1、文化市场建设心得体会 一、强化三个意识 1、强化依法执法意识 依法执法就是以法律为准绳的公正执法，是怎样执法的核心。依法执法应做到两点：一是要明确法律赋予的职责。执法者必须在法律的范围内开展执法活动，而在法律规定之外的作为，如：随意执法、乱罚款、乱处分等问题，都违反了国家法无明文规定不处分的立法精神，就是违法行为。二是要履行法律赋予的职责。执法者对法律规定职责的不作为是玩忽职守，如：举报不查、违法不究、有法不依等，都是严重的违法行为。法律不但要求经营者遵守，执法者更首先严守，执法行为必须做到程序合法，处分有据。 2、强化科学执法意识 科学执法首先要求科学的思维方法。即。实践第一的方法、相互联系
2、的方法和开展变化的方法。准确地适用法律，而不是追求处分的人多，处分量大，要明白罚当其罪，使违规人得到法律上公平对待是现代法治理念的根本要求；第二要求科学的驾驭市场。文化市场在开展中会不断出现新问题，执法工作必须坚持实事求是、与时具进的科学态度，紧紧围绕文化保护的三大任务，突出重点、解决群众关心，政府重视的热点难点问题，通过科学的管理，实现对市场的有效控制；第三要求科学的解决问题。市场执法也要学会具体问题具体处理，关键在于法规尺度的把握和执法手段的运用，既要维护法律的威严，有利于社会稳定、问题的解决，又要创造性地开展执法工作。 3、强化人本执法意识 人本执法是文明执法，是树立科学开展观，建立和谐
3、社会的需要，是为谁执法的根本。我市正在实施的文化名市战略离不开繁荣开展的文化市场的支撑，而要建设一个好的文化市场，既要执法者的保驾护航，更需要广阔经营者的积极参与，共同维护良好的市场秩序。实现人本执法应坚持两个原那么。一是效劳为先的原那么。树立执法就是效劳的思想，充分尊重和保障人权，以礼相待，以理服人，文明礼貌，勤政为民。二是法律至上的原那么。应把法治精神贯穿于人本执法的全过程。坚决杜绝人情执法、以权代法等现象。 二、抓好三个结合 1、抓好纵向结合 执法工作应该形成全市一盘棋的责任共同体。2023年XX市成立文化市场综合执法大队以来，市XX县区（区）两级上下联动，明确属地管理原那么，建立完善一
4、系列的协调机制和工作制度，全市文化市场形成了一个统一整体，实现一支队伍、一个标准，统一了执法手段、标准和范围，共同负责管理全市一个大市场，解决了以往分散分割管理、多头多层执法的状况，降低了执法本钱，提高了执法效能。 2、抓好横向结合 文化市场中的许多问题往往都是综合症，涉及多部法律法规，多个管理部门，解决此类问题主要靠综合管理。在文化市场管理工作领导小组统一领导下，建立长效综合管理机制，使横向联动制度化，做到各部门职能清楚，责任明确，互通信息，互相配合，齐抓共管。 3、抓好与市场的结合 一方面，执法的最终目的就是为文化市场的繁荣开展维持秩序，创造良好的环境。另一方面，执法工作也离不开经营者的支
5、持配合，要充分发挥行业协会的桥梁作用，倾听经营者的意见和心声，以进一步完善和改进执法工作。 三、做到三个有力 1、执行有力是关键 文化执法部门是标准和维护文化市场经营秩序的主要职能部门，代表政府在履行国家政治文化平安、保护知识产权、保护未成年人的工作中起到至关重要的作用。一支好的执法队伍，一定具有很强的战斗力和执行力，表达出准、快、稳、实四个特点。准。首先要求准确理解国家政策对文化市场的总体要求，明确肩负的职责。第二要求准确掌握文化市场管理的相关法规，这是执法者手中的法律武器。第三要求准确判断文化市场的形势，动态管理文化市场。快。首先是反响要快。一是坚持市场天天查，掌握文化市场动态。二是坚持媒
6、体天天看，从宏观的层面来观察文化市场，增强预见性和前瞻性。三是重视社情民意，畅通举报，认真对待人大政协的意见、建议；第二是行动要快。出现问题，迅速处置，有报必查；第三是处理要快。有查必果，提高执行力。稳。首先思想稳。第二执行稳。第三市场稳。实。首先是工作要扎实。其次是效果要确实。 2、监督有力是保证 执法监督包括执法公开，制度管理和社会监督三种形式，是确保执法队伍高效廉洁的制约机制。执法公开。是不断校正执法工作、确保执法公平、公正的一种有效举措，是构建和谐执法环境的需要。如：建立XX市文化市场执法网，公开工作职责、执法程序、处分标准、举报 等。制度管理。制度管理是确保执法工作标准有序的自我约束
7、机制，也是提高执法效能的重要保证，应充分表达执法的全过程。一方面要表达有利于执法过程的标准。一是严格一个程序，即执法程序。二是把握两个环节，即检查与处分，实行查处别离。三是落实三级责任，即领导、部门和个人。按照属地管理和谁主管谁负责的原那么，层层落实到位。另一方面要表达有利于执法活动的实施，增强可操作性。社会监督。首先是构建监督网络，包括党委政府、人大政协、新闻媒体、人民群众的四级监督，建立一支监督员队伍，如我市的网吧义务监督员队伍等。第二是主动接受社会各界监督。畅通渠道，通过 、网络、信访、舆论举报等多渠道广泛听取意见。第三是丰富接受监督的形式，形成全社会关心和参与文化执法工作的良好局面。 3、保障有力是前提 首先只有强有力的组织领导，才能保证文化市场综合执法工作的顺利推进。市县（区）两级执法机构编制、人员的落实，定期组织执法人员开展岗位培训等。其次只有必要的根底硬件投入，才能保证文化执法高效到位。如交通工具、通讯设施、取证设备等配齐到位的前提下，才能真正落实我们的工作就在第一线要求，才能做到深入市场、监管市场和驾驭市场。 第5页 共5页