1、成人教育工作会议讲话 同志们： 今天，我们在孔孟之乡、礼仪之邦的xx市召开20xx年度全省职业与成人教育工作会议，主要任务是：深入贯彻落实科学开展观，贯彻教育部职成教年度工作会议精神，在继续保持中等职业教育现有开展规模的同时，建立和完善科学有效的管理体制和工作机制，做到教育教学管理标准化、制度化、常规化；强化根底能力建设，创立达标示范校，树立特色质量校。全面准确地落实“以效劳为宗旨，以就业为导向的办学方针，确保中等职业教育又好又快开展。会议的前半程分别由几个市教育体育局的负责同志作了发言，参观考察了xx市的县级职教中心，回忆总结了20xx年全省职成教工作。今天我们研究部署20xx年以及今后一段
2、时间的有关工作。下面，我讲几点意见。 一、20xx年职业与成人教育工作回忆 在同志们的共同努力下，20xx年我省职成教事业的各项工作再上新台阶，取得新进步，主要表达在： （一）职业教育规模进一步扩大 根据教育部关于做好20xx年中等职业学校招生工作的通知精神，省教育厅下发了关于进一步做好20xx年中等职业教育招生工作的通知，把中职招生工作摆在维护社会稳定、促进经济开展、实现教育公平的重要位置。召开招生工作调度会，创新招生工作机制，扩大招生面向，启动中职招生信息管理系统，推广潍坊等地的做法，加强领导和管理，标准招生宣传和招生过程管理，加强东西部合作，把招生工作的重点放到农村和西部地区。各地通过广
3、泛开展职教宣传月、职教成果展示、专业技能比赛、初中升学指导、初中生看职校等活动，收到了较好的宣传效果，使社会上更多的人认识职业教育，接受职业教育，为中职招生大造声势。同时抓好毕业生的就业安置工作，加强了对学生就业的指导，密切了与用人单位的沟通、合作，使毕业生当年就业安置率大大提高，有效地拉动了中职学校的招生。经过全省广阔职教工作者坚韧不拔的努力，圆满地完成了教育部下达我省57万（含技校）的招生任务。20xx年，在初中毕业生比上年减少18.47万的情况下，全省961所中等职业学校（含高职、电视大学中专班和技校）共招生58.78万人，占我省高中段招生总数的52.9%，连续两年超过普通高中的招生数量
4、。高中段教育在校生职普比例到达49.42：50.58，比20xx年提高了2.83个百分点。招生数增幅较大的市有：临沂、青岛、xx、泰安、德州、淄博、济南、聊城、菏泽、烟台、枣庄，高中段教育在校生中职所占比例超过50%的市有：青岛、济南、烟台、威海、泰安、枣庄。中等职业学校规模效益进一步提高。20xx年，全省中职学校在校生规模由20xx年的1533人，提高到1712人。 （二）职业教育根底能力得到进一步提升 继续推进实施“十、百、千建设工程、实训基地建设工程、根底能力（示范性中职学校、县级职教中心建设）建设工程、30个经济欠发XX县区扶持工程等专项投资方案。创立了一批起示范作用的骨干学校、专业和
5、实训基地，涌现出一批办学条件较好、教学设施完备，深受企业欢迎且具有鲜明办学特色的中职学校。20xx年，我省新增4所国家级重点中职学校，国家级重点中等职业学校共有179所。根据国家发改委核准的我省中职教育“十一五根底能力建设工程规划，20xx年至20xx年初我省安排中等职业教育根底能力建设工程60个，工程投资1.2亿元。会同省财政厅、厅财务处遴选推荐了第三批国家级实训基地建设学校25所。目前，我省已确定57所国家级和80所省级实训基地学校，共拨付扶持资金1.24亿元。召开了30个欠发XX县区中职学校建设工程现场观摩会，就如何进一步抓好薄弱县区中职学校建设工程做了进一步的推进和部署。各地在根底能力
6、建设方面也取得新的进展。XX市由中央和当地财政共同投资，区域共享、覆盖城乡、公益为主的大型实训基地正式投入使用。还建成3个国家级实训基地。从2023年至今，全市已有11个国家级实训基地，争取中央财政支持2250万元。xx市实施“2513（即在全市所有县区建成一所占地200亩、建筑面积5万平方米、实训设备202300万、在校生3000人）工程，市委、市政府高度重视，政策支持落实到位，目前建设进展情况良好。 （三）职业与民办教育管理体制在不断完善 20xx年是省教育厅标准、管理、落实年，我省职成教工作的重点也确定在修订、补充和完善各项政策措施和规章制度上。在进行职教管理体制机制专题调研的根底上，形
7、成了职业教育管理体制机制改革与研究调查报告，出台了xx省教育厅关于标准中等职业教育管理工作的意见（鲁教职字20xx13号），对中职学校的办学指导思想、名称、学校管理、规章制度、教育教学管理、课程体系、教材使用和招生就业等方面提出了具体标准的要求和建设标准。正式启动了全省中职学校招生、学籍、档案电子信息管理系统，初步建立了省、市、县、学校四级信息管理运行体系。制定下发了xx省教育厅关于进一步加强我省五年制高等职业技术教育管理意见，完成了xx省五年制高等职业技术教育管理标准（讨论稿）。组织完成了对全省650余所成人教育函授站的年检工作，并在教育厅网站上对年检结果进行永久性公布。进一步加强民办教育的
8、管理，下发了关于民办教育强化属地管理健全规章标准的意见（鲁教民字20xx1号）、xx省教育厅关于严格标准民办学校办学秩序的通知、关于进一步加强民办非学历高等教育机构管理工作的假设干意见等文件，对民办学校办学进一步做了标准，明确了监督运行机制，进行了检查评估。对不合格的学校、机构给以停止办学、缓发办学许可证、撤消办学许可证、取消办学资格等处分。采取网络公示，标准、透明的方式，依靠社会监督来约束民办学校的办学行为。加强了对中外合作办学机构和工程的复核。 （四）职业教育教学改革继续深化 全省中等职业教育快速开展的同时，教育教学改革和办学模式改革也得到了长足开展。一是以就业为导向，突出技能培养。学校在
9、专业设置中能敏锐把握经济结构调整和市场需求动向，从去年的职业学校招生专业中可以看出，为我省主导产业及第三产业效劳的专业占了很大比重。中等职业学校驾驭职业教育规律的能力也在逐步增强，更加注重突出技能训练和抓好就业效劳工作。20xx年我省职业学校参加了教育部在天津举办的全国职业院校技能大赛，共取得11个一等奖、24个二等奖、29个三等奖的好成绩，省教育厅获优秀组织奖。各市通过开展国家、省、市级的各类职业教育技能大赛，提高了中职学校学生和教师技能训练的积极性，向社会全方位展示了职业教育的办学特色，让社会各界更多地了解职业学校的办学成果和就业情况。二是大力推进校企合作，工学结合，顶岗实习，集团化办学。
10、在烟台召开了xx省中职教育集团化办学现场经验交流会，新批准成立了船舶制造、汽车制造、软件、建筑等4个省级职教集团，全省省级职教集团到达6个。在全省推广了烟台、青岛、潍坊等地中等职业教育集团化办学、校企合作、订单式培养的经验和做法。通过加强校企合作、工学结合和订单培养等方式，使教学内容更加实用和贴近职业需要，实现实践教学与职业岗位的密切结合。三是扩大“双证互通试点学校范围，遴选、公布了第二批68所中职学校和6所技工学校“双证互通试点学校。目前我省已有“双证互通中职学校118所、技工学校14所。四是积极推动职业教育内涵开展。进行了专题调研，形成xx省中等职业教育内涵开展研究报告。下发了xx省中等职
11、业学校设置标准等标准性文件。 （五）职业教育师资队伍建设取得新进展 20xx年，我省选拔395人参加了国家级师资培训，18人赴德国培训。安排经费190万元，用于中职紧缺专业特聘兼职教师资助方案的实施。“十一五以来，中央和省财政加大了中职学校校长和专业骨干教师培训资金投入，省财政投入省级师资培训资金1500万元，到目前已有73名专业骨干教师赴德国进行了6周的培训，19名骨干学校校长参加了为期21天的德国职业教育管理培训。5个师资培训基地共培训专业骨干教师1.3万人。中等职业学校师资队伍结构逐步优化，素质明显提高。20xx年，全省共有中职学校专任教师58214人，比上年增加996人；专业课教师中“
12、双师型教师9750人，比上年增加679人，占专业课教师的比例由2023年的21.8%增长到31.3%。 （六）农村成人教育及社区教育工作有了新起色 召开了全省社区教育工作座谈会。目前全省49个XX县区已有27个省级社区教育实验区，4个国家级社区教育试验区；31个县级市已有4个省级社区教育实验区。制定下发了xx省20xx至2023年扫盲规划。 二、目前职业与成人教育存在的几个主要问题 （一）体制机制不够完善 管理体制、办学体制、投入机制还不能保证职业教育的大力开展。以投入机制为例，与过去相比，近些年从中央到地方对职业教育的经费投入、专项有所增加，但经常性的经费保障机制还不完善，没有符合职业教育实
13、际的生均经费标准。扶持职业教育开展的政策落实不到位。全省城市教育费附加30%和地方教育附加20%用于职业教育的政策仍然落实不到位。20xx年度，全省城市教育费附加用于职教的比例仅达18.5%，地方教育附加用于职业教育的比例仅为15.32%。地方财政按每班农村4000元、城市5000元拨付职业高中（中专）专业教学经费；一般企业按照职工工资总额的1.5%，经济效益比较好的企业按照2.5%足额提取教育培训经费，列入本钱费用，专项用于职工教育和培训的政策还没有很好地落实到位。 （二）以市为主的中等职业教育管理体制改革和运行机制需要进一步标准和完善 省、市、县（市、区）的职责需进一步明晰。中等职业教育的
14、教学管理和标准需要进一步加强。在普及高中段教育中，普高和职高的开展需统筹规划，高中段办学条件、管理标准、教学质量和水平应当有一个根本标准，应当全面实现大体相当。 （三）职业教育根底能力薄弱 我省职业教育的根底条件不厚实，历史“欠账多，在硬实力、软环境中，根底设施、教学设备、实训条件、师资储藏等仍然很薄弱；区域之间、学校之间的差距巨大。 （四）成人教育中的农村扫盲工作没能很好地开展 关键是人员、经费均短缺，组织机构也不健全。 （五）民办教育管理体制也需要进一步理顺和完善 贯彻省教育厅20xx年鲁教民字1号文件，还要做许多过细的根底性工作。民办教育没有专项管理经费，组织机构、管理体制不健全。 需要
15、特别说明的是。对于中等职业教育的有关内容，我想还是用数字来说话，实事求是地说。会上给大家提供了一张总表，几个分表。我还准备了其他几张电子的表格，在这里我点评一下，希望能给大家提供一个我省和各市的比照、参考情况，希望能扩展和发散我们的思维，更有效、科学的指导我们的工作。 三、20xx年职业与成人教育的主要工作 明确一个指导思想，做好九项根本工作。需要先说明的是，这仅是几点重要的工作，并不是说就没有其他工作了。其他常规性的工作也请大家按部就班地做好。 （一）中等职业教育的指导思想 深入贯彻落实科学开展观，贯彻教育部职成教年度工作会议精神，在继续保持中职现有开展规模的同时，建立和完善科学有效的管理体制和工作机制，做到教育教学管理标准化、制度化、常规化；强化根底能力建设，创立达标示范校，树立特色质量校。全面准确地落实“以效劳为宗旨，以就业为导向的办学方针，确保中等职业教育又好又快开展。我们之所以确定这个指导思想，就是从xx的中等职业教育的实际出发，首先要稳定规模，确保我省中等职业教育开展的良好势头。其次是优化布局结构，吸收消化开展中的主要矛盾和问题。同时一手抓根底能力建设，夯实硬实力，提升软实力。一手抓质量提高，把“效劳为宗旨，就业为导向落实到教学、实习、顶岗的各个环节。采取统筹兼顾，分类指导的工作方法，以农村为重点，切实做好中等职业教育工作。 （二）推动职业教育