1、计生科学开展观统率方案 我们国家己经进入科学开展的新时代。十九大报告阐述了科学开展观的深刻内涵、产生背景、精神实质，对深入贯彻落实科学开展观提出了新的要求。科学开展观的理论根底深厚，思想内涵丰富，内在逻辑严密，理论框架清晰，已形成比拟完整的理论体系。科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。胡锦涛同志还提出：深入贯彻落实科学开展观，必须始终坚持“一个中心、二个根本点的根本路线，必须积极构建社会主义和谐社会，必须继续深化改革开放，必须切实加强和改良党的建设，等等，这些都是进一步拓展了科学开展观的理论内涵，是科学开展观在社会主义建设各个领域、各个方面
2、的具体体现。计生系统贯彻落实党的十九大精神，就是要用科学开展观统率方案生育事业。 用科学开展观统率方案生育事业，“宣传教育为主仍需摆在首位。总结历史经验，宣传教育在方案生育事业中起到首位作用名符其实。学习十九大精神，生育文化伴随社会主义文化大开展大繁荣，方案生育宣传教育必定催生一个崭新阶段。要更好地发挥它的首位作用，必须创新宣传工作机制，充分利用各种手段全方位、立体化开展宣传造势工作，做到播送有声、电视有影、杂志有文、网络有像，街道、社区、集镇、村场的户外宣传文图并茂、气氛浓厚。我们说，人口和方案生育的宣传工作是“顶天立地领先的工程，所谓“顶天，就是要学习领会吃透党中央的精神、国家的人口政策和
3、法律法规；“立地，就是要贴近人民、贴近社会、贴近实际、贴近生活。“领先，乃引领时代之先，这就需要不断改革创新。方案生育宣传教育创新，就是要从改善大环境、扩大覆盖面、提升品味、增加投入、激活队伍五个方面创新工作机制，使人口生育文化真正适应社会主义文化的大开展大繁荣。 用科学开展观统率方案生育事业，“村民自治为主应形成切实可行的制度。方案生育工作落脚到村居，村居民自治成为主要开展趋势。它应该成为?村居民委员会自治组织法?的涵盖，是十九大所提出的民主政治建设的内容，是社会主义新农村建设的一局部，也是方案生育工作方式由政府指导与群众自愿相结合向法制化的公民行为方式的成功过渡。方案生育村民自治应继承和发
4、扬方案生育协会组织的自治作用，实行“支部搭台、协会唱戏、政府效劳、合同管理、信息连接的“二十字模式。取消政府对村居下达方案生育工作任务和检查考核。各级政府依法履行方案生育各项职责，如依法查处、依法发证、依法免费、依法保障、依法效劳等等；方案生育目标管理，应当只是党的上级组织对下级组织、上级政府对下级政府的管理行为，尤其是政府不应当再把行政干预一直捅到村居民委员会或方案生育协会。多年来，我县方案生育事业的强劲开展，己由许多村居的实践探索，显现出“二十字模式的成功趋向，亟待我们深入钻研和及时总结，用成型的新模式，向全国展现澧县乃至x的新面孔、新特色。 用科学开展观统率方案生育事业，“利益引导为主将
5、逐步形成主要管理方式。近年来，方案生育在“以人为本、科学开展、构建和谐的执政方针统领下，中央和省2级政府出台了“两扶一免的优惠政策，即：农村独生子女家庭父母奖励扶助每人每年600元、独生子女伤残死亡家庭父母补贴扶助伤残的父母每人每年900元，死亡的父母每人每年1200元、方案生育技术手术效劳免费。“两扶一免成功地唤醒了一度开始麻木的方案生育荣耀心理，有效地激发起几乎逝去的方案生育热情，成为当代街谈巷议的热门话题。利益引导让政府在方案生育改革创新中重获主角地位。还有市、县、乡三级政府如何作为？我想，市、县两级不应再把优惠政策只写在纸上，而要站在全局高度举公共财政之力务实作为。一要增加方案生育的投
6、入量，二要合理使用已有的方案生育经费，三要集中方案生育征收处分款于公共财政预算根据执行绩效返补乡镇政府的执行本钱。往后增加的方案生育投入，要全部用到方案生育效劳建设和利益引导中去。乡级政府应当以方案生育监管为抓手。对违反方案生育的人和事，能严格依法查处，从经济制裁去到位，也是对社会方案生育的一种利益引导。当我们对实行方案生育户还无力重利吸引时，对违反的施以适当的经济惩罚，也能实现正面吸引力。有了5级政府的共同作为，方案生育村民自治肯定会获得新生的大环境。 把科学开展观贯彻落实到方案生育工作中去，深入实施“宣传教育为主、村民自治为主、利益引导为主的新“三为主工作模式，切实落实“支部搭台、协会唱戏、政府效劳、合同管理、信息连接的基层工作方法，实现方案生育工作方式和方法的根本转变，把x乃至湖南省的方案生育推向一个崭新的阶段。 4