1、各级党组织和党员干部在灾后重建中的作用综述 灾难袭来时，他们坚强亮剑，挺起不屈的脊梁； 灾后重建中，他们矢志不移，豪情满怀地奉献。 “512汶川特大地震中的广元，在经历了一场惊心动魄的社会各界紧急大救援后，如火如荼的灾后恢复重建加速推进。 数据显示：截至目前，全市2023.57万名因灾失地群众全面安置， 19.96万户农房重建户搬进新居，累计完工灾后重建工程4116个，改革开放不断深化，低碳经济率先启动，三次产业快速开展，经济增速创立市以来新高，灾后重建取得阶段性重大胜利 这一切，源于市委始终坚持以党建促重建、切实加强基层组织建设，源于全市各级党组织战斗力、凝聚力、创造力的充分发挥，源于全市广
2、阔党员干部激流勇进、乘风破浪、挂帆出海的无声行动。 思想建设是先导。市委紧紧抓住开展学习实践活动的有利契机，切实加强各级党组织和广阔党员的思想政治建设，两年来，红军精神得到大力传承，感恩文化得到大力弘扬，灾后重建，千帆竞发。 在抗震救灾转入灾后重建的关键时刻，全党自上而下统一开展的深入学习实践科学开展观活动全面铺开。按照中央、省委部署安排，自202223年2月以来，市委分县区以上党政机关单位和城市基层、农村两个批次，相继在全市4884个党组织、14.69万名党员中开展深入学习实践科学开展观活动。 围绕中央、省委总体部署，结合广元是贫困落后地区和地震重灾区实际，市委高瞻远瞩，在学习实践活动一开始
3、就喊响“科学重建科学开展主题，全市各级党组织和广阔党员干部迅速投入学习活动，在灾后重建的主战场上接受“洗礼。 为进一步弘扬抗震救灾精神，解决局部党组织和党员干部在灾后重建中信心缺乏、激情不够、创造力不强等问题，市委开展了以“坚决决心抓开展、满怀信心搞重建、奉献爱心解民难，弘扬抗震救灾精神建设美好新广元为主要内容的“三心一弘扬主题实践活动，成为丰富学习实践科学开展观活动的有效载体。 xx县陵江镇是全市第三批学习实践活动试点单位之一。该镇党委“一把手带头解放思想、改进作风，带头讲党课、听铮言，记学习笔记，写理论文章，作深度思考。镇党委和60多个村（社区）党支部建立“晴+雨、“忙+闲学习模式，在学习
4、活动中统一思想认识，凝聚开展共识，推动科学重建科学开展。农房重建提前完成，产业重建突飞猛进，确保了广南高速、兰渝铁路、苍溪航电等重点工程建设有序推进。 xx区转斗乡黎明村党支部书记文帮杰将科学开展观“口袋读本揣在身上，走村入户，向群众宣传科学开展观，准确领会科学开展观的第一要义是开展，先后多方筹资20多万元，自己垫资11万余元，建起40多户农户入住的棋盘关居民小区和小阳包受灾群众集中安置区，成为震后川陕边陲一道亮丽风景线。 在苍溪、剑阁、旺苍、青川、利州、元坝、朝天，各行业各系统各岗位，学习实践活动如和风细雨，润物无声。经测评，全市参学单位群众满意率平均到达96%，取得了“党员干部受教育、科学
5、开展上水平、人民群众得实惠的明显成效。 为进一步“放大学习实践活动的社会效应，带动全市人民抢抓机遇、感恩奋进，全市各级党组织和广阔党员，积极开展“感恩自强、重建家园惠民政策宣讲活动，深入宣传灾后重建有关政策，广泛教育群众感恩自强。 在xx县陶龙村，在xx县剑门关镇，在xx县红军渡社区，在每一个有党组织和党员干部的地方，都有一支群众工作队，都有我们的政策宣讲员。 xx县木马镇松木村党员张宗华快乐地说。“震后有物资，建房有补贴，开展有政策，这么好的事哪里找哟。 据统计，全市累计开展宣讲320230余场次，印发宣传资料5万余份，群众接受宣讲60多万人次。自宣讲活动开展以来，全市关于灾后重建政策执行的
6、来信来访量大幅下降，凸现出惠民政策下乡进村、受灾群众感恩奋进的良好局面。 组织建设是保证。市委紧密结合我市作为地震重灾区的具体实际，切实加强各级班子队伍建设，两年来，组织功能大力强化，党建活力大力凸现，灾后重建，百舸争流。 把最强的班子配在灾区，把优秀的干部用在一线。面对严峻的重建任务，市委审时度势，通过组织、人员的的优化配置，促进功能和作用的极大发挥。 创新设置形式，建强基层堡垒。地震后，xx县深入推进“把党组织建在灾后重建工作上，在施工队伍、产业恢复、环卫监督、受灾群众平安越冬等多个环节建立党支部或党小组326个。剑阁、青川等地与援建队伍联建党组织123个，在灾后重建工程工地上建立党组织4
7、25个，建产业党组织302个。 何高远，xx县木鱼镇党委副书记，地震前是市教育体育局机关一名党员干部，震后不到2023天，被组织挑选到极重灾区任职。这名有着18年“兵龄的钢铁硬汉，再次选择了和妻儿离别，将一句“对不起。演绎为铿锵话语“为了早日建好新木鱼，我这点付出，值。 两年来，像何高远这样，从市级机关和受灾相对较轻的县区统筹选调任xx县乡镇党政副职的干部有33人。同时，各县区及时为重灾和工作力量薄弱乡镇增配党政班子副职57名，为极重灾区xx县增配村（社区）干部217名，有效地加强了抗震救灾和灾后重建一线工作力量。 坚持在推动灾后重建中考察干部、识别干部、使用干部，从乡镇一般干部和村（社区）党
8、组织书记中提拔进入乡镇领导班子成员34人，进一步强化了注重基层、注重公认、崇尚实干、追求卓越的用人导向。 202223年3月22日，是一个让全市基层党员干部振奋的日子。市委为进一步配强地震灾区工作力量，再次打破身份界限，拓宽选人视野。来自全市2424名市、县、乡机关事业单位人员、村（社区）党支部书记参与了148个副乡镇长职位的角逐。 认真落实关心保护灾区干部各项措施，坚持全覆盖谈心谈话、定期开展走访慰问活动、对重点对象心理疏导，采取分批轮休、以训代休、组织疗养等方式帮助减压，及时协调解决工作生活困难，尽力提高基层干部待遇，确保了干部队伍和谐稳定和状态良好。 “组织工作满意度明显提高，全国全省两
9、次民意调查结果显示“对干部工作选拔任用情况的评价以及对防止和纠正用人不正之风工作的评价大幅上升。人民群众正从标准干部选拔任用程序、开展干部选拔拉票行为专项治理行动、推进竞争性选拔干部等大刀阔斧的工作中，悄然改变着对组织工作的印象和评价。 作风建设是基石。市委始终把握以人为本坚持走群众路线，切实开展治庸治懒、治散治慢专项行动，两年来，群众观念大力倡树，工作作风大力改进，灾后重建，如火如荼。 两年来，全市各级党组织和广阔党员，始终坚持把群众的需要作为第一信号，把群众冷暖挂在心间。通过开展治庸治懒、治散治慢专项行动，狠刹“麻将风、“走读风，全面深化行政效能建设，在全市形成“感恩奋进谋开展、立足岗位作
10、奉献的重建态势。 市委书记罗强，带头走群众路线，经常性深入基层和重建一线，了解民情，集中民智，解决民忧。市委副书记、市长马华，深入最偏远、最贫苦、自然条件最恶劣的xx县万山乡，了解灾后重建情况，帮助解决群众反映强烈的问题。市委班子各成员、各县区、市级各部门党组织负责人，纷纷走出机关、走近群众，解决人民群众最急、最盼、最怨的具体问题。 xx区深入开展“问题大排查、“民情大走访、“作风大查纠、“典型大查处、“思想大讨论等活动，引导广阔党员干部带头深入基层一线问计解难；xx县组织全县党员领导干部开展“领导进村活动，对群众反映的问题，实行“不过夜处理； xx县各级党员干部纷纷转变作风，走进“双抢田间地
11、头 xx县茶坝乡原党委书记雍如品长期奋战灾后重建一线，因组织干部农房救火不幸猝死，用一个共产党员的实际行动和忠诚大爱书写了爱民为民之心。 XX县区亮垭村党支部书记赵合兴，常年背着公章进村入户办公，只要群众需要，只要不违反政策规定，都一律现场办结，被群众亲切誉为“为群众办实事的挎包书记。 xx县国华镇山坪村党支部副书记、大学生村干部青鹏带头创业开展“七彩山鸡养殖。在他的示范带动和悉心指导下，山坪、花街、春风等村21户农户相继建起了养鸡场，“七彩山鸡正成为当地农民致收致富的主要来源。 制度建设是根本。市委始终坚持以改革创新的精神推动基层党建，有破有立地加强机制体制建设，两年来，争先创优大力施展，工
12、作动能大力激发，灾后重建，激情迸发。 在推进科学重建、科学开展中，党的基层组织建设面临着新的形势、新的机遇和新的挑战。市委坚持与时俱进，不断加强机制体制创新，努力破解瓶颈问题，力求到达“纲举目张的效果。 持续推行“部门帮村、党员帮户制度。结合实施“万村党建富民、建设美好家园行动，扎实推进万名干部下基层。112个市直部门结对帮扶72个重灾乡镇，18名市级部门党员干部直接到乡镇担任副职，长期战斗在重建一线。市、县区机关583名科级干部、1216名科员和257名专业技术干部到乡镇、村挂职锻炼。12022余名党员干部下基层、进农村，帮助受灾农户重建农房、开展产业，解决具体困难问题达38000多件。 不
13、断丰富“创先争优活动内涵。把创先争优作为贯彻党的十七届四中全会精神、深化基层党建工作的重要抓手，将全市230个乡镇党委、2625个村（社区）党支部及书记作为创先争优重要对象，深入开展优秀乡镇党委书记评选、“五个好、“四强型基层示范党组织等争创活动。共建成市级“五个好示范乡镇党委14个、示范村党支部34个、示范社区49个、非公企业党建工作示范点7个。两年来共有294个先进基层党组织、16名优秀乡镇党委书记、115名村（社区）党支部书记、640名优秀共产党员、干部受到市委、省委、中组部表彰，在全市形成学先进、争先进、赶先进的良好工作态势。 “在保灾后重建道路畅通中，组织村民、党员义务投劳1700多
14、个，修建饮水池13口， 三、四、五组90%村民用上了自来水 这是XX县区荣山镇宋坪村党支部书记彭富学在村民大会上的述职片段，也是全市创新开展村（社区）党支部及书记考核奖励的一个缩影。 从202223年开始，市、县区财政每年拿出400余万元，采取“一考三评方式，对全市村（社区）党支部及书记进行年度考核奖励。此项工作实施第一年，全市就有群众“满意的476个村（社区）党支部和344名党支部书记受到市委、县区委奖励，群众“不满意的39个村（社区）党支部、党支部书记受到教育整顿或组织调整，有效激发了基层干部在推动科学重建中的“鲶鱼效应。 长风破浪会有时，直挂云帆挤沧海。 在突如其来的大灾面前，在艰难困苦的重建征途中，全市各级党组织和党员干部在市委的坚强领导下，用坚决的党性、过硬的作风、重建的实效，深刻诠释着深入学习实践科学开展观活动的真谛。 32023万英雄的广元人民，在鲜艳党旗的引领下，正踩着春天的脚步，耕耘着震后更加美丽的家园。 第9页 共9页