1、党委创立四好领导班子先进集体典型材料 淄矿是一个百年老XX县区。2022年整体改制为淄博矿业集团有限责任公司。截止去年底，在册职工3202356人，离退休人员3202300余人，XX县区职工家属2023万余人。近年来，集团公司领导班子按照省委组织部、省国资委党委的统一部署，以创立“四好领导班子活动为总抓手，加快推进现代企业制度、法人治理结构建设，着力提升班子的整体功能，推动企业实现了又好又快开展。2023年，产煤1230万吨，销售收入80亿元，资产总额到达115亿元，与改制前的2022年相比，分别提高240万吨、51.3亿元和61亿元。集团公司连续四年位列中国企业500强，先后获得全国“五一劳
2、动奖状、全国煤炭工业优秀企业、中国最具成长性企业、全省管理创新“十佳企业、全国企业文化建设优秀奖等荣誉。 一、提升素质、转变观念，主动适应建立完善公司法人治理结构的新要求 随着我国参加世贸组织过渡期的结束，国有企业更加直接地面对国际国内市场的竞争，只有在领导体制和运行机制上与国际接轨，才能在更加剧烈的国际国内竞争中赢得主动。在国有企业建立现代企业制度、完善法人治理结构，必须从国有企业传统的管理模式和思维定式中解放出来，首要的是通过加强学习来转观念、提素质。一是坚持以党的最新理论武装头脑，组织领导班子成员系统学习党的根本理论、路线和各项方针政策，学习党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出
3、的科学发现观、构建和谐社会、建设创新型国家等一系列重大战略思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚决搞好国有企业的信心和决心。二是采取走出去、请进来的方式，组织领导班子成员到新加坡以及中央标准董事试点企业，学习法人治理结构建设的知识和经验，学习最前沿的现代管理知识和技能。三是坚持从实际出发，实事求是，大力倡导调查研究，要求领导班子成员把主要精力放在了跑基层、到现场、摸实情、指导具体工作上，把功夫下在用新理论、新观念、新知识指导实践、推开工作上。通过持续学习，使领导班子成员进一步解放了思想，统一了认识，转变了观念，增强了建立完善法人治理结构，推动企业又好又快开展的责任感、紧迫感。 二、理顺“两
4、会一层的关系，建立权责明晰的运行机制 在国有企业建立现代企业制度、标准法人结构，必须坚持把中国企业管理的国际化与国外先进管理理念与方法的中国化紧密结合起来，把国有企业的优良传统与现代企业制度的要求紧密结合起来，从本国国情和本企业实际出发，进行积极探索研究。实践使我们认识到，公司法人治理结构重在建设、贵在运转，而班子能否做到协调高效运转，成员素质是根底、体制机制是保障。2022年整体改制之初，我们着眼于法人治理结构的新框架，在反复学习公司法及有关政策、反复研究论证的根底上，制定了比较标准的公司章程及有关制度，明确了董事会、经理层和党委会的权责，实行“双向进入，交叉任职，理顺了三者之间的关系，有效
5、解决了决策与执行不分，监督与制衡不力以及班子成员混岗分工、权责不明等问题。省国资委确定淄矿为完善省管企业法人治理结构试点后，我们通过学习国外、省外的成功做法，依据新的公司法及有关法规，对公司章程及有关制度进一步进行了修订完善。随着外部董事的到位，根据省国资委有关外部董事管理方法的要求，及时对董事会、经理层的工作制度进行了修订完善，适应了形势不断变化，初步形成了班子协调运转的机制。 三、健全决策程序和议事规那么，形成民主科学的决策机制 决策的成败决定着企业的兴衰。决策水平的上下，表达着班子引领开展的能力。法人治理结构框架的建立，为企业的科学决策提供了体制保证，而能否真正做到决策科学，必须有一套好
6、的机制。我们着眼于形成民主科学的决策机制，相继制定了董事会议事规那么、总经理办公会议事规那么、党委常委会议事规那么以及党政联席会议制度等，明确了重大问题决策的原那么、程序，以及各自的权限、责任、相互参与的形式等，形成了比较科学的议事和决策机制，为决策的科学化、民主化、制度化提供了有效保证。在具体决策中，董事会坚持做到不调查研究不决策、不广泛论证不决策、不经过充分讨论不决策，对于事关企业改革开展的重大投资工程、事关职工群众切身利益的重大改革举措，注意听取党组织、党员和职工代表的意见。企业整体改制之初，我们就把制定企业长远开展规划摆上首要议事日程，在反复调研论证的根底上，形成了建设“优而特、富而强
7、大型现代企业集团，始终把“优放在第一位，到2023年实现“三步走、翻三番的战略目标。经过三年的顽强拼搏，于2023年提前一年走完了第一步，销售收入突破50亿元。在此根底上，我们与时俱进地确立了到202322年建成“三大煤炭生产和深加工基地，展开“两大产业链条，形成“四大经济板块的第二步开展目标，并在2023年实现了良好开局。在推进企业做大做强的过程中，特别是在事关企业长远的工程建设上，坚持积极稳妥、慎重决策的原那么，做到不符合国家产业政策的不上、不符合企业开展规划的不上、没有市场前景的不上、不掌握关键技术的不上、达不到环保要求的不上，有效躲避了决策失误和投资风险。整体改制五年来，决策了事关企业
8、长远开展的大事几十项，总投资达34亿元，没有出现决策失误。同时，按照科学开展观要求，坚持以高度的社会责任感抓协调开展，依托煤炭主业，致力于拉长产业链，大力开展循环经济，建设节约型企业，千方百计提升经济开展的质量。在淄博老区，5座环保节能型电厂陆续建成，新型墙体材料生产、煤炭伴生资源开发、余热收集利用等都业绩良好。 四、加强目标管理与考核，强化执行有力的落实机制 执行力就是班子的战斗力。在这方面，我们严格执行决策权与执行权别离这个根本原那么，认真落实董事会管理经理层、经理层对董事会负责的制度。董事会对经理层实行的目标管理与适度授权，每年都根据企业开展的总体目标，对经理层实行年度目标管理，与经理层
9、签订平安生产经营目标责任书，并通过加强预算管理、审计监督等措施，不断促进决策目标的落实。经理层按照法人治理结构规定的职责权限，做到了不越位、不缺位，力保董事会各项重大决策有效落实。围绕董事会决策，定期召开经理层办公会，制定措施，落实责任，分解目标，严格考核，确保决策事项的有序推进。为实现企业的可持续开展和协调开展，我们健全完善了母子公司管理体制，向参股单位派驻产权代表，并依据规定进入企业董事会，按出资额行使权利、履行义务，建立起了层层对出资人负责的体制。坚持稳健经营、注重质量、科学开展的方针，全面推行了内部市场化、全面预算管理和货币资金收支两条线、建立扭亏增盈责任制等举措，改善和提升了经济运行
10、质量。大力推进科技兴企战略，仅2023年完成科技创新成果150项，用于科技创新的投入就达1.32亿元。在淄博老区运用一切技术手段积极找煤扩量、挖潜改造，使现存的3矿5井保持了良好开展。在济北XX县区大力实施技术改造、系统优化和管理升级，使4个矿井中有3个先后跻身全国平安高效矿井行列。积极推进集团资源扩大战略，先后从贵州、云南、XX省获资源量近20亿吨，目前，集团公司占有煤炭资源总量已由2022年的缺乏9亿吨提高到39.8亿吨，优化了煤炭产业的战略布局，为主业的做大做强集聚了强大后劲。 五、注重发挥党组织的政治核心作用，健全扎实到位的保障机制 积极探索建立现代企业制度、完善公司法人治理结构条件下
11、党组织发挥政治核心作用的有效途径，为企业改革开展稳定提供强有力的政治和组织保证。积极探索健全党组织参与重大问题决策和党管人才的有效实现形式，实现党委由具体管人管事向管原那么、管标准、管程序、管监督的转变，保证党的干部路线方针政策在企业的落实。集团公司党委及各级党组织发挥自身优势，紧紧围绕企业中心任务开展党的工作，积极为生产经营献计献策，主动做好新形势下的思想政治工作，抓好企业精神文明建设和文化建设，化解矛盾，凝心聚力，为促进企业改革开展创造稳定和谐的内部环境。去年以来，集团公司党委研究制定了关于在平安生产中充分发挥党组织重要作用的实施意见和考评方法，在党员中广泛开展了“身份亮出来、技能显出来、
12、作用看出来、形象树起来为主要内容的“争做党的形象代表主题实践活动，鼓励广阔党员立足本职岗位当平安标兵、做生产模范。集团领导班子和各级党组织把解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题作为维护稳定、构建和谐XX县区的着力点，把群众最不满意的地方作为抓整改的切入点。2022年以来，全公司新建职工住房172022平方米，共有1889户职工乔迁新居；去年下半年，与8554名“农民工直接签订了劳动合同，招用为井下合同制工人，并为他们缴纳养老、医疗、工伤三大保险，解除了他们的后顾之忧；多方筹集900多万元设立了困难职工援助基金，构建起了困难职工帮扶工作的长效机制。集团公司领导班子成员坚持每年定点帮扶困难职工家庭，全公司有2400多名领导干部与困难职工结成帮扶对子，领导班子成员以为民务实清廉的实际行动，树立了新时期国有企业领导班子团结协调、务实高效、清正廉洁的良好形象。