1、县全体会议暨廉政工作会发言稿 同志们： 根据县政府研究，今天召XX县区政府第十五届第四次全体会议暨政府廉政工作会议，主要任务是回忆上半年的工作，对下半年的工作进行安排，同时对202223年政府廉政工作进行部署。刚刚在会上，政府分管的各位副县长就202223年上半年的工作作了简要回忆，同时对下半年工作做了很好的安排；每位副县长对下半年工作安排都讲得很好，很有针对性，抓住了工作的重点。监察局彰郡同志就202223年政府廉政工作进行了总体回忆，同时对202223年的廉政建设工作进行全面部署。他们的讲话我完全赞同，请大家下来认真抓好贯彻落实。结合今天的会议，我讲四个方面的意见。 一、围绕上半年经济指标
2、完成情况，清醒认识和客观研判形势，切实增强做好下半年工作的责任感和紧迫感 （一）上半年经济完成情况。第一个是gdp。上半年我县的gdp完成了将近2.9亿元，占全年任务8.34亿的35%。而去年上半年完成全年任务的40%，从统计数据来看，比去年同期低5个百分点。第二个是财政收入。截至目前，我们的财政总收入是4252万元，完成年初预算数8000万元的53.2%，完成奋斗目标1亿元的42.5%。从这个数据来看，我们虽然已超任务8000万元一半的3个点左右，但距完成1亿元一半的奋斗目标还差7个点左右。 （二）面临的困难和机遇。从上述几个经济主体指标完成情况看，全县经济开展总体形势是好的，但要完成全年目
3、标任务，仍面临很大的困难和压力。一是完成财税收入任务艰巨。税收是我们主体指标的核心指标，不管是gdp的增长也好，增加固定资产的投资也好，一切都是为了增加我们的财政收入。我们财政收入虽然“时间过半、任务过半，但是下半年我们面临的形势比较严峻，第一是国际国内的形势，不说一个亿，要完成8000万的任务，面临的困难是非常大的，近几年来，今年财税收入面临的任务最大。从国际经济来看，现在还不景气，还受次贷危机的影响，经济增长比较缓慢。从国内形势看，去年国家启动的投资拉需工程较多，而今年没有启动任何的拉需工程，加上今年国家加强了对金融的调控，给我们融资带来较大困难，金融部门现在对我们几乎是“断奶的，贷款银行
4、资金注入社会投资十分有限，固定资产投资因此受到一定影响。二是完成固定资产投资任务压力大。今年确定了65个重点建设工程，年度方案总投资5.85亿元，两办文件已下发（雷党办通（202223）32号），上半年，全县50万元以上工程投资虽然完成年初方案4亿元的62.7%，但如果按州下达考核任务凯里至大塘二级公路单独考核（任务3.6亿元），那么我们只完成总任务7.6亿元的33%，按此推算，要完成全年固定资产投资任务压力非常大。三是工业经济困难，税收形势严峻。上半年财政收入完成4252万元，下半年们要完成4000万元，这4000万元从何而来。从产业税收构成来看，第一产业占0.8%，第二产业占41%，第三产
5、占58%，主要还是依靠第二产业和第三产业。而近年来支撑我县经济快速增长的主要行业电冶业，虽然上半年产量增加115%，但税收没有增加，电冶行业就像今年世界杯上的巴西队一样，失势不得分，控球率很高，进球率很低。要完成今年的税收任务，电冶行业必须满负荷生产，而现实是，现在我们要保证现有的3台炉子全部运行都很难，想满负荷生产（7台炉子）更是难上加难，电冶行业面临的形势异常严峻。在这个问题上是企业难、政府也难。为促进电冶业满负荷生产，政府出台了相关政策给予扶持，但对企业的刺激很小，因为受市场的左右，还缺少2022万元的流动资金，即使政府给予解决贷款贴息问题，对企业来说也只解决一个很小的问题，解决不了根本
6、问题，因为它受市场的左右和影响太大，仅靠企业自身XX县区里面来解决难度相当大。四是优势产业增长不明显。从刚刚茹捷同志分析情况看，上半年我们的旅游业虽然得到一定成效，西江的游客增长了15%，但是全县旅游业的增长比较缓慢，且第三产业的增幅比第二产业的增幅要小得多，我们的优势产业增长并不明显。 二、围绕年初既定目标，克难攻坚重点突破，确保全年目标任务的圆满完成 通过以上分析，目前我们经济运行和社会开展还存在一些问题，面临的困难和挑战还很多，怎样把我们的各工程标全面完成好，刚刚政府几位分管同志已作具体安排，我就不再一一的说，只作几个方面的强调。 （一）抓工程，抓资金。工程是加快开展的助推器和加速器，抓
7、工程是我们开展的关键点，各乡镇各部门要坚持把工程建设作为加快开展的第一抓手来抓好抓实。一是要抓好工程建设前期准备工作。现在我们的固定资产为什么投资慢，除了资金紧缺外，还有一个原因是我们前期规划工作没有做好，要么是我们的规划没编制，要么是编制了没审批，工程落地难，现在我们有很多的投资工程起动不了，就是因为我们的规划没落地、土地没落实，因此，当前我们不仅抓规划，更要抓规划的审批和落地，当务之急是我们五个区域的规划要落实下来，相关产业的规划也要做起来，包括雷公山的规划和融资平台以及平台工程的启动。抓供地是抓工程的前提和关键，县委、县政府已经组建了征地拆迁领导小组，各部门要密切配合并切实抓好工程建设各
8、项前期准备工作。二是要注重进度抓实施。今年确定了65个重点建设工程，年度方案总投资5.85亿元，两办文件已下发（雷党办通（202223）32号），这些工程中，有的是续建工程，有的是争取工程，有的建设资金已落实，有的建设资金尚需向上争取，有的需本级政府投融资解决，有的需通过招商引资来完成。对资金已落实的建设工程，我们要按照时间和质量要求，加快建设，加强管理，严格程序，确保如期保质完成建设任务。刚刚各位副县长已经提到的包括交通类建设工程、水利类建设工程、社会事业开展建设类工程及“一事一议工程等很多工程都正在建设当中，速度和进度一定要加快。三是要注重跟踪抓资金。抓资金的落实我想应从以下几个方面来做。
9、第一是用好我们的财政资金，打好时间差。我们打时间差能利用的财政资金有3000万，现在西江根底设施工程建设资金1200万已经到位，还有西江排污系统900万专项资金近期也马上下达。同样，我们从上级争取的资金近期也会陆陆续续的下达，在工程的启动当中，财政资金通过打时间差，可能确保各个工程的启动资金，就看大家能不能把工程拿出来。第二是用好我们的金融资金，解决工程建设问题。年初在政府报告中金融资金要做的有郎德二次发开建设工程，雷公山景区的改造，临水茶吧、酒吧一条街这些工程建设及西江景区的提升与完善等等，这些都需要用钱，我们的财政资金有限，争取工程资金也要靠大家的努力才能实现，各部门要主动出击，加大跑工程
10、工作力度，下大力气做好国投资金的争取。在融资平台上，今年金融部门虽然对金融资金进行一些限制，但是我认为下半年会有所缓解，只要我们把前期准备工作做好，等金融资金政策放宽的时候我们就抓住机遇，就能够争取到金融资金对我们工程的支持，现在我们的建设还离不开金融资金的支持。三是招商引资融资。招商引资工作也是我县今年要重点突破的工作，我们要围绕我们的重点产业来抓好招商引资工作。西江北效劳区现在已有意向到那里进行宾馆建设的目前有三家，到县城我们的特色产业一条街，临水茶吧、酒吧一条街、产权式酒店以及旅游地产开发的也有三家有意向进入，现在就只等规划的问题，规划一出来，就全面进行招商引资。四是合理供地，解决资金困
11、难。根据开展需要来合理处置一些土地，回笼一些资金来有效解决建设资金缺乏的问题，现在我们马上要挂牌出让西出口三号地及原老医院宗地，同时还对一些零星的土地进行挂牌出让，要合理的对国有资产进行处置，从而有效回笼资金。五是有效运营国有资产，解决资金困难。银饰服饰一条街投资3000多万元，文体中心投资将近1500万元，都是贷款投资的，下一步我们要合理的对国有资产进行处置，有效回笼资金，加快推进建设步伐。如果我们的银饰服饰一条街还闲置在那里，我们的文体中心的门面也闲置在那里，XX县区热不起，我们县城的合理布局就实现不了。所以说对国有资产的有效运营，让资金有效良性循环，就能解决一定的建设资金困难。六是积极争
12、取工程资金。在座的各位、各部门都是争取工程资金的主力军，今年各部门向上争取工程资金任务已经明确，政府已经行文下发（雷府发（202223）9号），希望大家认真抓好落实。 （二）抓工业。工业要从两个方面来做，第一要力所能及为企业排忧解难。要抓住电冶行业这个“牛鼻子，要切实做好指导工作，能够促进企业满负荷生产的，要全力给予帮助和扶持，想尽一切方法让其开足马力生产。第二要力所能及为企业做好效劳。各相关部门都要全力为企业做好相关效劳工作，要在民族工艺品加工、绿色食品加工、茶产业、林产品加工等行业取得新的突破。 （三）抓旅游。要抓好几个重点，雷公山景区的开发，郎德二次开发，西江景区的提升和完善以及县城一些
13、配备工程的完善。今年我们把苗年和鼓藏节“二合一，我们怎么将苗年、鼓藏节做好，我们不能为办节而办节，要通过办节来提升知名度，通过办节来完善旅游根底设施，要通过办节来促进效劳、餐饮、娱乐、商贸流通等行业的快速开展。现在我们的知名度还不高，还有待提升，我们不能满足于现有的知名度，要在提升知名度上狠下功夫。 （四）抓农业。去冬今春以来，我们遭遇了百年不遇的特大旱灾，农业生产遭受了重大损失。为此，我们要继续强化农业根底地位不动摇，努力做到小季损失大季补、农业损失非农补、灾前损失灾后补，确保农业不减产、农民不减收。下半年在抓好粮食稳产的同时，要重点抓好种草养羊工程、茶叶生产工程以及扶贫工程中整村推进工程等
14、，当前要重点抓好防汛抗旱、地质灾害的治理、防虫防病和水利根底设施建设等工作。 （五）抓财税。今年要保8000万元税收收入的完成，下半年还有4000万元，国税、地税、财政三家和各乡镇要进一步强化收入征管，坚持依法治税，坚决堵塞跑、冒、滴、漏现象，确保应收尽收。相关部门在税收工作中首先要抓总关，第二要抓工作环节，特别是土地收入和车船税，漏失很大，财政部门和税务部门要高度重视，今年这项工作必须取得突破，九个乡镇要全力配合，将这工作做好。 （六）抓民生工作和社会事业。继续抓好以农低保、城低保、危房改造、廉租房建设以及教育、卫生、计生等社会事业开展为重点的民生工作，继续抓好以城乡交通、建设工程、食品卫生
15、为重点的平安生产工作，继续抓好以信访和社会治安为重点的维稳工作，全面落实和用好用足各项社会保障和惠民政策，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定开展。特别强调的是，方案生育工作形势非常严峻，下半年工作要加强；廉租房建设乡镇供地要确保；农村危房改造工作，从目前完成任务来看，开工率比较高，竣工率比较低，下半年要加快进度。 三、围绕干部工作作风问题，切实强化执行力建设，为全县经济社会开展提供坚强的组织保障 近几年经济的快速开展，根底性设施等条件的改善，成绩得到了各级各界的认可，说明我们的干部是能干的，作风也是实的，这是我给各位的一个整体评价。但从目前来看还存在一些差距和问题，
16、还需要我们在今后工作中切实加以改进和解决。首先是解决作风问题。政令不通、落实不到位是我们抓工作的薄弱环节，现在我们有很多的工作，县委、县政府开会安排了，会议确定了，分管同志布置了，但下来就是落实不了，有的虽落实但与要求完成的时限和效果有很大差距，部门之间推诿扯皮，谁都不主动沟通、不主动抓落实，各自为大，互不卖帐，耍大个、摆架子，造成我们很多的工作布置了最后难以落实。因此，我们干部作风还要实上加实，协调工作要做到政令畅通。第二是解决创新问题。工作没有创新就没有特色，没有特色就没有生命力，的开展要靠创新，创新之路是的开展之路，为此，各级干部要善于创新，不仅要思路清，还要思路新，既要用清晰的思路干事业，更要用创新的思路开创新事业和翻开工作新局面。第三是解决学风和效率问题。我们通常说的，的干部有“几多，一是各种接待多，二是各种检查多，三是各种会议多等，各位平时的多数精力均疲于应付，真正用来抓工作的精力非