1、XX县区永久根本农田划定工作实施方案 为落实最严格的土地管理制度，认真执行土地利用总体规划，加强耕地保护，切实做好新一轮永久根本农田划定工作，根据省国土资源厅、省农委转发国土资源部、农业部关于加强和完善永久根本农田划定有关工作的通知（皖国土资（2023）138号）和市国土资源局关于转发的通知（合国土资发（2023）111号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持最严格的耕地保护制度，落实根本农田保护责任目标，科学划定永久根本农田，优化根本农田保护区布局和环境，强化对根本农田的特殊保护，逐步建立保护补偿机制，确保根本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。 二、工作任务 充分应
2、用全国第二次土地调查根本农田上图成果，以县、乡级土地利用总体规划（2023-2023年）为根底，组织实施永久根本农田划定工作，做到根本农田落地到户，上图入库，并对划定成果进行验收和报备。 （一）在第二次土地调查根底上，认真复核上图成果，健全各村（居）土地图斑台账，做到图、表、册一致，并与年度土地变更调查工作相结合，确保适时调整。将新一轮规划确定的根本农田逐图斑落实到地块，明确根本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息及片（块）编号。 （二）建立健全根本农田保护图、表、册等档案台帐。以第二次土地调查成果为根底，编制标准分幅根本农田保护图、乡级根本农田保护图、县级根本农田保护图、根本农田调整划定
3、分析图。 （三）设立、更新统一标准的根本农田保护标牌和标识。 （四）落实划定根本农田保护地块的责任人，明确集体组织和农户的保护责任，将划定的根本农田标注到农村土地承包经营权证书上，并签订或更新根本农田保护责任书，层层落实保护责任。 （五）建立全县统一、分级的根本农田保护数据库，实现与省市数据库联网互通。 （六）按时完成根本农田划定成果验收和报备工作。 三、方法步骤及时间安排 按照省、市工作要求，结合县乡两级土地利用总体规划修编审批进度，全县根本农田划定工作分七个阶段进行： （一）部署安排阶段（2023年3月10日前）。依据省、市实施方案及第二次全国土地调查根本农田上图成果、土地利用总体规划，结
4、合实地勘察，编制根本农田规划实施方案，并成立相应组织领导机构。 （二）内业划定阶段（2023年3月底前）。县国土资源局负责落实全县根本农田划定内业，利用第二次土地调查成果，将新一轮规划确定的根本农田逐图斑落实到地块，明确根本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息及片（块）编号，健全我县各村（居）土地图斑台账，做到图、表、册一致。 （三）外业核实阶段（2023年4月至5月）。各乡镇（区）按照内业成果资料，逐地块复核，并结合农业部门土地承包经营权确权发证工作开展，完成外业调查工作，对内业成果进行修正并完成耕地质量调查、根本农田的承包情况调查，确定划定根本农田地块位置，签订或更新根本农田保护责任书
5、，将根本农田标注到农村土地承包经营权证书上，并负责更新、设立统一的根本农田保护牌和标识。 （四）数据建库阶段（2023年5月至6月）。县国土资源局根据内、外业划定的根本农田成果，完成内业数字化及建库工作，包括根本农田保护图、表、册数据采集等，利用根本农田信息化管理系统分级建立起根本农田数据库。同时，填写根本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表，并汇入数据库。 （五）自查初验阶段（2023年7月）。开展划定成果验收工作，完XX县区级自验并报市级初验。 （六）验收确认阶段（2023年8月至9月）。通过市级初验后，向省国土资源厅提出验收申请。 （七）成果报备阶段。开展根本农田划定成果报备工
6、作，将验收确认的根本农田数据按要求报送省国土资源厅。 四、保障措施 （一）加强组织领导。为确保永久根本农田划定工作顺利开展，县政府成立永久根本农田划定工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局。同时，县国土资源局成立技术指导组（见附件2），负责此项工作的业务指导和技术支撑。各乡镇（区）也要成立相应的组织机构，切实加强对根本农田划定工作的组织领导。 （二）明确责任分工。在县永久根本农田划定工作领导小组领导下，各成员单位各司其职。县国土资源局负责此项工作的牵头组织、业务指导、技术支撑以及验收确认等工作；县农委负责根本农田质量等级划定工作，将划定的根本农田落实到承包农户并标
7、注到农村土地承包经营权证书上，同时，要及时将工作成果汇总到县国土资源局。各乡镇（区）在县国土资源局的统一安排下，负责本辖区内根本农田划定实施工作。 （三）落实工作经费。根本农田划定工作时间紧、任务重，需专业技术支撑和工作经费保障。按照省国土资源厅有关文件精神，由县财政部门予以统筹安排，切实落实永久根本农田划定工作经费。 （四）加强工作督查。明确职责，严格执行分级审核验收制度，保证图与数据及实地的一致性。县政府将采取不定期督查和定期召开推进会的方式，加强工作指导和催促，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保划定成果的真实可靠。 附件1： XX县区永久根本农田划定工作领导小组 组长：汤传信（县委、县
8、政府） 副组长：杨祥生（县委、县政府） 成员：李发启（县发改委） 董朝兵（县政府办、行管局） 钟斌（县国土局） 王克全（县农委） 童有柱（县财政局） 胡兵（县住建局） 张致云（县交通运输局） 仇多元（县环保局） 李如海（县水务局） 周家富（县规划局） 李庆奎（县林业局） 蒋俊（县国土局） 领导小组下设办公室，设在县国土资源局，钟斌同志兼任办公室主任，蒋俊同志兼任办公室副主任。 附件2： XX县区国土资源局永久根本农田划定技术指导组 内容总结（1）XX县区永久根本农田划定工作实施方案 为落实最严格的土地管理制度，认真执行土地利用总体规划，加强耕地保护，切实做好新一轮永久根本农田划定工作，根据省国土资源厅、省农委转发国土资源部、农业部关于加强和完善永久根本农田划定有关工作的通知（皖国土资（2023）138号）和市国土资源局关于转发的通知（合国土资发（2023）111号）精神，结合我县实际，制定本实施方案