1、地税局纪检组监察室开展党风廉政工作情况地税局纪检组监察室开展党风廉政工作的情况市地税局纪检组监察室开展党风廉政工作情况 xx市地方税务局纪检组监察室在总局、省局、市纪委、市地税局党组领导下充分发挥职能作用紧紧围绕税收中心加强党风廉政建设取得了一定成效市地税局连续几年被评为省地税系统和xx市党风廉政建设先进单位在xx市政府对全市重点行业行风测评中连续几年被评为优胜单位 一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制 一明确目标落实责任我局把落实党风廉政责任制纳入地税工作大局纳入重要议事日程首先在机构设置上成立了由市局主要领导为组长党风廉政责任制领导小组实行主要领导亲自抓分管领导具体抓其领导协同抓一级抓一级、
2、一级带一级方法；各级领导均实行实行一岗二责既抓税收业务工作又抓党风廉政建设,形成上下联动、齐抓共管领导局面在落实党风廉政任务上实行四包责任制既单位正职包副职、正副职包工作人员,党员包群众形成一级抓一级一级管一级一级对一级负责下面出问题上面找责任工作机制其次实施一把手工程地税系统各单位、部门一把手党风廉政建设第一责任人对职责范围内反腐败和党风廉政建设工作负总责市局纪检组抓落实党风廉政建设责任制重点对基层局局长和市局机关处长、主任做工作通过各级主要领导落实党风廉政责任另外我局将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解逐一落实到各级领导干部和具体部门明确哪个领导、哪个部门牵头哪个领导、哪个部门配合到达什
3、么要求每年年初对党风廉政建设工作作一次统筹安排提早制订年度方案提早明确工作目标提早落实工作任务做到年初有方案年中有检查年底有考核年年有经验交流和总结表彰牢牢把握了工作主动权 二突出重点、有放矢我局根据不同阶段队伍状况确定党风廉政建设责任制重点内容有针对性地做好工作力求取得实效为使税务人员秉公执法保证税款应收尽收我局明确各级落实党风廉政建设责任制着重解决税务人员以权谋私问题防止税务人员收人情税、关系税和到业户吃拿卡要报等问题同时确定了党风廉政建设重点单位、重点环节.我局确定7个基层局局为党风廉政建设工作重点单位；各基层局确定具有下户检查和征收管理职能科、所为党风廉政建设工作重点部门；各科、所确定
4、了党风廉政建设重点人物和重点环节各级做到对重点单位、重点部门、重点环节一要确定责任人二要确定所要解决问题和期限三要有具体措施由于我们把握了工作切入点找准了工作落脚点使党风廉政建设起到了带好队、收好税双重效果 三多管齐下狠抓落实党风廉政建设工作目标任务确定后我局把工作重心放到狠抓落实抓出成效上市局与21个基层局和市局机关各处室签订了党风廉政建设责任状各基层局层层签订党风廉政建设目标责任状税务人员人人签定廉政自约书配套制定相应达标措施和奖惩方法将其量化分解落实到人做到季度有考核年终有总评考核结果与评选先进、干部任用、公务员评定等级等紧密挂钩增强每个干部责任感同时加强经常性调查研究各级领导下基层抓税
5、收工作时经常带着党风廉政建设课题进行调研不断研究新情况采取新措施我局还注意调动市局机关党委、人事处、办公室、征管处、计会处等业务部门力量配合纪检组共同抓好党风廉政建设工作经常召开汇报会、协调会及时研究解决党风廉政建设中一些苗头性、倾向性问题使全局形成了领导抓、抓领导、共同抓、协力管格局从组织上保证了党风廉政建设工作顺利进行 四廉洁自律率先垂范我局从1996年开始,在各级领导干部中深入开展从我作起、对我监督、向我看齐活动我局从标准领导干部用权行为入手,制定了关于做好领导干部廉洁自律工作决定,对各级领导干部提出 四个首先做到即要求税务人员做到领导干部必须首先做到；要求领导班子成员做到一把手必须首先
6、做到；要求下级做到上级必须首先做到；要求各基层局做到市局机关必须首先做到并针对领导干部最容易发生问题环节和群众比拟敏感问题做出各种严格规定还制定了局党组成员政治生活五项准那么和廉洁从政八条规定以及领导干部离任审计制度、领导干部廉政谈话制度和领导干部廉政责任制考核方法对领导干部提出严格自律要求和制约措施与此同时认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和重大事项报告制度.去年以来,全局副处以上干部报告个人重大事项96份做到在组织监督下按照廉政规定处理个人及家庭生活事项领导干部率先垂范以自己实际行动影响和带动了广阔干部有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争 二、坚持抓好经常性思想教育 我局在党风廉政建设
7、中坚持以人为本教育为主指导思想在税务人员中强化四个方面教育提高税务人员总体素质 一深入开展职业道德教育全局提出以树立崇高职业理想、遵守高尚职业道德、恪守严格职业纪律、掌握精湛职业技术为载体开展职业道德教育全局职业道德教育面必须到达100%要通过教育树立好税务干部四个形象：即依法治税执法形象严于律己廉洁形象文明礼貌仪表形象快速高效办事形象全系统每年都开展一次以税务职业道德为主要内容税风税纪教育月活动平时开展多种形式职业道德教育去年以来,各基层局领导对税务人员讲职业道德教育课平均2次同时组织廉政报告、知识竞赛、演讲比赛等活动引导税务人员树立正确世界观、人生观、价值观全局结合教育,开展创文明地税机关
8、、树秉公执法形象活动和建构地税文化、塑造地税形象活动.使地税机关和税务人员增强公仆意识和依法治税观念从今年六月到明年党十六大召开前,全局在党员干部中开展“答三问、过三关党风廉政教育围绕江泽民总书记提出参加革命为什么现在当干部应该做什么将来身后应该留点什要求,深入开展教育使党员干部答复好这三个问题过好权力观、金钱观、人情观提高拒腐防变能力 二适时地开展行业作风教育我局注意抓住不正之风容易发生时期以防为主开展事前教育在人员上岗前、乔迁新居前、婚丧嫁娶前、重大节日前、业户开业前、补税罚款前都专门召开会议或下发通知重申纪律提出要求警示干部防止发生不正之风问题去年以来市地税系统有61名人员新上岗40余名
9、干部结婚有干部乔迁新居都做到了不借机利用职权到纳税户吃拿卡要报在下户或对业户罚补税款时越来越多税务人员做到了吃请不到、送礼不要行贿不收 三开展正反面典型教育全局坚持典型引路在组织税务人员学习孔繁森、姜云胜等同志模范事迹同时及时总结宣传本系统廉政勤政典型我局总结了一分局计征科科长陈征天、瓦房店市炮台镇税务所负责人牛文勤、三分局审理科科长董汉勇等同志廉洁为本、秉公执法事迹在全系统开展学习活动我局每年评选出38名清正廉洁干部在全系统公开进行表彰总结了10几个基层局抓廉政、纠行风工作经验在会议上交流印发全系统组织学习同时认真开展警示教育组织全系统税务人员观看典型案例电视教育片,在税务干部中广泛开人该怎
10、样做、权该怎样用、法该怎样大讨论还组织税务人员到监狱参观,让伏刑人员用现身说法对税务人员进行遵纪守法教育一些基层局以算三笔帐形式教育税务人员明白违法违纪在政治上、经济上、精神上划不来.使税务人员在思想上多设几条高压线和警戒线去年底我局专门召开警示教育工作会议,推动党风廉政教育工作在全系统深入开展 三、积极发挥内外部监督作用 在党风廉政建设工作中我局严格把好防范关不断强化内外部监督健全制约机制 我局坚持开展三种形式内部监督活动一超前监督坚持提前打招呼制度市局和各基层局每次召开各类会议都提醒干部保持廉洁端正行业作风去年以来市局和各基层局主要领导对90余名群众反映有不良苗头干部进行谈话、打招呼提醒其
11、注意以关心保护干部防微杜渐二跟踪监督把监督贯穿于税务人员执行公务活动全过程各基层实行工作人员下户登记制度通过登记税务人员下户时间、地点、履行公务内容、归局时间、联系等掌握们下户行踪随时随地进行跟踪检查加强组织约束使们下户不接受宴请不参加高消费娱乐活动三开展检查整顿我局规定市局对基层局廉政、行风大检查次数每年不少于两次平时坚持不定期摸底检查、专项检查规定基层局每年对本单位廉政、行风检查次数不少于4次去年以来我局由市局纪检组长负责,对市内12个基层局开展廉政和行风建设工作情况进行了3次检查,对基层局正副局长执行廉政纠风责任制情况进行了考评对发现问题及时催促整顿纠正市局纪检组对各基层局廉政、纠风情况
12、和办税效劳厅效劳情况,进行了6次检查检查后向全系统发出通报提出了整改意见 同时我局采取五项措施把地税机关和税务人员执法行为置于纳税户监督之下 一开展行风评议广泛征询纳税户意见我局每年都采取走出去请进来和问卷调查等形式,开展行风评议去年8至10月份我局集中2个月时间在全市开展公民评地税活动,全局共召开人大代表、政协委员、民主党派代表、党委政府有关部门代表和国有大中型企业法人代表、涉外企业法人代表、个体工商户代表参加座谈会195次参加座谈会有2300人结合召开座谈会向社会各界发放公开信25000封发放征求意见书4800封在办税厅向纳税户发放征求意见表4500份针对社会和纳税户评议意见搞好整改促进地
13、税机关和税务人员依法治税秉公办事 二在税企间签定廉政协议开展双向制约我局抓廉政建设注意调动税企两方面积极性组织基层局与3000多家重点纳税单位签定协议联手开展廉政双向制约这一做法得到了纳税单位支持和响应不少纳税单位领导提出不对税务干部宴请和送礼不领税务干部进出高消费娱乐场所共同促进税务队伍廉政建设 三充分发挥特约监察员监督作用.我市地税系统从社会各界聘请了303名特邀监察员为了发挥好特邀监察员监督作用我局赋予特邀监察员六项权力既：对地税机关廉政和行风建设有建议权对明查暗访发现问题有咨询、质疑权对税务人员执行廉政纠风规定情况有检查权对税务人员违法违纪行为有制止权对地方税收和廉政、行风情况有知情权
14、对地税机关和税务人员执法情况有监督权市局每年召开一次特邀监察员会议听取们对市地税系统廉政、行风建设情况意见和建议去年以来组织特邀监察员到基层局办税窗口进行明察暗访3次,到税务人员和纳税户中走访4次促进了地税机关和税务人员端正行业作风提高效劳工作质量 四建立完善对税收执法权和行政管理权监督制约制度今年以来,我局把税款征收税务管理税务处分税务机控、人事管理财务管理等方面容易发生腐败问题关键部位突出出来设定为风险区建立监督制约制度强化内部责任追究并建立个体私营纳税定额公开制度,行政项目审批制度成立了减免税审批工作委员会制定了减免税审批规程,标准了税收执法和行政管理行为从源头上控制了以权谋私问题 五实
15、行政务公开以便于社会各界广泛监督我局编印税收政策汇编每月一期免费发给纳税人及时公告最新税收法规和政策在所有办税效劳场所设立了税务公告栏和供纳税人查询电子触摸屏公布税收政策和有关规定并通过触摸屏中纳税指南库满足纳税人咨询需要在所有办税效劳场所设立咨询台配备资深税务人员随时解答纳税人咨询免费向纳税人发放各种税法宣传资料并实行首问责任制在xx电台、电视台举办系列税法专题讲座向市民讲解地方税收法规并通过电台、电视台和热线解答市民有关地方税收问题咨询今年又建立xx地税X站为全社会提供效劳通过以上各项措施根本形成了立体、全方位税法宣传与咨询辅导X络为纳税人了解地税机关有关规定正确履行纳税义务提供了前提条件
16、也为纳税人监督地税机关和税务人员创造了条件 六抓好信访和热线工作严肃查处违法违纪人员我局把抓好信访和热线工作作为加强纳税户监督重要环节1998年以来我局收到纳税户信访举报37件举报9件,都及时进行调查查清问题后全系统对17名干部进行了处分其中开除党籍1名开除公职3名辞退公职3名降级1名给予行政记过和行政警告处分7名受处分干部中有7名被免去行政职务 四、 切实解决了群众反映强烈热点问题 我局对针对群众反映比拟强烈问题认真进行清理整顿 一狠刹了吃拿卡要报和收人情税、关系税不正之风.我局做出了关于保持地税机关廉洁通知规定税务人员不准接受纳税户宴请,不准接受纳税户提供高消费娱乐活动不准接受纳税户馈赠为防止税务人员下户吃请在基层局建立食堂就餐考核制度对不经批准不回食堂就餐视为违纪现在全系统税务人员每天中午在食堂就餐达98%以上据统计去年以来,税务人员拒绝纳税户宴请2800人次其中副处以上领导干部1100人次接受纳税户宴请不正之风在