1、加强城市基层组织建设与促进社会稳定的思考 城市基层组织是党和政府联系群众最广泛和最直接的渠道，也是党和政府全部工作与战斗力的基石，更是维护城市社会稳定的根本根底和前哨阵地。因此，以加强城市基层组织建设来促进社会稳定，是构建城市和谐社会的必由之路。我们课题组在对_市_社区、_市_区和_区 _市_区和_区、_市_社区和_市_区考察的根底上，就如何通过加强城市基层组织建设来维护社会稳定提出了如下主要对策： 一、加强城市基层党组织的建设，形成维护稳定的战斗堡垒。 目前城市基层党组织总体状况还是好的，但是也应该清醒地看到在基层党的建设方面出现了一些新情况、新问题，具体表现为：有的基层党组织建设相对滞后，
2、领导班子和党员管理有待加强；少数干部文化水平较低，法制观念淡薄，思想作风不正，腐败现象严重，干群关系紧张；基层党建资金投入缺乏，党建根底设施比较薄弱等等。只有加强城市基层党组织建设，提高基层党员队伍素质，转变工作作风，充分发挥基层党组织的指导、协调、效劳功能和基层党员的先锋模范作用，才能领导和团结基层群众，进而发挥基层党组织在维护社会稳定方面的战斗堡垒作用。具体来说： （一）加强基层党的组织建设。_市_区从建立机构、健全制度、落实责任等方面入手，建立了区、街道、社区三级党建工作网络，形成了一个责权统一、管理有序、共驻共建的基层党建工作新机制。具体做法是：第一，创立基层党建组织协调机构。建立了_
3、区基层党建工作协调领导小组，在全区2023个街道都成立了社区党建联席会，邀请驻地单位、机关、部队、大专院校的党政负责人参加，形成了区街两级党组织定期研究社区党建工作，联手开展各项工作的新机制。第二，加强街道和社区党组织建设。一是配齐配强街道党工委班子。按照干部“四化方针和德才兼备原那么，区委选调一批素质高、能力强、熟悉城市管理工作、群众公认的优秀年轻干部充实到了街道党工委，实现了领导班子的优化组合，增强了领导班子的战斗力。二是加强社区党支部建设。采取机关选派、民主选举等形式，配齐配强社区党支部班子；要求基层党建做到“四有一化，即每个街道党工委都要抓1-2个社区党建示范点，做到有健全的规章制度、
4、有活动经费、有办公场地、有党员活动场所，党员活动经常化。第三，积极推行“四簿四卡制度，即社区党员状况登记簿、流动党员共建活动记实簿、下岗特困党员登记簿、流动党员参加党的活动记录簿和社区在职党员现实表现反响卡、流动党员活动卡、流动党员联系卡、流动党员根本情况登记卡。实践证明，只有逐步实现基层党建工作的标准化和科学化，才能为维护社会稳定奠定坚实的组织根底。 （二）加强基层党组织的思想建设。_市_区在城市基层组织思想建设方面作了积极探索：一是在全区基层干部中开展科学开展观、正确政绩观和“八荣八耻荣辱观教育。引导广阔干部始终牢记“两个务必，坚持求真务实，把实现最广阔人民的根本利益作为工作的最高目的，集
5、中解决思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在具体工作中要坚持改革、开展与稳定相结合，围绕开展抓稳定，抓好稳定促开展，在改革中实现稳定，在开展中稳固稳定。二是加强理论教育、法制教育和业务学习。充分发挥市、区两级党校的作用，通过在职培训、外出考察、考试上岗等方式，不断提高广阔干部和党员的理论水平、法律意识和专业素质，不断提高广阔干部和党员维护社会稳定的能力。 （三）加强基层党风廉政建设。党风廉政建设不仅有助于转变领导干部的工作作风，而且有助于改善干群关系、化解社会矛盾和维护社会稳定。为了延伸监督触角，扩大监督范围，建立健全党风廉政
6、建设监督网络，_市_区在全区开展了党风廉政建设进街道、进社区工作。其具体做法是：一是对全区党风廉政建设进行了总体规划，对党风廉政建设的目标、任务和措施做出具体安排。建立健全党员领导干部从政行为的监督制约机制，加大对党员领导干部违纪违法案件查办力度，认真纠正部门和行业不正之风，落实党员干部选拔任用监督和失察失误责任追究制。二是建立健全街道党风廉政宣传教育工作联席会议制度，通过党性党风党纪教育活动、“读书思廉献策活动、“党风廉政电教宣传月活动、正面典型示范和反面案例警示教育活动，提高党员干部拒腐防变能力。在社区建立党风廉政教育宣传阵地，以橱窗、黑板报和纪检报刊图书角、自编自演的文艺节目等形式开展群众性的反腐倡廉教育。三是各社区党支部都配备1名纪检委员，聘请35名社区党风廉政监督员，建立社区党风廉政监督工作制度和岗位职责，定期召开会议听取纪检委员和监督员的意见和建议，加强对街道社区党组织各项工作的监督。这样，不仅推 第4页 共4页