1、我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施曹艳华摘 要 随着社会经济的改革和开展，我国农村劳动力流动日益剧增，大量的劳动力逐渐向城镇涌入。这不仅是提升农村经济效益的关键，也是提升国民经济的重要战略需求。但现阶段，我国农村剩余劳动力在转移过程中受到了很多因素的制约。为了更好地实现农村劳动力转移，优化劳动力配置，本文根据农村剩余劳动力转移现状，提出农村剩余劳动力转移的有效解决措施。关键词 农村剩余劳动力 转移 转移原因 解决措施一、引言对于我国经济开展而言，农村剩余劳动力的转移起着关键的助力作用。农村剩余劳动力转移，不仅提高了农村经济水平，也促进了城市建设的快速开展。目前，在农村劳动力大规模转移和扩
2、大的过程中，出现了诸多因素的影响，如就业供需不匹配、农村劳动力整体水平偏低、难以适应转移的需求。因此，为了更好地解决农村剩余劳动力转移的问题，本文提出了有效的解决方法和措施，进而实现社会经济的快速增长。二、农村剩余劳动力转移现状（一）劳动力供需失衡我国是世界上人口和劳动力最多的开展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性和复杂性。相关调查数据显示，2022年全年需在城镇就业的新成长劳动力继续保持在1500万人以上，特别是高校毕业生到达834万人，再创新高;城镇登记失业率为3.62%，调查失业率高达5.2%;全年新增就业1352万人，比上年少增9万人;外出农民工17425万人，比上年增长0.9%。
3、这一现状增加了农村剩余劳动力转移的难度。（二）农村劳动力素质水平难以适应转移需求受经济、交通等多方面的影响，农村地区的教育水平还无法与城市相提并论，导致农村劳动力的整体素质不高，直接影响了劳动力技能水平的提升。由于素质水平的影响，我国农村劳动力转移大多数集中在建筑行业、交通运输业等劳动密集型行业。企業为了适应市场经济的需求进行产业升级，从传统的劳动密集型产业转化为技术型产业，这就对劳动者的技能水平提出了新的要求。但是在转型开展的过程中，由于农村劳动力素质水平的影响，文化水平和技能水平的限制，农村劳动力的就业能力减弱，进而难以适应现代化企业的劳动岗位需求。这对我国农村剩余劳动力的转移造成了严重的
4、影响。（三）缺乏引导，盲目流动近年来，虽然各级政府在就业政策中加大了扶持力度和引导，但农村剩余劳动力在转移过程中依然存在一定程度的盲目性。一方面，农村劳动力的流动更多的是看重自身预期的收入。大局部劳动力流向经济兴旺地区，进而导致局部地区劳动力缺乏，而经济兴旺地区那么出现劳动力过剩的问题。另一方面，大量农村劳动力的输出，导致农村劳动力缺乏，使得农业生产能力缺乏，出现“有地无人种、无人会甚至是“荒地的现象，进而浪费土地资源，影响我国农业的快速开展。三、农村剩余劳动力进城就业的有效解决措施（一）加快农村经济的快速开展，创造更多就业时机加快农村经济的快速开展，是解决农村剩余劳动力转移的有效途径。首先，
5、充分发挥农村经济的优势，开展多元化经济，做好招商引资工作。其次，政府发挥引导作用，鼓励企业集中化开展;加强企业之间的合作，实现技术和资源共享，形成行业稳定产业链，有效地增强乡镇企业的市场竞争力。最后，充分利用农业资源和人力资源的作用，大力开展乡村旅游、农产品等优势产业，从而提升经济效益。农村经济的快速开展、经济效益的提升、人才需求的增加，为更多的农村劳动力创造了就业时机。（二）加大政府扶持力度，不断提高农村劳动力的综合素质水平为了更好地让农村剩余劳动力满足社会和时代的开展需求，目前最为主要的是不断提高农村劳动力的综合素质水平。各地区政府应加大培训力度，出台培训优惠政策，深入了解市场对劳动力的需
6、求状况;加大教育投入力度，明确教育培训目标和方向，定期或不定期地通过网络培训、定点培训等方式开展农村劳动力培训。同时，也要引导和加强企业对员工展开岗前、岗中、岗位升级等各种岗位培训，积极开展职业技能培训，提升劳动力的职业技能，充分发挥行业的优势和作用。（三）充分发挥政府的主导作用中国作为一个农业人口大国，每年农村剩余劳动力新增约为800万人。解决剩余劳动力转移就业问题，不仅对新农村的建设起着关键的作用，还关系着国民经济的开展。因此，政府应该发挥主导作用，建立农村剩余劳动力转移的长效机制，完善适应农村劳动力的培训机制并有效落实，缩小城乡收入差距;完善农村规划建设，充分发挥农村特色效劳，引导农村劳
7、动力就地就近优先就业。同时，完善社会保障机制，保证农村劳动力权益，提高城乡居民养老医疗保险待遇，缩小城乡差异。此外，加强政府对用人单位的监管，催促用人单位落实国家相关政策和规定，为农村劳动力的就业转移奠定根底保障。四、结语随着社会经济的快速开展，我国农业结构也在逐渐地调整。近年来，农村的生活质量、改革推进、农民收入的增加都取得了显著的效果。在农村经济的开展过程中，我们也由此看到了存在的各种问题和矛盾，尤其是农村劳动力转移就业压力大的问题。现如今，解决农村剩余劳动力转移问题仍然是我国亟须解决的问题。只有充分解决了农村劳动力转移就业问题，才能促进我国农村经济乃至整个国民经济的可持续性增长。（作者单位为南通市通州区二甲镇人民政府）参考文献1 李海燕.对我国农村剩余劳动力转移就业问题的几点思考J.东方企业文化，2022（20）：204.2 张云刚.我国农村剩余劳动力转移就业问题现状及展望J.农业展望，2022，8（06）：26-27+32.3 许可.我国农村剩余劳动力转移研究D.山东大学，2022.