1、落实两个责任个人心得 基层“两个责任问责工作中存在的问题及建议 落实“两个责任是各级党委（党组）的一项重大政治责务，也将极大促进各级党委（党组）和纪委（纪检组）认真履行职责。现结合本人长期的统计工作实际谈谈个人对此项工作的理解和体会。 一、如何落实“两个责任 首先是认识要到位。实施“两个责任问责是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的有力抓手，进而维系到党的事业生死存亡，薪火相传的大事。因此，作为基层党组书记一定要站在战略和全局的高度来认识实施“两个责任问责的极端重要性，切实肩负起本单位和所带班子的党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，不容推托，不能懈怠。其次是要率先垂范。板样的力量是无穷的，作为一
2、个单位的党组书记，要责无旁贷地带头执行党风廉政建设责任制，做一个守纪律、懂规矩的人。具体来讲就是要做到“五讲：一讲政治纪律。坚决地执行党的路线、方针、政策，始终与党中央保持高度一致，确保上级党组织的决策顺畅地得到贯彻落实，积极维护好党组织的权威；二讲组织纪律。坚持民主集中制原那么。各种重大事项必须经过党组会议酝酿，集中决策，不搞个人说了算；三讲工作纪律。坚持“三重一大原那么。对本单位人、财、物事项要监督而不直接管理，防止国有资产流失和各种违法违纪行为发生；四讲生活纪律。管好身边的人，看好自家的门，约束好八小时之外的行为，如实地向党组织报告婚姻状况、家庭财产、子女就学、家属就业等情况，让党组织了
3、解一个真实的自我；五讲廉政纪律。党的廉政准那么重在对党员领导干部的约束，作为党组书记，必须认真落实廉政准那么，不得有任何侵占国有资产的行为，真正做到清廉为人，干净干事。第三是要管理到位。基层单位党组书记处在兵头将尾，除认真贯彻落实上级党组织的决策外，还必须带好班子，管好队伍，对本单位“两个责任落实情况负责，为此，一方面要健全制度。没有规矩不成方圆。作为党组书记必须牵头组织制定好本单位涉及人、财、物各种事项的管理制度，让权利关进制度的笼子，让一切政务活动置于阳光下运行，从源头上防止各种违纪行为的发生。比方，我们统计局必须加强行风建设，健全各种统计指标评价制度，客观公正地评价区直机关、乡镇、街道的
4、工作绩效，防止利用手中权利来谋取个人私利，出现带水份的政绩。另一方面，要组织推动。党组书记要随时查找所带班子和所带队伍在党风廉政建设方面和反腐败工作中存在的各种问题，尤其是对普遍性和倾向性的问题要及时发现、及时制止、及时整改，绝不能出现星火燎原的局面，要细化目标管理考核方案，定期进行工作调度。涉及本单位的重要工作、重大问题、重点环节都必须亲力亲为，不能当甩手掌柜，搞遥控指挥。当前，各级统计部门都在开展社情民意调查，这项工作能有效地搜集到群众的意见、建议和一些合理诉求，为党委、政府科学决策提供了有效的依据，在党委、政府和群众中架起了很好的沟通桥梁和纽带，但也有极少地方为考核搞民调，甚至花钱买民意
5、，作为这项工作的主体责任部门的党组书记就必须把这项工作作为十分重要的工作，带着班子成员坚决防止这种不良现象发生。此外，要抓好监督。党组书记要通过组织召开领导班子民主生活会、个别谈心、单位论坛，会议点评、签订工作责任状等方式催促班子成员认真履职。第四是要支持纪检组的工作，自觉接受纪检组的监督。在实际工作中要认真听取纪检组长的工作汇报，积极参加其组织的学习教育，支持其建议的有利于加强反腐倡廉的各种活动，同时自觉接受纪检组长的监督。人事、财务开支等重要决策在上党组会议之前必须事先与纪检组长沟通，听取其意见，假设纪检组长明确反对那么主动放弃上会研究。不能认为纪检组长只是自己局内的一个下属，要把他当成一
6、个监督自己、保护自己的良师益友。 二、“两个问责工作中存在的主要问题 从统计工作实际出发，我们在平时工作中主要面临如下问题：一是“一岗双责落实压力大。作为科局的局长，同时兼任局党组书记，既要把本职工作做好，又要把本部门单位的反腐败工作抓紧抓好，压力较大。而近年来，随着社会经济的不断开展，个别部门、企事业单位、党委、政府的领导出于各自开展的需要，在面对各种考核的时候，存在数据上弄虚作假的现象，在上级党委、政府面前制造虚假的“政绩。今年XX市XX县区、XX市XX县区的统计造假行为轰动全国，习总书记亲自作出重要批示，无不是扭屈的政绩观指导下的产物，其实质也是唯论英雄大环境下的必然存在。虽然近年来各级
7、党委、政府屡次发文强调不能唯论英雄，但在实际的操作过程中，由于缺乏更为科学、合理的评定方法，导致仍然是考量领导干部的重要依据，其优劣上下仍是评定、奖惩领导的重要尺度。对政府统计部门“一把手来说，一方面要按照区委、区政府的要求实事求是上报统计数据，同时，还要严格防止辖区内的统计造假行为，也就是说防止“虚假绩效、数据腐败行为发生，压力非常大。二是单位副职对主体职责认识欠缺。现在喜欢搞“一把手工程，不管什么事，必须一把手负责，什么会议动不动就是“一把手参加。以致班子其他成员遇事绕道走，不敢也不愿得罪人，责任全部都由“一把手承担，形成一种“一把手面面俱到、疲于奔命，而分管领导悠然自得的不良工作格局。
8、三、加强问责“两个责任落实的对策建议 一是中央出台的改革措施尽快落实到位。要加快工作进度，是否可以加快进度。比方，公车不能私用，这是必须遵守的，但由于当前统计工作要求的不断提高，尤其是基层统计部门在住户调查、工业统计、投资统计、建筑房地产统计、商贸统计等方面都客观要求统计局各专业人员必须经常性地进农户、进矿山、进企业开展统计调研和现场催促指导和检查，工作量成倍增加，公车已严重不能满足工作需要。为了按时保质完成上级交办的各项统计工作任务，经常需要做干部职工工作，动用他们的私车协助公务。所以，建议上级有关部门对私车公用的情况也能出台相关的规定，以利工作的开展。再比方，在同城不接待问题上，也可视情况
9、而定，但一定要严格控制接待的标准。二是纪律挺在前面，狠抓作风建设。要解决象王歧山书记说的台上是好干部，一查就是大问题现象。“作风建设无小事，作风建设永远在路上，但对于某些偶发性而非惯发性的迟到、浏览 页面等作风问题，我们认为不应与那些大的腐败问题等同等对待，实行“一票否决，动那么免职。对一些相对较小的作风问题主要还是应该以教育为主，在大的条规下有必要细化执行。因为党委、政府要培养一个领导干部尤其是一个优秀的领导干部还是不容易的。三是单位纪委书记（纪检组长）应全程参与事前监督，而非事后查处。比方，单位财务上的各项财务开支，纪检组长应全程参与，事前要判断其可行性，不合规定的开支要坚决予以否决，对于可以开支的那么应审核签字。这也是落实“两个责任所必须的。再比方，近年来，越来越重视全面小康建设监测、社情民意调查、民生工程数据的评估认定等工作，因为其关系国计民生，意义重大，国家和各级党委、政府日益重视以上工作的开展和达标情况，这客观上又要求统计部门首先要把好关、守好门。统计数据上的腐败将直接影响到国家、地方等各级领导的决策，意义不同凡响，弄不好，后果不堪设想。除了单位“一把手和领导班子成员要负起责任来之外，纪检组长的事前预警是不可或缺的。 第6页 共6页