1、区财税机关党委建党工作示范点经验材料 惠阳区财税机关党委直管区财政局、国家税务局、地方税务局、审计局和新信资产管理办公室等5个单位的基层党组织，有2个党总支、12个党支部，419名党员；协管中国人民银行惠阳支行、人民保险惠阳分公司等9个金融、保险单位的协调工作以及党员教育培训、方案生育、维护稳定、综合治理、平安生产等工作。多年来，惠阳区财税机关党委在区委、区政府的正确领导下，以抓好党建促经济为要务，以组织财税收入保稳定、保运作为重点，以创立文明城市抓效能为目标，扎实开展“基层组织建设年、机关效能建设和“万众评公务等活动；坚持从严治党、依法行政的方针，大力加强机关党的思想、组织和作风建设，较好地
2、发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，扎实有效地推进廉政勤政建设的健康开展，确保了财税收入的稳定增长和财税、金融、保险的稳健运行，为促进惠阳区经济社会协调开展提供了坚实的财力保障，有效地推动全区的经济增长。 一、加强党员干部队伍建设提素质，提高领导班子执政水平 惠阳区财税机关党委作为惠阳区委的重要经济职能部门之一，肩负着振兴惠阳经济的重大责任。因此，党委以求开展、谋大局、抓稳定、重提高、保增长、树形象为要义，不断加强领导班子、党员干部的执政能力建设，提高执政水平，提升综合素质。 （一）在党委班子建设上突出一个“合字。财税机关党委非常重视班子建设，在党委班子建设上始终坚持民主集中制
3、原那么，在重大问题上，召开党委会议集体研究决定，在预算执行、财税工作上，坚持严格执行预算审批程序和财税法规、政策，做到业务上分、思想上合；任务上分、目标上合；职责上分、整体上合，打造出一个精诚团结的党委领导班子，以对党和人民高度负责的态度，求真务实，真抓实干，一心一意抓好财税各项工作。 （二）在党员干部思想政治建设上突出一个“正字。在日常的党建工作中，始终坚持以人为本，党委中心组和各总支、支部学习教育的标准化，确保党员干部风清气正。党委领导班子成员克服工作繁忙，采取以业余自学为主、每月集中研讨一次为辅的学习方式，坚持按照党委中心组学习方案开展学习。同时党委班子成员以身作那么带着和抓实各总支、支
4、部党员干部深入学习科学开展观、反腐倡廉、十七大报告以及市、区领导重要讲话等内容，做到学有所悟、学有所获，提高了理论修养和政策水平，统一工作步调，把握政策，协调推进财税工作。 （三）在党员干部队伍管理上突出一个“精字。财税机关党委坚持把人才素质的提高和惠阳“特色财税相结合，鼓励党员干部认真钻研财税业务知识，严格按照“训、考、评、压、带、送的原那么抓出成效，党员干部队伍管理精细化、科学化。 “训，就是通过竞争上岗和轮岗，强化训练一批中层干部和业务骨干。例如，区地方税务局机关党支部和财政局党支部通过举行以公开、平等、竞争、择优为主要特征的竞争上岗和轮岗活动，把一批懂业务、素质好、能力强、善管理的人才
5、选拔到中层的岗位上来，建立起充满活力的选人、用人和人才管理机制。 “考，就是党委领导班子成员通过召开民主生活会或所在的总支、支部大会上向全体党员干部作述职述廉报告，自觉接受全体党员干部的民主评议和德、能、勤、绩、廉的考核。 “评，就是坚持日常业务工作的催促、检查与年终考评相结合，改革、创新考核方法，建立内务管理监督长效机制。例如：区国家税务局、地方税务局建立税收目标鼓励机制，区审计局建立审计对象回访制；区财政局成立内务管理制度监督小组，坚持每周12次对各科室和工作人员对执行各项规章制度的情况检查，对发现的问题通报全局，限期整改，标准工作秩序。 “压，就是建立层次目标管理责任制，细化分解责任，健
6、全领导机制。“一把手对财税工作负总责，各单位负责人实行“一岗双责，既抓好本单位的业务工作，又抓好分管范围的党风廉政建设、平安生产工作等；各单位的分管副局长具体抓，认真履行好各自承担的职责，量化到科室，细化到个人，做到职责明，任务清，构建起完善的责任体制。通过经常给财税机关党委委员、各单位主管领导、分管领导、中层干部和业务骨干等层层压担子，使党员领导干部在实践中得到锻炼、提高工作能力和培养工作责任感、紧迫感、时代感、成就感。 “带，就是要求各单位妥善编组科室人员架构，以老带新，以强带弱，充实、平衡、合理布局、科学配置财税人才。 “送，就是各总支、支部按照培训方案，送一些党员领导干部、一批公务员到
7、上级主管部门或区人事局等单位举办的各类学习培训班学习，提高党员领导干部和公务员队伍的综合素质。 二、加强机关效能建设树新风，稳固机关作风建设成果 （一）扎实开展机关效能建设活动。财税机关党委高度重视机关效能建设活动，制定出财税机关效能建设年活开工作方案，成立行政效能建设工作领导小组和办公室；区财政局、人民银行惠阳支行等14个单位召开了发动大会，加大宣传力度，认真落实区效能办规定的各项工作措施。据统计，财税机关所属各单位召开效能建设大讨论会22场次，领导干部撰写理论学习心得86篇，解决、落实群众提出的热点、难点问题92项，投入25.1万元为群众办实事好事87件，制定机关绩效考核机制14个，制定完
8、善各项管理规章制度60项。通过开展机关效能建设活动，标准从政行为，提高工作效能，改进工作作风，群众得到实惠，树立起良好的财税新形象。 （二）抓好抓实纪律教育学习月活动。党委扎实开展以“增强党性观念，推进科学开展为主题的纪律教育学习月活动，成立领导小组，制订方案。在学习教育过程中做到“五个结合：一是把开展纪律教育学习月活动与开展“思想解放年活动结合起来，深入开展解放思想学习大讨论活动。二是把开展纪律教育学习月活动与“创文明城市年活动结合起来，开展创立宣传的一系列活动。三是把开展纪律教育学习月活动与“三纪（党纪、政纪、法纪）教育相结合起来，开展爱国主义教育。四是把纪律教育学习月活动与构建惩防腐败体
9、系相结合，构建惩防腐败体系的长效机制。五是把开展纪律教育月活动与“效能建设年活动相结合。实现“三个增强：增强凝聚力、增强内动力、增强执行力；实现“三个提高：提高理论水平、提高领导水平、提高工作效率；强化“三项效劳。 据统计，在纪律教育学习月活动期间，财税机关所属各党总支、支部组织168名党员干部6次前往叶挺故居、区看守所等“三纪教育基地接受爱国主义教育；区财政局、国家税务局、地方税务局、审计局、新信资产管理办公室等单位组织党员干部、职工学习党的十七大报告、反腐倡廉教育读本（202223）等资料2023多场次，观看怀德之治、人生的败笔、用金钱堆砌的坟墓等电教片2023多场次，举办专题辅导课有5场
10、次以及副科以上领导干部撰写纪律教育学习月活动心得体会27篇，为群众办实事、办好事7件。通过纪律教育学习月活动教育引导党员干部坚决理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线。 （三）广泛开展“万众评公务活动。财税机关党委把开展“万众评公务活动作为稳固机关作风建设成果、检验机关效能建设活动的“测试剂。在参加“万众评公务活动，区财政局排行在执法部门的第二名，比202223年又排前一名，其他各单位也取得了较好成绩。各单位对群众提出的问题已制定出相应的措施努力整改，以务实的作风取信于民。 三、标准从政行为促团结，焕发党员干部青春活力 （一）建立健全党员先进性教育活动长
11、效机制。财税机关党委和各党总支、支部认真贯彻落实中央关于加强党员经常性教育的意见等保持共产党员先进性长效机制文件精神，进一步健全党建工作领导体制，标准工作机制，党员活动的电教室、投影室、阅览室等各项设施配套齐全。建立起党员学习机制、教育管理机制、联系群众机制和党建工作保障机制，充分发挥党委政治核心作用、党支部（总支）战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保财税工作健康、和谐、稳定开展。 （二）坚持民主集中制，提升领导班子合力。党委把坚持民主集中制原那么作为有效地加强领导班子凝聚力和战斗力的重要途径。一是按照民主集中制的原那么、要求，严格实行党委集体领导和各单位班子成员的分工责任制度，对重大问题集体
12、决策，确保了决策的民主化、科学化；二是进一步建立、健全标准的工作运行机制，完善了财税机关党委相关的学习、会议、各项管理工作等制度，确保了各项工作的开展有章可循；三是坚持党内监督和民主监督，党委领导班子成员自觉接受上级机关和群众监督，在工作中做到相互支持、相互理解、相互信任；四是坚持请示汇报和事前事中事后的“碰头通气制度，党委领导班子成员之间保持经常性的通气商量、协调解决工作中出现的问题，确保了财税工作和谐，步调统一。 （三）高质量召开民主生活会，增强民主作风。财税机关党委于202223年12月11日召开民主生活会，紧扣“学习和实践科学开展观，争当实践科学开展观排头兵主题，重点开展“三对照、三查
13、找，剖析思想根源，落实整改措施。做到会前有方案、有准备，会中求实效，会后有总结。会上，民主气氛浓厚，全体委员畅所欲言，认真开展批评与自我批评，认真反思自己存在的问题和缺乏。对8位党委委员所提出的32个存在问题作了深刻的剖析，到达互相勉励、共同进步、监督整改。同时，党委派出专职副书记罗金玲同志参加了区财政局、地方税务局、国家税务局、审计局和新信资产管理办公费室等单位召开的民主生活会，使各总支、支部的民主生活会置身于党委的监督之下，充分发扬民主，扩大舆论，推进民主作风建设跃上新台阶。 四、坚持从严治党求务实，推进党风廉政建设健康开展 （一）建立党建工作长效机制。通过召开组织生活、民主生活会等形式，
14、经常对党员领导干部进行廉洁从政、理想信念、党纪政纪法规教育和示范教育、警示教育，要求党员自觉履行党员的义务，永葆党的先进性，筑牢党员干部反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线，促进机关党建工作制度化、标准化。 （二）全面加强党员干部作风建设。财税机关党委高度重视加强党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。突出抓实“三风建设：即着力抓好政风建设，提高财税干部队伍廉洁从政意识，勤政为民能力和务实创新水平；着力抓好机关作风建设，提高财税干部队伍的依法行政意识、社会管理能力和公共效劳水平；着力抓好行风建设，提高财税干部队伍宗旨效劳意识、理财治财能力和机关效能效劳水平。同时扎实开展了“四抓
15、四促活动，即：“抓党建促管理，抓效劳促标准，抓礼仪促形象，抓创新促效能活动，大力倡导八个方面的良好风气，稳固机关作风建设成果。 （三）全面推行党务公开工作。财税机关党委和所属各党总支、支部按照区委的要求、部署，扎实推进党务公开工作。区财政局、国家税务局、地方税务局、审计局通过互联网站、电子显示屏或政务公开栏把党建工作、财政、税务、审计等相关财税政策法规、办事和办税程序、效劳承诺制、收费标准、限时办结制等列入公开内容，建立起办事公开制度，明确公开办事依据、办事权责、办事结果和办事纪律等；公开了岗位职责、效劳标准、工作纪律、监督渠道及投诉 ，增强了办事透明度；对网上信息咨询，及时跟踪，对网上投诉等
16、给出明确的答复、解释，标准党务、政务公开。 （四）进一步落实党风廉政建设责任制。建立和完善党风廉政建设责任制。财税机关党委和各党总支、支部认真贯彻实施建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，严格遵守“四大纪律八项要求、关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定等廉洁从政行为准那么，不断完善监督管理机制，切实从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延。健全领导干部民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和经济责任审计等制度，开展家庭助廉、读书思廉、学习促廉和丰富多彩的廉政文化创立活动，提高党员干部拒腐防变能力，保持党的先