1、2023年应急管理局2023年上半年工作总结 2023年是全面建成小康社会的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。应急管理工作紧紧以新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行以人民为中心的进展理念。坚持以构建大应急体系为方向，以“强基层、抓救援、严执法、推四化为主线，以防范化解重大平安风险，坚决遏制较大事故，有效防范一般事故为目标，全面提高防灾减灾救灾力量，努力使人民获得感、幸福感、平安感更加充实、更有保障、更可持续。 一、全县平安生产形势 今年以来，我县发生生产平安事故两起，其中道路交通方面发生一起较大事故，造成3人死亡，平安生产形势持续平稳。事故起数和死亡人数比去年削减3起3人，同
2、比分别下降60%、43%。 二、上半年重点工作开展状况 （一）全面提高全局干部职工整体素养。一是年初在全系统内开展“新时代、新气象、新角色、新担当学争辩活动。活动主要内容为集中学习党章、宪法修改局部以及系列讲话。本次活动实行集中学习与自主学习相结合，集体座谈与个人撰写心得体会相结合，整体排查与个人自纠相结合的方式进行；二是加强应急值班值守。为适应应急管理需要，准时完善应急值班值守制度，支配领导带班，机关工作人员24小时应急值班，加强应急值班值守。三是加强对执法人员的法治培训。2023年4月10日组织了全县应急系统执法人员行政执法培训，从执法检查文书、程序标准和重大执法确定法制审核等方面进一步强
3、化执法人员执法水平和质量，确保严格标准公正文明执法。 （二）进一步夯实各地各部门平安生产责任。印发了县平安生产委员会关于成立平安生产专项领导小组的通知，成立油气长输管线，危化、烟花爆竹和民爆，非煤矿山，民政福利机构，消防，农业（农机、渔业），特种设备，房屋建筑和市政工程，城镇燃气，学校，文化旅游和体育，宗教场所，电力，综合交通运输，商贸流通行业，道路交通等16个重点行业领域平安生产专项领导小组。每个专项领导小组由县分管领导担当组长，政府办负责人担当第一副组长，进一步落实我县党政领导平安生产责任。 （三）在全县民营企业开展“平安效劳行活动。为支持、关心民营经济健康进展，构建亲情新型政商关系，给民
4、营企业大进展制造一个良好的平安环境，在全县民营企业中开展为期半年以“问安、送安、保安为内容的“平安效劳行活动。为把此项工作落到实处，我局印制了局部宣扬画册分发到全县各民营企业。 （四）开展节后复工复产“新年平安第一课活动。为做好节后平安生产工作，保障全县平安生产形势稳定。在春节我局提前规划复工复产“新年平安第一课活动，活动主要围绕“五个一，即签订一份平安生产责任书、开展一次平安生产承诺、播放一次事故警示教育片、召开一次平安专题班前会、进行一次全面平安检查，消退从业人员“假期综合征，唤醒员工平安生产意识，预防和消退风险隐患。 （五）做好检查督导，消退平安隐患。一是加强疫情期间平安防控。疫情防控期
5、间，屡次以安办名义要求各乡镇、各部门认真落实疫情防控期间平安防范，坚决遏制事故发生。2月6日，县应急局由分管副局长担当组长，成立四个检查组，以落实延迟复工工作、严管严控返工人员健康管理、落实“新年平安第一课、严格执行复产复工审批程序为主要内容，每天支配暗访抽查，催促企业做好疫情防控和平安生产工作。通过多项措施，催促各企业做到生产平安和疫情防控两不误。二是开展春季平安生产大检查。印发了县平安生产委员会办公室关于开展春季平安生产大检查的通知（舒安办（2023）4号），从3月份开头开展了为期2个月的春季平安生产大检查，结合春季特点，开展全方位、无死角的隐患排查，重点检查企业管理制度是否建立健全，企业
6、复工复产平安监管、平安责任制、隐患排查、教育培训等是否落实到位的状况，以及工艺系统、根底设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。着力加强复产复工和清明、五一等节假日期间生产平安。春季平安生产大检查分为企业自查自纠、乡镇部门督查、县级检查三个阶段，本次大检查检查觉察隐患问题14处，均落实整改责任单位和整改时限。三是协调开展火灾防控等专项治理。火灾防控方面，自4月下旬开展了为期一个月的火灾防控专项整治行动。以县安委会成立三个专项检查效劳组，由县公安局、县应急局、县消防救援大队牵头，赴城关镇、杭埠镇、经济技术开发区对属地和企业对消防平安责任制落实状况开展催促指导。6月份以县两办印发了县消
7、防平安隐患专项整治行动方案，全面开展工业企业消防平安隐患专项整治、消防平安重点单位消防平安隐患专项整治、住宅老旧小区公共建筑消防平安隐患专项整治、大型商业综合体消防平安隐患专项整治、成品油经营消防平安隐患专项整治、重点行业领域消防平安隐患专项整治、家庭作坊和“三合一等场所消防平安隐患专项整治、违章建筑消防平安隐患专项整治、消防根底设施欠账专项整治、供水供电供气系统消防平安隐患专项整治等工作。 （六）做好重点行业领域专项治理。一是全面开展危急化学品专项整治工作。印发关于开展危急化学品（化工）平安生产专项检查工作的通知，从4月份开头，利用1个月时间起对全县危急化学品企业进行全面摸底、检查。邀请市化
8、工专家对全县危急化学品生产企业和化工企业进行全面检查和前期平安隐患整改状况进行全面复查，整改平安隐患19条。二是扎实开展金属冶炼专项治理。今年3月，县局印发了县应急管理局关于开展金属冶炼平安生产专项治理的通知，摸清金属冶炼企业底数，加强隐患排查整改，落实企业主体责任。4月份，我局在各乡镇报送结果的根底上，邀请市平安生产专家对7家新觉察的金属冶炼企业开展精准性效劳，查找风险隐患，提出下一步工作建议。三是开展了羽毛（绒）加工企业精准诊断。2023年12月我局和县经信局牵头，从城关镇、干汊河镇选出有代表性的羽毛（绒）加工企业，邀请市平安生产专家，开展隐患查找研判风险，提出防范建议。在专家建议的根底上
9、，我局制定了县羽毛（绒）加工企业平安管理指导手册，指导乡镇、部门对羽毛（绒）加工企业进行全面治理，对平安隐患问题整改不到位的企业将依法依规予以惩罚。四是连续开展加油站互查工作。印发了关于开展加油站互查的通知，从中石化和中石油抽调专业人员，局部社会加油站参与，组成两个检查组对全县全部加油站进行全面检查，主要检查加油站平安教育、平安隐患排查、应急管理和现场管理等状况。本次共检查加油站50家（县环城加油站拆迁中，中石油新街加油站5月初完成验收未正常经营），共觉察平安隐患116条，下觉察场检查记录和限期整改指令书45份。通过各加油站交叉互查，相互学习，开拓了社会加油站的视野，看到了自身存在的缺乏，提高
10、了平安管理力量。五是加强城区烟花爆竹限放区平安管理。春节期间办理临时零售许可证时，发放致宽敞经营户一封信加强宣扬，同时要求批发企业准时收回临时零售许可证到期后的剩余烟花爆竹产品，联合执法队屡次突击检查，共处理限放区案件2起，行政罚款5000元。六是抓好非煤矿山行业节后复产验收，确保平安生产条件不掉链。印发关于切实做好全县非煤矿山今冬明春平安生产和节后复产（复建）验收工作的通知，对非煤矿山春节前后平安生产和节后复产工作进行周密部署。节后复产前，要求各企业认真制定复产工作方案，认真做好复产前各项预备工作，全面细致地开展隐患排查治理工作，切实抓好员工教育培训，确保生产场所、设施、设备和上岗人员符合平
11、安生产条件。在复产验收工作中，我局把员工教育培训和隐患排查治理工作落实状况作为重中之重，从严核查，确保措施、效果到位，才允许复工复产。共排查隐患67条，已整改67条，整改率达100%。 （七）强监管严执法，对平安隐患零容忍。一是6月上旬依据市县文件要求，实行股室自查、集中评查相结合的方式，严格依据案卷评查标准审查我局2023年行政惩罚案卷、行政许可案卷、事故调查并已经批复结案的案卷，进一步标准行政许可、行政惩罚、事故调查类案卷的管理工作，提升行政执法案卷的质量。二是烟花爆竹“打非工作。成立了由应急、公安、市场监管、交通运输、人社和教育等部门执法人员组成的“打非联合执法队，健全工作机制，乐观开展
12、工作。上半年已查处非法经营烟花爆竹案13起，没收烟花爆竹257件。强有力的监管使我县烟花爆竹平安生产形势稳中向好。三是严峻打击非法经营行为。今年以来我局联合县公安局开发区派出所共查处非法流淌加油车2起，没收汽油1465升，并由公安机关对当事人行政拘留的惩罚。四是加大立案查处力度。2023年已立案查处1起矿山企业违法违规行为，案件正在调查处理中。截止5月31日，全局共对非煤矿山和危急化学品等企业开展了70家（次）平安生产执法检查。共计查处一般事故隐患315项，已完成整改117项；事前行政惩罚2次，惩惩罚款1.2万元，移送公安惩罚1件。下达执法文书175份，其中现场检查记录70份，责令现期整改69
13、份，现场处理措施确定书1份，整改复查意见书24份。 （八）防灾减灾救灾工作开展状况。防汛工作。一是建立健全指挥机构，鉴于人事调整准时调整指挥部，并4月24日县防指印发调整后的县防汛抗旱指挥部组成人员名单和相关职责；二是召开会议部署防汛抗旱工作，4月28日分别召开了全县防汛抗旱工作会议，部署今年防汛抗旱工作；三是开展汛前检查，县防办组织县水利局、县自然资源局、县气象局、县应急局成立4个检查组深化全县22个乡镇（开发区）开展汛前检查，对觉察问题准时反响给乡镇并催促整改；四是开展培训演练，4月28日对全县各乡镇指挥长和县防指成员进行防汛抗旱学问培训，5月13日在桃溪镇进行防汛抢险演练；五是加强预案管
14、理，在县水行政主管部门乐观推动下，对全县148座小水库修订了水库运行调度方案、小水库防汛抢险应急预案、重要圩口防汛预案和镇、村两级山洪灾难应急预案，并于5月25日县防指完成预案批复。救灾工作。一是准时发放救灾资金，于2023年1月17日通过财政惠民系统将700万元冬春救助资金打卡全部发放到位；二是持续做好农村住房保险工作，2023年度全县参保农户共227734户，其中参保五保户6668户，贫困户19350户，低保户13414户；三是加强救灾资金管理，3月下旬，县减救办组织县纪委（监委）、县财政局、县应急局成立3个检查组对救灾资金使用管理状况开展专项检查，确保救灾资金足额发放到受灾群众手中；四是
15、做好自然灾难资金绩效评价，5月份完成2023年度上级拨付我县的各类自然灾难资金的绩效评价工作。减灾工作。一是做好防灾减灾宣扬工作，在“5.12等特殊宣扬日向宽敞市民宣扬防灾减灾宣扬教育；二是推动综合减灾示范社区创立，对2023年度创立全国（全省）综合减灾示范社区进行授牌仪式。三是完成减灾主题公园和应急救援中心等2个项目的立项和可研批复工作。 三、特色和亮点工作 （一）监测预警信息化平台建设。依据国家应急部、省市要求，搭建县级应急管理信息化指挥平台，打造集平安生产、防汛抗旱、森林防火、地质灾难、消防平安五大模块监测预警系统。此项工作正依据国家应急部、省、市有关要求相关信号接入已根本完成，走在全市
16、仍至全省的前列。 （二）平安生产领域岗位风险辨识告知制度。为进一步提高从业人员平安防范意识，增加风险防控力量，推动平安生产“铸安行动常态化实效化和风险管控“六项机制制度化标准化建设，进一步落实企业主体责任，在全县生产经营单位实行平安生产领域岗位风险辨识告知制度，分行业分岗位告知风辨识、风险处置方法，强制要求一线员工佩戴。 四、存在主要问题 （一）从业人员平安意识淡薄。企业负责人平安生产责任意识不强，平安管理消逝空白，平安投入缺乏。一线员工不懂平安，无知无畏，在生产经营中违章冒险作业，平安防护不到位的现象较为普遍，导致事故频频发生。 （三）平安责任落实不够。部门、乡镇监管和企业主体责任落实存在空白，对乡镇部门的平安生产履职状况缺少调度督查，对企业违法违规行为的惩罚力度照旧缺乏，责任追究失之于宽、失之于软。 五、下一步工作打算