1、黄伯韡同志在创建全国县级文明城市迎检部署大会上的讲话下面，我就近期创城工作反馈问题进行通报，并就创城迎检工作进行安排部署。一、创城测评工作主要程序及当前创建工作面临的形势创城工作现在已经进入倒计时，近期将全面开始测评验收工作。主要有以下几个步骤，第一步是中央文明委下发关于创城测评工作的通知；第二步是文件下发后，全国各地就组织开始上报实地考察点，与此同时中央文明委开始在全国抽调工作人员进行培训；第三步是网上申报材料，申报时间大约9至10天，每一个申报城市分别安排具体的申报时间段；第四步是进行实地考察，具体时间不通知地方。大家都知道，我们创建全国县级文明城市工作近三年了，第一年和第二年我旗在自治区
2、6个旗县（准格尔旗、前旗、土右旗、二连浩特、锡林浩特和扎兰屯）中均位列第二名今年6月份，自治区文明办对这6个旗县又进行了一次模拟测评，我旗也是第二名，所以说我们的成绩不错。但是同样我们也面临一些压力，从最近一次模拟来看，测评总分105分（40分是网上申报材料，40分是实地点位考察，20分是问卷调查，5分的加分项是所获得的荣誉情况），目前我旗有3个荣誉可以加3分，但是相比较而言，扎兰屯有5个荣誉称号可以加5分，扎兰屯在加分项上就高出2分，我们想从网上申报和实地测评中超出2分是非常不容易的，这两项分值划分的都非常细，所以一定要在实地考察、资料申报和入户调查上做的接近完美，才有可能赶超这2分，因此信
3、心与压力并存，这就是我们当前面临的创建形势。二、当前工作中存在的问题根据自治区督导组、聘请专家组指导反馈意见和近期各创城督查组督查反馈意见来看，当前我们创建工作中主要存在以下几个方面的问题。（一）实地考察存在的主要问题。1.居民文明素质方面：存在乱扔杂物、车窗抛物现象；主要街道及公共场所存在随地吐痰现象。2.文明交通方面：主要交通路口存在机动车辆、非机动车辆、行人未各行其道的问题；存在闯红灯、乱穿马路，车辆不礼让行人，驾驶人员不系安全带、打手机、随意变道、随意停车等现象。3.文明诚信服务方面：个别出租车存在未开计价器、未主动出具发票、车内卫生整洁度不高、未在显著位置展示行业规范的现象；个别窗口
4、单位规范化管理和服务质量还有待进一步加强。4.街道设施环境方面：主干道存在盲道被侵占现象；各主要街道不同程度存在门前“五包”责任制落实不到位现象；部分地段流动商贩私设摊点、车辆乱停乱放等现象时有发生；镇区房屋立面改造工程进度还需要进一步加快。5.社区生活环境方面：居民小区物业管理不规范，部分居民小区环境卫生比较差，绿化程度不够高，消防等公共服务设施不完善；部分平房住宅区排污、排水管道设施不健全；个别住宅小区、公共场所存在乱涂、乱写、乱张贴现象。6.城乡环境卫生方面：街区、居民区、城乡结合部、公路沿线环境卫生整治主要依靠干部职工多，没有形成全民参与的常态化保洁工作机制，环境卫生情况时有反弹。7.
5、社会主义核心价值观建设方面：镇区“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”公益广告设置密度不够；镇区主要入口处标志性的宣传牌匾少，视觉冲击力不强；车站、商场等人员密集场所公益广告投放力度不够。8.培育文明道德风尚方面：社区开展居民品德教育、法律科技普及等活动较少。9.志愿服务方面：志愿服务主要集中在交通文明劝导方面，开展医疗卫生、文化、法律、环保、消防等志愿服务较少，志愿服务记录不完整。10.社会舆论监督方面：广播电视、新闻媒体宣传文明典型、曝光不文明行为的力度还不够大。（二）问卷调查存在的主要问题。1.入户宣传方面：部分单位落实包联片区责任不到位，存在入户宣传覆盖面小、次数少的问题，在教育引导居
6、民参与创建方面做的还不到位；个别单位存在入户只发宣传品，走形式、走过场的现象。2.问卷调查方面：普遍存在指导居民填写调查问卷不到位的问题，个别居民甚至未见过或者填写过调查问卷。（三）网上申报存在的主要问题。对照创建全国县级文明城市测评体系操作手册要求，我们有21项网上申报材料还不够完善，其中创建全国县级文明城市网上申报材料17项、未成年人思想道德建设网报材料4项。主要存在三个方面的问题：一是部分申报项目的佐证材料不能充分反应相关活动开展情况；二是部分活动实景图片偏少；三是部分申报项目情况说明、总结报告不完善、不全面。三、全力做好创建全国县级文明城市攻坚冲刺工作目前我旗创城工作已经到了整改、迎检
7、、冲刺阶段，在这决胜决战时刻，全旗上下务必要把心思和精力集中到“抓落实、破难题、促创建”上来，坚持工作目标不动摇、工作要求不降低、工作措施不放松，集中精力、集中力量，对标抓好各项问题整改，确保顺利通过中央测评组测评。重点要抓好以下几方面的工作。第一，要加快推进城镇基础设施建设。进一步加大人力、物力投入，加快正在实施的广场改造、镇区房屋立面改造和路灯照明设施安装等城镇建设工程，确保8月中旬全部完工。要及时对所有主次干道、背街小巷道路及排水等公共设施进行净化和修补。对在建、停建工程和工地，一定要高标准设置建筑围挡，刊载公益广告，确保达到创建测评工作要求。第二，要加强道路和公共秩序维护。不断强化交通
8、秩序整治，对违章行车、违规停车、闯红灯等不文明行为，加大规范引导和处罚力度。合理规划停车位，着力解决好广场、车站、商场等人口集中地区停车难问题。深入开展文明交通志愿者服务活动，营造良好的交通秩序。公安、运管等部门要积极开展出租车、公交车从业人员文明培训和职业道德教育活动，着力提升从业人员文明素养和服务水平。要集中整治私搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画和流动摊点、占道经营等不文明行为，对违章建筑、广告牌集中进行规范，特别要解决好车辆、小摊贩等占用盲道的问题。要加大宣传曝光力度，及时宣传先进典型，曝光不文明行为，着力强化舆论监督。第三，要着力营造良好创城氛围。围绕“中国梦”、社会主义核心价值观、中华优秀
9、传统文化、雷锋精神等内容，加大公益广告的媒体制作刊播力度。在主次干道、公园、广场、商场、车站等公共场所，要切实加大投放制作密度，确保达到测评要求。在镇区各出入口，要精心设计安装具有足够冲击力和我旗特色的公益宣传品，着力提升宣传效果。同时，要在各住宅小区、商业街、背街小巷醒目位置开展“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”公益广告、文明诚信经营、善行义举“四德榜”和市（居）民公约等宣传。第四，要抓好城乡环境综合整治。加大镇区环卫保洁力度，抓好主要公路沿线、城郊结合部、建筑工地、老旧小区等区块的卫生死角整治，逐一排查，及时清理，确保做到全覆盖、无死角。加强对小区物业公司的指导和管理，加大对住宅小区环
10、境卫生清理力度，做到楼门内整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失，有符合标准的防盗、消防设施。对于平房住宅区，各包联单位要及时组织动员干部职工和居民做好日常环境卫生整治。第五，要强化经营性公共场所卫生和食品卫生管理。加强对陶伦市场、大型商场超市以及各农贸市场的整治，切实抓好小餐馆、小食品店、超市食品专柜等食品安全的管理，做到食品安全和商品质量符合有关部门的标准，不出售过期、变质食品和伪劣商品，规范经营、环境优良、秩序有序。在推行明厨亮灶的基础上，要着力抓好小餐馆、食品店、生熟食作坊的污水排放治理。同时，要畅通劳动者合法权益维权、消费者投诉举报、问题药品举报等热线电话渠道，及
11、时查验电话接通及服务情况，维护好群众合法权益和良好的市场秩序。第六，要全面开展校园周边环境治理行动。大力整顿经营性网吧和电子游戏经营场所秩序，切实做到经营性单位证照齐全，严格执行娱乐场所营业时间、禁止吸烟的规定，经营性网吧不得接纳未成年人，并设有明显的警示牌。校园周边200米内无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所，无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品、出版物销售。加强未成年人思想道德建设，做好学校教育、家庭教育和社会教育
12、，中小学要安排好德育课、少先队活动；社区要抓好家长学校、未成年人活动场地建设，组织开展好面向未成年人的活动。第七，要加强“窗口”单位服务环境建设。各行业主管部门要全面抓好公交、出租车、客运车站、医院、宾馆餐饮等行业服务环境建设，政务服务中心等其他窗口服务单位要围绕“创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务的标准”，进一步优化服务环境，创新服务方式，提高服务水平，提升服务形象。特别是自治区、市级文明单位要主动发挥文明示范带头作用，在创建中走在先、干在前。第八，要扎实做好入户宣传和问卷调查。各包联片区责任部门和企事业单位要继续抓好包联社区小区工作，在做好居民住宅区亮化、美化、硬化、净化的基础上，集
13、中力量开展好入户宣传和问卷调查工作，不仅要及时将各类宣传品、宣传资料发放到居民手中，更要广泛宣传文明道德规范，最大限度地提升群众的参与度、支持率和满意度。同时，要指导居民认真填写好调查问卷，适时开展模拟调查活动，针对问卷调查中出现的问题，有针对性进行再宣传，确保问卷调查测评时不丢分。第九，要切实做好网上申报材料报送工作。旗创城办要根据目前档案整理情况，制定档案收集整理问题整改责任清单，明确整改内容、责任部门和时限要求，逐条逐项落实整改任务。各责任部门对照责任清单，主动认领任务，明确具体人员，多渠道、全方位准备佐证材料。对各单位报送的创城材料，创城办要认真审核，严格把关，及时分类整理，统一规范入档，确保高质量、高水平完成网上申报材料报送工作。最后，我想强调一下，会后各地各部门要再次对照全国县级文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系测评标准，认真梳理本地区、本部门在创建工作中存在的问题，制定详细问题整改清单，逐条逐项抓好整改完善，明确具体人员分行业、分片区蹲点推进实地考察点对标创建和责任区环境卫生整治等工作。各督查组要继续全面开展常态化督查工作，严格落实日报告工作制度，全程跟进推动各项任务有效落实，确保各项创建工作符合测评标准要求，坚决打嬴创城攻坚战！