1、粮食流通工作会议讲话材料 粮食流通工作会议讲话材料 （一） 同志们： 这次全省粮食流通工作会议的主要任务是，深入学习视察江西时的重要讲话和党的十八届五中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和全国粮食流通工作会议精神，总结十二五及2023年粮食流通工作，分析当前形势，谋划十三五开展思路，部署2023年重点工作。刚刚，传达学习了国务院和省政府领导同志对粮食流通工作的重要批示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、十二五时期全省粮食流通工作取得明显成绩 十二五是我省粮食行业改革开展稳定极不平凡的五年。全省粮食部门在省委、省政府的坚强领导和国家粮食局精心指导下，全
2、面落实国家粮食平安战略，坚持以十六字方针为引领，抓改革、转方式、活流通、保粮安，努力推进粮食流通改革开展，各项工作取得新成效、新突破。 （一）认真落实责任制，粮食平安保障制度建设实现新的突破。根据国务院关于建立健全粮食平安省长责任制的假设干意见，2023年省政府出台了落实粮食平安省长责任制意见，明确界定了地方政府和省直各有关部门的粮食平安责任;年底又印发了配套的考核方法，明确将粮食平安责任纳入对各设区市政府年度目标管理绩效考核内容，并建立了监督考核机制。各地积极推进粮食平安省长责任制的落实，根据本地实际制定具体实施意见。 （二）严格执行国家政策，促农增收取得明显成效。2023年至2023年，我
3、省连续4年启动了籼稻最低收购价执行预案，确保了市场价格根本稳定。各地粮食部门严格执行国家收购政策，敞开收购农民余粮，采取促销减库、跨省移库、修旧建新、腾仓并库、产销衔接、边购边销等多项措施，努力克服仓容缺乏困难，通过预约收购、非现金结算等方式，优化效劳措施，有效化解了卖粮难问题。五年全省累计收购粮食1116亿斤（其中政策性收购粮食22023亿斤），较十一五期间多收购458亿斤，带动农民增收约20230亿元。 （三）着力夯实粮安工程，粮食仓库面貌明显改观。积极推进危仓老库维修改造工程，2023年至2023年，中央、省、市、县四级共投入8.17亿元，维修改造危仓老库2871座，仓容98亿斤，根本完
4、成维修改造任务。加快新仓建设，五年共投入建仓资金35.14亿元（其中，中央补助资金4.5亿元），建设仓容57亿斤。十二五末全省有效仓容达320亿斤，同比增加120亿斤。2023年开展了粮油仓储设施专项调查，全面摸清仓储设施底数，申报中央预算内投资补助工程44个、总仓容18亿斤。五年来，争取省财政补助资金1.74亿元，对粮食流通产业工程进行补贴，基层粮食企业仓储设施现代化水平和效劳功能进一步提升。推进智慧粮食建设，2023年启动了全省粮食行业信息化体系建设工程，预计总投资5800万元。 （四）建立完善调控体系，粮食保供稳价能力持续增强。完善了省、市、县三级地方粮食储藏体系，地方粮食储藏规模从25
5、亿斤增加到34亿斤;省级储藏19亿斤已全部到位，其中静态储藏规模14.5亿斤，动态储藏粮规模4.5亿斤;市、县储藏15亿斤，已到位13亿斤。完善了粮食应急保障体系，五年共投入资金4000万元，支持60个县（市）建设粮食应急保障中心，设立应急网点1689个，初步形成了粮食应急供应、加工网络。大力推广放心粮油配送工程建设，进一步完善了军供网络，保障了军需民食。完善了粮油市场监测管理方法，建立省级粮食市场监测点95个，形成了覆盖国有与民营、收储与加工、批发与零售等企业的监测网络体系。 （五）稳步推进各项改革，行业开展活力进一步释放。深化粮食流通体制改革，出台了加快现代粮食流通产业开展的意见，明确了建
6、设五大体系的开展思路、工作目标。深化国有粮食企业改革，调整优化仓储企业布局，按照一县一企、一企多点模式推进仓储企业改革，大力实施退城进郊工程，全省已初步形成以中心库为核心，下辖假设干个收纳库点的收储格局。推动直属企业改革，顺利完成了省粮油集团移交省国资委管理工作。深化储藏粮管理机制改革，建立动态储藏粮制度，推动省级储藏粮相对集中管理，形成了动态、静态结合，国有、民企参与，省市县互补的地方粮食储藏体系。构建现代粮油加工体系，积极争取产业扶持政策，引导带动行业开展，粮油加工产品更加多元化，产业链进一步延伸。 （六）依法加强粮食监管，法治粮食建设深入推进。完善监管制度体系，制订了XX省粮油仓储单位备
7、案管理方法，修正了XX省粮食收购资格许可管理方法，为标准粮油仓储单位经营和粮食收购活动提供了制度保障。加强粮食收购市场监管，每年组织开展对粮食收购政策、粮食收购守那么等执行情况的执法检查，并联合有关部门进行巡查，有效维护了粮食流通市场秩序;开展了粮食企业经营活动守法诚信评价工作，共对2201家企业及个体工商户评定了诚信等级。加强粮食库存监管，积极创新粮食库存监管方式，坚持问题导向，强化监管机制，认真组织开展库存等专项检查，促进了库存粮油的标准化管理。加强原粮质量监管，每年组织对收获环节的稻谷进行品质测报，有效开展了源头监管工作;2023年争取中央和省财政补助资金3亿元，对2023年划转地方临储
8、粮进行了有效处置;加强粮食质量检验检测能力建设，五年共争取中央扶持资金4960万元，完善检测设施。全省有20235家粮油质量检测机构，其中国家粮油质量检测中心14个。大力推进粮食法治建设，制定并公布了行政权力和责任清单，建立并落实了法律参谋、重大决策和标准性文件合法性审查等一系列法治相关工作制度。结合六五普法工作，深入开展了各类粮食法制宣传教育活动。 （七）自觉落实两个责任，粮食行业队伍建设进一步加强。认真落实中央全面从严治党的部署要求，先后组织开展了开展提升年、作风整治年、群众路线教育等主题实践活动，以及三严三实专题教育，极大激发了基层党组织活力。认真贯彻落实惩治和预防腐败体系工作规划，党员
9、干部的党性意识、纪律意识、规矩意识、法治意识进一步增强，营造了粮食行业风清气正的良好政治生态。全系统涌现了一批劳动模范（先进工作者）和四无粮仓先进集体和先进个人，彰显了粮食系统良好的职业道德和精神风貌。坚持以教育培训为重点，加强企业管理、专业技术、技能人才的培训管理工作，五年共培训6145人次。认真组织参加全国粮食行业职业技能大赛，为全省粮食流通产业科学开展提供智力支持和人才保障。抓好社会治安综合治理与平安生产，开展深化矛盾纠纷排查调处，平安生产百日行动等活动，营造了和谐平安的良好开展环境。 这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导和地方各级党委政府高度重视的结果，是国家粮食局精心指导和省直有关
10、部门大力支持的结果，是全省粮食系统上下团结奋斗、敢于担当的结果。在此，我谨向全省粮食系统广阔干部职工和支持粮食事业开展的各级党政和相关部门表示衷心的感谢。 二、准确把握十三五粮食流通工作面临的新形势新任务 当前经济开展进入新常态，党中央、国务院更加重视粮食平安工作。春节前夕在江西视察工作时发表重要讲话，站在全局和战略的高度为我省开展把脉定向，提出了新的希望和三个着力、四个坚持的总体要求，这是指导我省改革开展的纲领性文件，是做好我省各项工作必须长期坚持的根本遵循和行动指南。在重要讲话中要求坚持做好农业农村农民工作，稳固江西粮食主产区地位，充分说明和党中央对三农工作和粮食平安的高度重视。全省粮食系
11、统要把学习好、宣传好、贯彻好的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。一要深刻领会和准确把握对三农工作的总体要求。要深刻领会和准确把握解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事的战略思想，自觉坚守任何时候都不能放松粮食生产，任何时候都不能无视农业，任何时候都不能冷淡农村，任何时候都不能忘记农民的思想根底，恪守为民情怀。二要深刻领会和准确把握稳固江西粮食主产区地位的殷切期望。切实把夯实粮食生产根底，发挥粮食生产优势，实施藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。三要深刻领会和准确把握推动农业开展方式转变，加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业现代化水平的工作指向，推进粮食规模化、
12、产业化开展。我省是农业大省，有得天独厚的粮食生产条件，粮食产业根底好，粮食生产是农民增收的重要组成局部，有责任在保障国家粮食平安方面做出新奉献。我们要牢记国家使命，牢记的嘱托，在认识上提高、思想上升华、行动上落实，任何时候都把保障国家粮食平安放在首要位置。我们粮食行业要尽心尽职，敢于担当，以大流通带动大生产，以现代化流通带动现代化生产，不断提升粮食生产能力，始终坚持江西作为国家粮食主产区的地位不动摇，始终坚持江西肩负国家粮食平安的责任不动摇。 深入学习贯彻重要讲话精神，要求我们谋划好十三五工作思路，准确把握十三五粮食流通工作的新要求、新特征、新形势。十三五时期是五年决战同步全面小康的决胜期，是
13、粮食流通工作破解粮食供求阶段性结构性矛盾的关键期，是推进粮食流通能力现代化的攻坚期，是释放粮食产业经济活力的转型期，也是促进国内与国际粮食市场深度融合的机遇期。全省粮食系统广阔干部职工要把思想认识统一到对形势的分析判断上来，准确把握粮食行业开展趋势和内在规律，因势而谋，应势而动，顺势而为，切实增强工作的前瞻性、针对性和主动性，牢牢把握粮食流通工作主动权。 一要充分认清粮食供求与价格走向新趋势。从国际看，近年全球粮食生产连获丰收，粮食需求总体平稳。2023年全球谷物产量约为25.27亿吨，预计2023年产量、库存量仍将继续保持较高水平，分别到达25.3亿吨、6.4亿吨。预计十三五前期国际粮食供求
14、形势仍将延续总体宽松的格局。从国内看，产量方面，2023年国内总产量达62143万吨，比上年增长2.4%，粮食紧平衡总体格局没有改变。品种方面，全国小麦供求根本平衡，大豆产需缺口继续扩大，玉米和稻谷因低端品种销路不畅和进口增加的原因，出现明显阶段性过剩，供需矛盾突出。价格方面，国内粮价受政策影响处于全球高地，长时间呈现产区与销区、原粮与成品粮、国内市场与国际市场粮价三个倒挂的局面。随着国内粮食市场逐步与国际市场接轨，进口粮将继续增多，粮价下行压力仍难缓解。从省内看，粮食生产十二连丰，近三年产量都保持在420亿斤以上，2023年到达429.7亿斤，预计2023年继续保持稳定生产态势。目前全省稻谷
15、库存已达292亿斤，其中国有库存250.6亿斤，占库存总量的86%。今年还有中央事权超期存粮定向销售出库，地方临储粮、中储粮和地方储藏粮轮换出库等，将加大粮价下行压力，进一步加剧收储矛盾。 对当前粮食高产量、高价格、高库存三高的新情况以及粮食品种的结构性问题，我们要有清醒的认识。要充分认识到现在的库存高是结构性不平衡的多，粮食多了一点，补贴多了一点，仓容紧张了一点，这只是技术性问题，通过深化改革、完善体制机制，应该能够加以解决。粮食平安对于我们这样一个人口大国来说是战略性问题，千万不可掉以轻心。破解当前粮食供求与价格走势面临的阶段性和结构性难题，需要我们牢牢把握粮食紧平衡这一根本粮情，立足我省
16、实际，准确把握粮食供求形势和价格变化趋势，更多地运用市场、法律等宏观调控手段，维护好区域粮食供需平衡、市场稳定，增强保障国家粮食平安的持续性和稳定性。 二要准确把握粮食流通工作的新特征。近年来，我省粮食流通开展总体上是好的。但也要清醒地看到，全省粮食流通工作依然呈现各种矛盾交织的特征。一是粮食生产本钱与收购价格的矛盾交织。连续启动稻谷托市收购形成的价格天花板以及粮食本钱地板抬升的挤压效应仍然明显，粮食转化加工难以为继，市场粮食流通不畅，库存积压严重，农民增收、企业增效和财政资金压力较大。二是粮食生产与流通互为脱节的矛盾交织。全省粮食生产连创新高，但粮食仓储、烘干及物流设施建设相对滞后，收储能力总体吃紧，物流运输设备设施较为落后，难以满足粮食大生产、大市场、大流通的需要，存在局部性的卖粮难隐忧。三是粮食产品供应与有效需求的矛盾交织。全省粮食市场总体数