1、劳动就业办公室年工作总结及明年工作思路 市劳动保障局： 今年以来，市劳动就业办公室在局党委的正确领导下，以“三个代表重要思想和十六届三中、四中和五中全会精神为指针，围绕加快开展和扩大就业并举、统筹城乡就业这一总体思路；紧紧抓住开发岗位、提高就业率和强化培训、提高劳动者素质“两个关键；突出抓好再就业扶持政策落实、农村劳动力转移就业和困难群体再就业“三个重点；人力资源市场建设、基层劳动保障平台建设、创业培训和劳务输出取得了突破性进展，就业再就业工作取得了显著成效。现将今年以来工作完成情况、存在的问题和下一步工作打算汇报如下。 一、今年以来的主要工作 预计今年全市实现新增就业再就业XX万人，其中下岗
2、失业人员再就业X万人，“人员等困难群体再就业X万人，分别完成年方案的、和。新增农村劳动力输出X万人，完成年方案的，全市城镇登记失业率为。主要采取以下工作措施： （一）进一步强化责任体系和监督机制。充分发挥市就业领导小组的领导、协调作用，认真落实联席会议、协调会、监督检查、情况通报等制度，形成了协调配合、上下联动、齐抓共管的就业再就业工作体系。年初，在总结成绩查找缺乏的根底上，把年的目标任务，层层分解到各级组织和有关部门，量化分值，纳入政绩考核之中。确保了政策原原本本的落实到位，指标实实在在的分解到位，保证了就业和再就业各项政策措施的落实。 （二）狠抓再就业政策落实，进一步释放政策促进就业的效力
3、 再就业优惠证发放和各项税费减免政策及时到位。全市发放再就业优惠证X万个，有XXXX人凭再就业优惠证从事个体经营，减免各项税费万元。 四项再就业补贴落实到位。为XXXXX人次下岗失业人员支付四项补贴XXX万元，其中：社保补贴XXX万元，岗位开发补贴XX万元，再就业培训补贴XX万元，职业介绍补贴XX万元。 各类效劳型企业认定到位。全市共认定新办效劳企业（包括商贸企业）XX家，安置下岗失业人员XXX万人，减免所得税XXXX万元，营业税XXX万元。 小额担保贷款发放到位。累计为XXXX名下岗失业人员发放小额担保贷款XXXX万元，带动了近XXXX名下岗失业人员实现了再就业。目前，已有XXX户按时归还贷
4、款共计XXX万元，还贷率在以上。 （三）做好再就业困难群体帮扶工作，进一步完善困难群体救助机制。今年以来，我市加大了公益性岗位的开发力度，积极开展形式多样的再就业援助活动，帮助困难群体实现再就业。 全市公益性岗位共安置下岗失业人员XXXX人，享受社会保险补贴X万元、岗位开发补贴XX万元。共救助困难企业XX户，为XXXX名下岗失业人员筹集发放根本生活保障金XXXX万元。 二季度，开展了以“发挥政策效应，助推下岗失业人员实现再就业为主题的“扬帆行动和“真情相助活动。月日，市劳动保障局、市总工会、市工商联在市职业介绍中心分别举行了以“转观念，再扬帆，为扩大就业做奉献为主题的“下岗失业人员进民企启动仪
5、式和“百家民营企业现场洽谈会。两次现场会，共有来自XX市的个体、私营企业家单位进场招聘，提供岗位个，进场求职下岗失业人员近余人次，意向成交人次。 积极与市公安局交警部门协调配合，为下岗失业人员及“零就业家庭开发个交通协管员岗位，并于月日和日，举办了交通协管员现场招聘会，应聘人员余人。 积极开展“零就业家庭援助活动，经过与民政、工会等部门协调配合，全面准确的摸清了“零就业家庭现状和就业愿望，并积极实施再就业帮扶活动。目前，全市共有“零就业家庭户，通过帮扶年底前确保一人实现再就业。 积极开展职业技能培训和创业培训。把强化培训、提高素质作为解决就业问题的重要环节来抓，重点开展了高级能人才培训、下岗失
6、业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训“四大培训工程。到目前为止，全市共培训下岗失业人员X万人，其中：专业技能培训X万人，创业培训X万人。月日在市职业介绍中心举行了，XX市的创业工程推介展示会，为下岗失业人员免费推介投资少、见效快的创业工程。 （四）积极推进人力资源市场建设，全面提升就业效劳水平。人力资源市场经过改造扩建启用以来，按照人本效劳和“新三化要求，积极推行“一条龙效劳、“一站式效劳、“零距离效劳和“精细化效劳，积极创新就业效劳手段、效劳方式和效劳内容，建立就业效劳新机制。市职业介绍中心共举办劳动力市场XXX次，办理用人单位登记XXXX个次，登记招聘人数XX万人次，求职人数XX
7、万人次，意向成交X万人次。积极拓展代存档案工作，到目前为止，共为X万人代理了劳动事务，为XXXX人代收代缴各类保险费，共计XXXX万元。依据省劳动保障厅、省发改委、财政厅关于印发人力资源市场建设规划的通知精神，制定了XX市人力资源市场建设实施方案，并注册登记了XX市人力资源市场。 （五）积极开展农村劳动力转移就业工作。年初，积极开展了以完善农民工就业效劳为主体的“春风行动。共举办各类农民工专场招聘会次，全市共有家企业参加招聘活动，提供就业岗位万个，意向成交万人次。按照省政府的统一部署，积极开展“西输东接工程，月日，我市组织家企业，带着个岗位赴XX市XX县召开现场招聘会，现场共达成用工意向人次。
8、 （六）做好失业保险费的征缴、基金管理和发放工作。今年以来，全市实现扩面参保单位XXX家，扩面征缴失业保险金XXX万元。全市失业保险参保人数XX万人，征缴失业保险费亿元，完成年度方案的，并于月日，顺利完成“一票征缴企业业务交接。为X万人发放失业保险金X亿元。从月日起，利用天的时间，共为XXXX县区X万名困难群体发放供暖补贴XXX万元， （七）全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会顺利举行。按照省劳动保障厅关于做好全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会准备工作的通知精神，依据市、局领导的工作要求，积极主动地开展会前的各项准备工作。成立了会议筹备领导小组，制定了全省下岗失业人员小额担保贷款
9、工作现场推进会筹备方案，做到了认真准备、精心组织、周到效劳，确保现场推进会顺利进行，得到了省、市领导及与会人员高度评价。 二、工作中存在的问题和困难 一是就业形势依然严峻。我市作为一个劳动力密集的城市，总量矛盾和结构性矛盾十分突出，而且将会长期存在，特别是再就业困难群体比重较大，再就业难度大。据调查测算，全市“人员，夫妻双方、一户两代、抚养未成年子女的单亲家庭、“零就业家庭等再就业困难人员及企业军转干部特困户XXXX人。这些人员受年龄、技能、观念等因素影响，市场竞争就业的能力较弱，扶持再就业的任务很重。此外，大中专毕业生就业难的问题也日益显现出来。 二是就业结构性矛盾日益突出。从我市劳动力市场
10、的供需成交情况来看，近几年的平均成交率为，今年市职业介绍中心的成交率是，属近年来的新低，特别是今年农民工的成交率仅达，“有人无活干，有活无人干的结构性矛盾凸现。造成这种结构性矛盾的主要原因，一方面是劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场自主就业要求不相适应。另一方面是局部用人单位待遇低、条件差、招用人员标准高等问题，影响了被招用人员的应招信心。 三是全市人力资源市场建设开展滞后。依据XX省劳动和社会保障厅、开展和改革委员会、财政厅关于印发XX省人力资源市场建设规划的通知精神，我市适时制定了XX市人力资源市场建设实施方案。但是，市、区（县）两级人力资源市场建设依据要求还有一定的差距，区县之间人
11、力资源市场的开展也不平衡，特别是基层劳动保障效劳中心的建设相对薄弱，影响了全市人力资源市场整体功能的发挥。 四是就业再就业资金投入力度（更多精彩文章来自“秘书不求人）不够大。再就业的资金到位不及时，安排下岗职工根本生活保障金用于促进再就业的资金偏少，制约了我市就业再就业工作目标任务的完成。 三、明年的工作打算 就业是民生之本、富民之源、安国之策，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是“三个代表重要思想的根本表达。年市就业办将以“三个代表重要思想为指导，继续认真贯彻落实党的十六届三中、四中和五中全会精神，以贯彻落实国务院、省、市关于进一步加强就业再就业工作的通知精神为重点，强化目标责任制，加强人
12、力资源市场建设，落实优惠政策，加强技能培训，统筹城乡就业，努力做好就业再就业工作。力争全市实现城镇新增就业人数X万人，其中：下岗失业人员再就业X万人，困难群体再就业X万人；新增农村劳动力输出X万人，城镇登记失业率控制在以内的目标任务。具体要在以下几个方面加大力度。 （一）认真贯彻落实国务院、省、市关于进一步加强就业再就业工作的通知精神 国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知已于年月日下发，省、市有关加强就业再就业工作的相关文件将陆续出台，一系列促进就业再就业的政策将延续、扩展、调整、充实，针对出台的再就业政策，结合目前我市的就业形势，制定切实有效的措施，认真做好通知精神的贯彻和落实工作。同时
13、，加大就业再就业工作宣传力度，通过播送、电视、报刊、互联网及各类会议等多种形式把就业再就业政策宣传到群众、企业和基层单位。树立和宣传劳动者自谋职业、自主创业和企业积极吸纳就业、基层单位切实落实政策的先进典型，引导广阔劳动者转变就业观念，营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好气氛。 （二）进一步完善和落实再就业政策，促进下岗失业人员再就业 继续把新增就业人员和控制失业率纳入国民经济和社会开展宏观调控指标。把解决体制转轨遗留的下岗失业问题、促进城镇新增劳动力就业、推进城乡统筹就业、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要目标任务，层层分解，并纳入政绩考核的重要内容，定期进行催促检查
14、。下一步省将下达今后三年的目标任务，我市将重新签订责任状，将目标任务层层分解落实到各区县和有关部门，继续强化就业目标责任制。 适应新的形势任务要求，继续坚持就业领导小组例会制度，定期和不定期向就业领导小组各成员单位通报全市就业再就业工作进展情况和亟待解决的问题，及时研究对策，加以解决。 按照国务院通知精神，再就业优惠政策将延续到年，积极协调财政、人事、方案、税务、工商、经贸、金融等部门，在开发公益性岗位安置“人员等困难群体、落实就业补助资金、集体企业吸纳下岗失业人员减免税、小额担保贷款等难点问题上实现大的突破。 在帮扶困难群体再就业上进一步加大工作力度。要积极开发城市治安、保洁保绿、物业管理、
15、医疗效劳等社区公益性岗位，进一步加大政府购置岗位的力度，更多地安排困难人员再就业。将社会保险与促进就业紧密结合起来，帮助实现再就业的职工及时接续各项社会保险。将就业效劳与解决困难群众生活紧密结合，推进再就业援助制度化、标准化。对困难群体实施精细化效劳，将就业困难群体分类输入计算机管理，建立台帐，确立帮扶对象，专人负责，实行动态管理。 （三）加强人力资源市场建设，进一步完善就业效劳体系 依据省劳动保障厅、省开展和改革委员会、省财政厅关于印发XX省人力资源市场建设规划的通知（X劳社号）要求，年重点要加强人力资源市场建设，全市人力资源市场建设以保持全市就业局势稳定、促进经济社会和谐开展为根本目标，以人本效劳为核心，按照“立足当前、着眼长远、科学布局、辐射带动、功能完善、机制健全的要求，合理确定建设规模，科学制定建设标准，完善人力资源市场效劳功能，提升效劳水平，促进市场导向就业机制的全面建立和不断完善。 积极做好新“XX市人力资源市场的建设工作。为保证工程顺利实施，成立由市劳动和社会保障局、开展和改革委员会、财政局、规划局、市国土资源局和市建委为成员的工程领导小组。常务副市长XXX任组长，市劳动和社会保障局局长、市开展方案委员会