1、根本农田整理工程建设实施方案 2023年高标准根本农田建设实施方财政局（公章）案 国土资源局（公章） 二一四年二月二十六日 目 录 一、前言.1 （一）编制目的.1 （二）编制依据.1 （三）编制任务.2 （四）编制时限.3 二、根本农田现状.4 （一）根本农田现状.4 （二）高标准根本农田建设潜力及分布.4 三、2023年建设任务.5 （一）指导思想和原那么.5 （二）目标任务.5 四、建设内容.7 （一）总体说明.7 （二）高标准根本农田建设内容.8 五、资金估算.9 （一）投资估算.9 （二）资金筹措.9 六、保障措施.10 七、附表-13 1、各类高标准根本农田建设潜力调查表-13 2
2、、2023年高标准根本农田建设工程汇总表-14 3、2023年高标准根本农田建设工程主要工程量统计表-15 一、前言 （一）编制目的 贯彻落实国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准根本农田建设的通知（国土资发（2023）63号）和省国土资源厅、财政厅关于加强高标准根本农田建设的通知（皖国土资（2023）180号）要求，通过制定高标准根本农田建设年度实施方案，统筹安排高标准根本农田建设工作，确定高标准根本农田建设区域和具体建设工程、资金筹措方案和各项保障措施，为实施高标准根本农田工程建设、做好上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据。 （二）编制依据 1）、省实施方法；
3、2）、省根本农田保护条例； 3）、中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力假设干政策的意见（中发（2023）1号）； 4）、省人民政府办公厅关于印发的通知（皖政办（2023）70号）； 5）、国务院关于严格标准城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知（国发（2023）47号）； 6）、国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准根本农田建设的通知（国土资发（2023）63号）； 7）、省国土资源厅、财政厅关于加强高标准根本农田建设的通知（皖国土资（2023）180号）； 8）、关于进一步做好根本农田保护有关工作的意见（国土资发（2023）196号）；
4、9）、省新增220亿斤生产能力规划纲要；10）、土地利用总体规划（2023-2023年）；11）、县级根本农田保护规划（2023-2023年）；12）、根本农田划定技术规程（tdt1005-2022）；13）、高标准根本农田建设标准（试行）； 14）、第二次土地调查根本农田上图及农用地分等定级成果；15）、本地实际根本农田保有量和各部门在建和方案实施的农田建设工程资料； 16）、土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、标准与有关规定。 （三）编制任务 1）、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；2）、增加有效耕地面积，提高高标准根本农田面积比重；3）、
5、提高根本农田质量，完善田间根底设施，稳步提高粮食综合生产能力； 4）、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；5）、建立保护和补偿机制，促进高标准根本农田的持续利用。 （四）编制时限 落实当年可建成并能通过验收的在建工程，编制时限为2023年6月-12月。 二、根本农田现状 （一）根本农田现状 截止2023年底，耕地保有量为 公顷，根本农田保护面积 公顷，根本农田占耕地的比例为 %。根本农田主要分布在 。根本农田配套设施工程标准较低，大局部是90年代修建的且年久失修，达不到高标准根本建设标准规定的标准，需要稍加改造或全面整治，提高根本农田的质量。 （二）高标准根本农田建设潜力及分布
6、通过开展调查统计，现有根本农田中主要配套设施工程建设标准与高标准根本农田建设标准（试行）规定的标准进行划分，分为“根本具备高标准条件、“稍加改造、“需要全面整治三类情况。现有根本农田143.97万亩，其中：“根本具备高标准条件根本农田16.50万亩，主要分布在 ；“稍加改造根本农田46.25万亩，主要分布在 ；“需要全面整治根本农田81.22万亩，主要分布在 。 三、2023年建设任务 （一）指导思想和原那么 以党的方针政策和“三个代表重要思想为指导，以增加单位面积产量、提高粮食综合生产能力、维护国家粮食平安为目标，坚持和落实科学开展观，积极引导和聚合相关涉农资金投入，引导和标准社会力量参与。
7、紧紧抓住国家对粮食主产区实施政策倾斜的契机，以根本农田改造为重点，通过“缺什么、补什么为切入点，大面积开展高标准根本农田示范区建设工作，为全面建设小康社会，促进区域经济持续、稳定、协调、快速开展效劳。 按照“先易后难、分类实施的原那么；坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的根本国策，标准开展高标准根本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在根本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差异化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农
8、资金，集中投入，引导和标准社会力量参与。 （二）目标任务 按照市下达的2023年高标准根本农田建设方案，全县总建设任务13.75万亩，经适当投资可达标的工程13.75万亩。 根据实际情况，全县落实2023年高标准根本农田建设总建设任务 万亩，高于上级下达指标 万亩，经过稍加改造，适当投资后， 可建成高标准根本农田 万亩。 规划将建设成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的根本农田；通过高标准根本农田建设，实现每个耕作田块直接临渠（管）、临沟、临路，保证每个耕作区与农村居民点相连；通过高标准根本农田建设，采取一定的工程措施，如灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，实现优化土地利用结构与布局，实现节约集约利用；增加高标准根本农田面积，提升耕地质量；完善田间根底设施，提高机械化水平和农业综合生产能力，促进集中连片，发挥规模效益；加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的给合功能。 四、建设内容 （一）总体说明 按照“先易后难、分类实施的原那么，今年高标准根本农田全部为“稍加改造类型工程。