联系优势，加强与社区单位的共驻共建，增强社区工作的社会性。在抓党工委班子自身建设的同时，我们把机关干部队伍的建设作为示范性文明社区创立的重要的根底性工作来抓，通过加强教育，不断建立和完善工作的责任机制和鼓励机制，以“争当优秀指导员、联络员为抓手，积极推进机关干部的作风建设。 4.以转变作风为重点加强街道干部队伍建设。结合学习“七一讲话和十五届六中全会精神，深化居委工作指导员、联络员工作，开展了“争做优秀指导员、联络员活动，不仅促进干部深入居民区为居委干部“减负和为居民效劳，还
14、通过深入基层及时指导、总结工作，协调解决矛盾，推进了工作的落实，保证了区及街道各项实事工程的顺利完成；加大青年干部培育的力度，成立了“青春之歌行动小组、机关党支部注意加强对青年干部的教育和引导，发挥青年干部的优势和特长，在机关人员减少、任务加重的情况下，通过发挥他们的作用，完成了示范性文明社区大量的调研工作，既增强了他们对街道工作的理性思考，又提高了他们对驾驭街道工作的能力；以党员干部和青年干部为先导，组织党员干部走访特殊困难家庭为他们排忧解难、落实对“需经常关心的困难群体的结对联系，确定每月上门联系并反响情况的工作要求，增强干部的群众观念；试行机关科室民主评议制度，改变只考核干部不考核科室、
15、只有上级考核没有下级评议的传统做法，将上级单位评估和居委会评议结合起来，推动科室作风的转变。街道作风的不断深入，不但提高了为民效劳的意识和工作效率，而且带动了居委干部工作作风的转变，为创立工作提供了力量保障，扎实了创立的根底。 在区委、区府领导、区有关部门和领导的指导关心下，经过街道上下、社区各方将近一年的共同努力，广场街道示范性文明社区的创立工作取得了阶段性成果，主要表达为： 一、初步建立了一个社区效劳资源的集散地。我们以社区事务受理中心为载体，将社区层面所有与居民有关的事务办理职能，各类社区效劳、社会保障和就业效劳工程以及来信来访、法律咨询效劳等统一集中到“中心，使“中心成为效劳资源的集散
16、地，实现了真正的一门式效劳，防止了居民办事时的无效往返过程，发挥了整体布局上的功能性互补作用，提高了效劳居民的有效性。 二、初步形成了群众自主参与和社区资源共享两个运行机制。一是通过推进基层民主建设，找到了社区建设和管理与居民需求的结合点，留出了居民制度化参与同自身相关的社区事务的空间，增强了居民对居民区事务的主人意识，以专业委员会运转为主体的群众参与机制初步形成；二是通过社区精神文明共建促进会和社区党建联席会社区整合功能，成功解决了凤阳路整治老大难问题。通过近一年在社区各类党组织中发动、发动、交流评议、评出了包括市、区、职能部门、新经济组织单位党组织在内的“十佳为名的“十佳好支部、“十佳好党员，顺利举办了庆祝建党八十周年“先锋颂广场之声音乐会和“为鲜红的党旗增