1、公司工程投资管理制度范文 公司重大固定资产投资工程管理制度 第一章总那么 第一条为标准公司重大固定资产投资工程管理，落实管理责任，提高投资效率和投资收益，增强企业核心竞争能力，根据国家有关法律、法规和集团公司有关规定，特制订本制度。 第二条公司本部、控股子公司的重大固定资产投资工程管理，均适用本制度。 第三条本制度所称重大固定资产投资工程（以下简称工程），是指需上级主管部门批准，公司和各子公司作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产以及无形资产等形式所进行的固定资产投资工程，即为建造、购置或更新经营性和非经营性建（构）筑物、仪器、设备、运输工具等所进行的工程投资。 以上所称工程不包
2、括正常生产经营中的技改、安改、更新、零购、零星土建、技术创新等工程和科研工程（生产经营中自行决策工程的管理方法另行制定）。 第四条公司按照制度标准、决策科学、风险防范机制健全、管理责任落实到位的原那么，对公司（包括各子公司）的工程规划、工程实施、工程竣工验收和后评价实行全过程管理。 公司工程建设均应当遵循以下原那么： （一）符合国家节能、环保及其他产业政策，符合集团和公司中长期开展规划； （二）有利于提高公司整体资源效率和优化产业结构，民品工程投资收益率不低于同行业的平均收益率； （三）突出核心业务，提高核心竞争能力，技术先进可靠； （四）工程投资规模与实际能力相适应； （五）符合公司有关管理
3、规定以及工程投资决策程序。 第二章工程管理体制 第五条公司设立工程管理委员会，负责对工程投资、工程申报、建设进度等重大事项进行研究、审议。并向总经理办公会提出有关决策建议草案。 第六条企业管理部是工程管理的职能部门，履行以下职责： （一）负责建立公司工程管理体系和各项规章制度，并组织落实； （二）配合参与工程的竣工验收、后评价等工作； （三）组织编制并上报公司工程投资方案；根据批复下达投资方案，负责对各单位编制、并上报的工程年度投资预算进行审查； （四）负责组成公司各部门对固定资产投资工程过程的监督、检查，催促工程实施单位完成整改，并对整改情况和整改效果进行落实， （五）负责对纳入国定资产投资
4、工程的管理工作，对年度固定资产投资预算的编制、上报情况、投资方案执行情况和投资效果进行组织评价，并指导、检查、考核公司工程建设管理情况； （六）负责向上级和地方政府申报有关工程，负责研究投资政策，争取外部工程建设资金支持，负责工程建设中法律事务及风险评估工作，负责与上级和地方政府对口业务部门的统一联系、协调、沟通； 第七条公司本部重点工程，由公司负责管理；各子公司重点工程，公司采用分级管理的方式进行管理。公司按照集团的要求，承担管理责任，并履行对各子公司的管理职责；各子公司按照公司要求，承担直接管理责任，并履行对本单位工程的管理职责。 工程建设实施单位（以下简称各单位）应建立工程管理机构，配置
5、技术及管理人员，建立健全的工程管理制度，制订工作程序和工作流程。 各单位在编制工程管理制度时，应认真学习国家有关法律、法规、集团及公司的有关规定和要求，制度应包括工程管理的组织机构及职责、各项工作的内部控制程序和工作流程等内容。 各单位应将工程管理制度报公司企业管理部备案。 第八条各子公司负责本单位工程的论证、筹资、实施、经营、偿债和取得收益，按照本单位决策程序进行内部决策，并履行以下管理职责： （一）根据国家有关法律、法规和集团及公司有关工程管理规定，制定本单位工程管理制度，标准投资决策程序； （二）根据公司中长期开展规划纲要，编制本单位5年期经营开展规划建议草案，提出本单位投资开展方向、投
6、资开展目标和工程规划建议； （三）负责提出本单位工程决策意见，并按照本单位内部决策程序执行公司的决定； （四）在得到公司的授权后，负责投资工程的实施，并承担工程二级法人责任； （五）负责对本单位所投资工程的管理，保证投资平安和取得投资收益。第九条各单位应当按照公司有关规定和本单位章程确立工程投资决策机构，负责本单位工程投资的各项决策。子公司董事会应为本单位工程投资决策机构。 第十条各单位工程投资和工程年度投资预算，应当履行内部决策程序，需经子公司工程投资决策机构审议并提出决策意见。 第十一条各单位投资工程均应当进行可行性论证。除公司已经确定的战略性投资以外，202300万元人民币及以上投资工程
7、，应委托具有相应资质的咨询单位进行可行性研究，并由本单位法律参谋参与决策和进行相关法律咨询。 第三章工程预算与投资方案 第十二条公司对工程年度投资实行预算管理，各单位的年度投资预算必须严格按照经批准的预算执行。 第十三条公司企业管理部组织各单位编制工程年度投资方案，并下达经批准的年度投资方案。 第十四条各单位应根据经公司下达的工程年度投资方案，编制年度工程实施方案，并报公司企业管理部备案，作为工程建设、考核的主要依据。 各单位在编制工程年度投资方案和年度工程实施方案时，应根据工程可研批复的建设周期和工程特点合理安排并及时修正，对于涉及投资规模、主要进度节点、招投标方案等重大事项调整的，应当及时
8、报企业管理部，由企业管理部负责上报至上级主管部门。 第四章工程前期管理 第十五条工程建议书、可行性研究报告的编制和报批 （一）公司本部工程建议书由公司科技质量部组织各单位编制或委托有资格的设计、咨询单位编制，工程建议书的内容和深度应到达国家有关规定的要求；各子公司可自行编制或委托有资格的设计、咨询单位编制。 （二）可行性研究报告由各单位委托或通过招标选定有资格的设计、咨询单位，根据已批准的工程建议书编制，可行性研究报告的内容和深度应到达国家有关规定的要求。 （三）可行性研究报告的内容应按照经过批复的工程建议书编制，可进行必要的补充、完善和修改，但涉及到以下变更内容的，应重新按决策程序组织报请批
9、准。 1、调整工程建设目标或建设纲领； 2、增加投资规模及外汇使用额度； 3、除面积丈量原因外，增加工程购地面积； 4、调增、调减设备，或改变设备使用功能、降低设备的性能指标； 5、调增、调减新建或改造建筑面积（实际测量面积与图纸计算面积之间的误差在国家规定的合理误差范围内的除外），或改变主要单体建筑的用途。 6、改变工程建设地址或者涉及平安重大事项； 7、改变投资者、投资比例及投资方式。 （四）本部工程建议书、可行性研究报告编制完成后，公司科技质量部组织审查，并按照评审意见对工程建议书、可行性研究报告进行补充和完善。 （五）公司在收到子公司工程建议书、可行性研究报告正式申请文件（已履行投资决
10、策程序）后，公司科技质量部组织初审，在初审的根底上决定是否退回或退回修改。 （五）经审查通过的工程建议书、可行性研究报告，按照公司投资决策程序进行审批。 （六）公司科技质量部负责上报通过批准的工程建议书、可行性研究报告，组织各单位配合上级完成所需的评估、评审等工作。 第十六条工程前期工作已完成并符合有关开工条件的，由各单位向公司提出开工和年度投资申请，经审批列入年度方案的方可开工建设。 第五章工程实施管理 第十七条初步设计的编制和报批 （一）初步设计由各单位委托或通过招标选定有资格的设计、咨询单位，根据已批准的可行性研究报告编制，初步设计的内容和深度应到达国家有关规定的要求。 （二）公司各工程
11、实施单位负责上报工程初步设计，组织各单位配合上级完成所需的评审等工作，并及时将批复文件转发各单位。 第十八条除由公司直接管理的工程，其他工程由各单位负责实施阶段的管理工作。 第十九条各单位在工程实施过程中，应严格实行工程法人责任制，工程法人必须按照国家有关规定组成并履行职责。 第二十条各单位工程平安管理按“谁主管，谁负责原那么，依据中华人民共和国国务院令第393号建设工程平安生产管理条例，认真落实工程建设单位、设计单位、施工单位及监理单位各自的平安生产责任。 第二十一条各单位应严格按照批准的初步设计或可研报告组织工程实施，假设需要进行方案调整，应按照程序及时报公司企业管理部，由企业管理部向工程
12、审批部门申请批准。 第二十二条各单位委托或通过招标方式选定有资格的设计单位，根据已批准的初步设计进行施工图设计。假设需要进行方案调整，应按照程序及时报公司企业管理部，由企业管理部向初步设计审批部门申请批准。 第二十三条工程实施过程中有关经济活动必须由各单位与有关单位按照中华人民共和国合同法及其他有关规定签订合同，并严格履行。 第二十四条各单位应按照可研批复的招标方案及集团招投标管理的有关规定组织机电设备及仪器的采购、建筑、安装工程施工单位确实定。 第二十五条建筑安装工程必须实行工程监理制，各单位通过委托或招标方式选定由资格的单位承担工程监理。 第二十六条公司对重点工程实行稽查制度。适时对工程实
13、施进行检查、监督，加强工程管理；工程法人对工程的实施进行自我监控，同时接受集团等有关部门的检查、监督，并按照有关要求及时上报工程进展情况等信息。 第六章工程资金管理 第二十七条工程资金中使用中央财政预算内资金或其它国拨资金的，由公司按照年度方案向上级提出拨款申请，待资金到位后向各单位拨付。使用自筹资金的，各单位应按照投资方案的要求，积极筹措、及时到位。 第二十八条各单位应认真贯彻执行国家根本建设工程的财务管理制度和公司根本建设工程财务管理的有关规定，建立健全内部财务管理制度，按照规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责工程的财务工作，并按规定报送工程年度财务决算报表。 第二十九条工程资金管理严
14、格按照公司下发的建设工程财务管理及会计核算方法执行。 第三十条工程必须按中华人民共和国审计法及有关工程审计的规定接受审计机关的审计，包括工程过程、竣工决算、工程的重大变化（如概算调整、工程法人的变更等），如有必要，公司也可安排进行内部审计。 第三十一条公司将对各单位的资金使用全过程进行监督检查，对截留、挤占、挪用资金的单位，有权停拨、缓拨资金并追究当事人的责任。 第七章招投标管理 第三十二条工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等物资采购，在可行性研究报告批准的招标方案中明确应当招标的，以及到达以下规模标准之一的，均应进行招标。 （一）土建、安装等施工单项合同估算价在200万元（含200万元）人民币以上的； （二）设备、材料等物资的采购，单项合同或单台（套）估算价在20230万元（含20230万元）人民币或2023万美元以上的； （三）勘察、设计、监理等效劳工程，单项合同估算价在50万元（含50万元）人民币以上的； （四）单项合同或单台设备估算价低于本条 （一）、 （二）款标准，但工程中同类物项合同估算价之和到达上述标准； （五）法律、法规规定的其他情形。 第三十三条对于工程的前期咨询研究、工程勘察与设计、全过程施工监理的效劳采购；成套设备、非标设备的货物采购，必须在具有相应资质的单位中以邀请方式招标。 第三十四条对于不具