1、关于在全市群团组织中深入开展“党群共建创先争优活动的实施意见 关于在全市工会、共青团、妇联组织中深入开展党群共建创先争优活动的意见 各基层党（工）委： 根据区、州党群共建创先争优有关会议精神，现就在市工会、共青团、妇联组织中深入开展党群共建创先争优活动提出如下意见： 一、提高认识，增强抓好党群共建创先争优的自觉性党的十七大和十七届四中全会决定要求在基层党组织和党员中开展创先争优活动，强调坚持以党的基层组织建设带动其他基层组织建设，进一步活泼基层、打牢根底。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。党有号召，群团组织有行动，把党的主张变成全民行动，这是我们党的政治优势和优良传统。以基层党组 1织和党员的
2、创先争优活动带动群团组织开展创立先进集体、争领先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚气氛和具体行动，是中央总结历史经验、着眼现实要求作出的重大决策。深入开展党群共建创先争优对于稳固和扩大学习实践科学开展观活动成果，深化拓展基层党组织和党员创先争优活动，对于增强基层党组织的创造力、影响力和战斗力，全面加强群团组织建设，推进“科学跨越、富民强市进程，确保在全疆实现“三个率先目标，都具有十分重要的意义。各党（工）委和群团组织要高度重视，把党群共建创先争优纳入重要议事日程，切实做到资源共享、组织共建、活动共抓、先进共创，形成上下联动、各负其责、齐抓共促、目标一致的创先争优工作格局。 二、党群共建创先
3、争优的指导思想和目标任务 （一）指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，以加强和改进党的建设、扩大党的群众根底、稳固党的执政地位、促进经济开展、维护民族团结、维护社会和谐稳定为重点；坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，扎实推进党的先进性建设，积极探索党群共建的长效机制，进一步发动各级党群组织积极投身“科学跨越、富民强市的伟大实践中，为推进我市跨越式开展和长治久安，加快实现“三个率先目标提供强有力的组织保障。 （二）目标任务 贯彻落实州党委九届八次全委（扩大）会议和近期的州、市常委（扩大）会议精神，是当前和今后一
4、个时期全市各级党组织和群团组织共同肩负的重要使命，也是创先争优活动最大的实际、 2最重要的实践、最需要取得的实效。工会、共青团、妇联要充分发挥党建带群建的机制优势和群团组织的自身优势，团结带着广阔职工、青年、妇女踊跃参与创先争优活动，推动全市各族群众积极投身创先争优的生动实践。要围绕大局、突出重点，高起点、高水平、高效率地做好本地、本单位的工作，敢于作为、敢于担当，不折不扣地将市委提出的各项任务及措施落到实处。 1、党建带工建创先争优的目标任务是。适应新形势下党对工会工作的新要求、职工群众的新期待，以构建和谐劳动关系为核心，以弘扬劳模精神为动力，在工会系统和广阔职工中掀起创先争优的热潮，最大限
5、度地激发广阔职工的劳动热情和创造活力。一是围绕推进“科学跨越，富民强市进程，以创立“工人先锋号为载体，把争当优秀党员、党员示范岗、党员责任区与争当优秀工人、金牌工人、创新能手结合起来，引导各族职工积极参与各种劳动竞赛、节能减排、合理化建议等活动，把广阔职工的智慧和积极性凝聚到为实现阜康“三个率先目标做奉献上来。二是围绕提升职工素质，广泛开展争做“三好职工活动，使主流意识融入职工群众日常工作生活之中；深入开展“创立学习型组织、争做知识型职工活动，造就大批适应我市新型工业化开展需要的知识型工人和一线创新型人才。三是围绕效劳职工，把推动生产一线职工工资收入合理有序提高作为维权重点，依法推进企业工资集
6、体协商工作；深入开展“农民工就业援助行动、“困难高校毕业生阳光就业行动和“家政效劳工程，开展金秋助学等困难职工帮扶行动，加大困难职工帮扶力度。四是围绕促进社会和谐，进一步健全劳动关系三方协调机制，深化创立劳动关系和谐企业、和谐园区活动；自觉承担维护职工队伍稳定的社会责任，加大劳动争议调处力度，建立劳动关系预警机制，引导职工 3以理性合法有序的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会稳定。 2、党建带团建创先争优的目标任务是。充分发挥党的助手和后备军作用，适应新形势、担当新使命，在全市基层团组织和广阔团员中深入开展“争创先进集体、争领先进个人主题实践活动，团结带着广阔青年在创先争优中奉献青春和才
7、智。一是争当维护民族团结和社会稳定的排头兵。加强青少年思想道德教育和民族团结教育，通过开展“手拉手、结对子等多种形式的民族团结教育主题实践活动，引导广阔团员青年牢固树立“三个离不开的思想，旗帜鲜明地与民族分裂主义作斗争，成为维护民族团结、维护社会稳定的中坚力量。二是争当推进“科学跨越、富民强市的生力军。通过深化“青年文明号、“青春建功新农村等主题实践活动，引领各族团员青年积极投身经济建设主战场，在调整经济结构、提高创新能力、培育新兴产业、开展现代农业、推进生态建设等方面施展才干。组织各族青年深入开展志愿效劳，努力为困难群众排忧解难、为公益事业尽心出力，在奉献社会、效劳他人的实践中增强社会责任、
8、培养道德情操。三是争当加强基层组织建设的突击队。农村要积极推动组织格局创新，实现对青年的广泛联系、有效覆盖；在城市社区，根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的方式，创新团的组织设置，增强团组织凝聚力；机关企事业单位要增强团组织的活力，帮助团员青年培育职业精神，提高工作效率、增强效劳本领；非公有制经济组织和新社会组织要扩大团建覆盖，着力消灭空白点；学校要根据育人目标，着重做好学生思想引领和成长效劳。通过各级团组织和团员青年的热情参与，推动团的基层组织建设和工作不断创新和开展。 3、党建带妇建创先争优的目标任务是：要把创先争优活动与 4妇联“一手抓开展、一手抓维权，共同促稳定工作职能，特别是与“三
9、学三比、“巾帼建功、“五好文明家庭等妇联品牌工作紧密结合，将妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广阔妇女信赖和热爱的温暖之家。一是注重激发各族妇女学习工作的热情和活力。要在妇联干部中广泛开展大学习、大讨论和“岗位读书与征文活动，引导妇联干部做到“五带头，立足本职，无私奉献，创先进、争模范。通过开展“亮牌示范活动，组织发动各族妇女投身“巾帼创新功，岗位争优秀的热潮，使创先争优成为广阔妇女群众的价值取向和共同追求。二是注重引领各族妇女为促进民族团结、维护社会和谐稳定奉献力量。要以“巾帼民族团结工程为抓手，以“母亲素质教育行动、“平安家庭创立活动等为载体，引领各族妇女树立社会主义核心价值观
10、，筑牢各族妇女共同团结奋斗、共同繁荣开展的思想根底。三是注重为妇女群众办实事、解难事、谋实惠。围绕富民安居、富民兴牧等重大决策，协调各方资源，强化效劳举措，重点以妇女小额担保贷款财政贴息工程为抓手，力争推动妇女小额贷款的全面落实，促进妇女创业就业和脱贫致富；要与相关部门联合开展技能培训和技能大赛，打造一批社会信誉好、效劳质量好、群众口碑好的“妇字号家政效劳企业，使之成为解决城镇社区妇女就业的有效途径。 三、党群共建创先争优的推进措施 党群共建创先争优工作要紧紧围绕推进“科学跨越、富民强市进程，在全疆实现“三个率先目标来推进，在效劳大局、凝聚群众、促进和谐稳定中创先争优。要把党组织和党员的创先争
11、优活动与工会、共青团、妇联组织创先争优活动紧密结合起来，党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优带动全社会 5创先争优，使创先争优成为全民行动，形成党群联动、创先争优、整体推进的生动局面。 （一）加强群团组织建设，引导群团组织在抓基层打根底中创先争优。各级党组织和群团组织要主动适应经济社会的开展变化，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，按照“稳固、延伸、拓展、提高的要求，积极探索加强和改进基层群团组织建设的新思路、新举措，进一步活泼基层、打牢根底。把非公有制经济组织和新社会组织作为群团组织建设的重点领域，着力消除群团组织建设空白点，真正做到哪里有职工和群众，哪里就有群团组织。创新
12、基层群团组织的设置模式，坚持“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近的原那么，依托园区、乡镇（街道）、村（社区）、行业协会、产业链、外出务工人员集中点等，建立区域性、行业性工会、共青团组织。以创立“标准化工会、“五四红旗团组织、“标准化妇代会为抓手，进一步加强基层群团组织的班子、阵地、活动、制度和保障的标准化建设，强化组织功能。积极推行由党组织成员兼任群团组织主要负责人，努力建设一支政治坚决、业务熟练、能力适应的群团工作队伍。要扎实推进学习型群团组织建设，示范和带动学习型职工、学习型青年、学习型妇女队伍建设。要加大对优秀职工、团员青年、妇女的培养力度，使优秀分子成为党组织开展党员的主渠道，推动
13、群团组织成员整体素质不断提升。坚持基层党组织与群团组织各项活动同步谋划、同步安排、同享资源、同步推进、同步考核，形成党建带群团组织建设的长效机制。 （二）紧扣中心工作大局，引导群团组织在推动科学开展中创先争优。各级党组织和群团组织要围绕中心工作，立足本职岗位，以强化组织创立先进集体、提升素质争做先进个人为抓手， 6着力提升工作水平、着力创造一流业绩，组织引领广阔职工、团员青年和妇女群众切实把思想统一到中央新疆工作座谈会和张春贤书记重要讲话精神上来，统一到市四届五次党代会精神和各项工作部署上来，在全社会营造变化变革、敢于作为、敢于担当、大干快上的浓厚气氛。要深入开展“党员先锋工程、“青年文明号、
14、“三学三比、“巾帼建功等活动，引导广阔党员、职工、团员青年和妇女立足岗位思开展、谋开展、促开展。成立“工人先锋队、“青年突击队和“巾帼建功队，组织广阔职工、团员青年和妇女广泛开展业务练兵、劳动竞赛、技术创新、文明效劳等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上争创一流业绩。全力推动全民创业行动，以建设创业示范基地和示范园区、开展创业和技能培训、争取创业就业信贷工程、提供创业就业指导效劳等为抓手，大力实施“工字号、“青字号、“妇字号创业工程，为广阔职工群众、团员青年和妇女立足岗位建功立业创造便利条件。 （三）切实表达民生优先，引导群团组织在效劳人民群众中创先争优。各级党组织和群团组织要始终怀着对人民群
15、众的深厚感情谋开展、干事业，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，全面贯彻落实市委改善民生的各项部署，把全部精力用在凝聚效劳群众，特别是为困难群众谋富裕、造福祉上。要充分发挥在政策、人才、工程、信息、技术、文化等方面的优势，广泛开展送文化、送科技、送卫生、送政策、送法律等各具特色的便民效劳活动，以及社区义工等志愿效劳和包村支农、结对帮扶、走访慰问等活动，促进城乡互助共开展。完善与群众沟通联系机制，通过建立帮扶联系卡、干群连心卡，开通效劳 ，设置便民效劳箱等措施，帮助群众解决实际问题，切实让群众得实惠、普受惠、 7长受惠。加大扶持力度，鼓励职工、团员青年、妇女带头创业、带着群众创业，形成万众一心建设美好家园的强大力量，争做民生显著改善的促进者。 （四）培育良好社会风气，引导群团组织在促进和谐稳定中创先争优。各级党组织和群团组织要根据农村、社区、学校、机关、企业等不同特点，紧密联系实际，切实把“热爱伟大祖国、建设美好家园主题教育活动搞得轰轰烈烈、扎扎实实、入脑入心。特别是要采取多种形式，大办促进各民族交往交流交融、促进社会和谐稳定的实事好事，引导广阔职工、团员青年、妇女群众牢固树立马克思主义“五观，“三个离不开思想，增进“四个认同，争做社会长治久安的维护者。充分发挥群团组织维护群众合法权益的作用，深入开展“共同约定行动、劳动和谐企业等创立活动，开展和谐稳定的劳动关系。广泛开