1、七型机关活动实施方案 方案 局机关党总支部，属各科室： 为充分发挥州农业局机关在推动科学开展、促进社会和谐中的示范作用，切实转变机关职能、机关作风，构建能力强、作风正，求真务实，廉洁高效的干部队伍，全面提高机关自身建设水平，结合州农业局实际，决定在局机关开展创立“学习型、效劳型、效能型、节约型、创新型、廉洁型、和谐型文明机关（以下简称“七型文明机关）活动，为使创立活动扎实有效开展，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以科学开展观为统领，以提高机关工作效率为主线，以转变职能、强化效劳、改进作风、标准行为、增强能力、开拓创新为重点，推动
2、“七型机关建设，塑造文明向上的良好机关形象，内强素质，外树形象，着力提高为基层、为群众效劳的能力、质量和效率，提升机关文明程度，使之到达“作风优良、效劳优质、形象优美、群众满意的目标。 二、创立任务和措施 （一）改进学风，创立学习型机关 通过创立“学习型机关，努力营造“崇尚学习、全员学习、终身学习的良好气氛，力求使每一个层次、每一个岗位的干部职工都拥有接受教育和学习的时机。通过全员学习，不断提高干部职工的政治理论素质、科学文化素质和专业技能素质。 1、树立先进学习理念。一是牢固树立学习是工作过程中反思根底上的自我导向学习，即工作学习化，学习工作化；二是全员学习、终身学习，即把学习作为自我开展、
3、实现自 1我的需要；三是学习是当今最前沿的管理，是智慧之源、谋事之基、领导之责、创新之道；四是改进思维方式和习惯行为，即创新性学习。 2、制定目标任务。制定建设学习型机关实施意见，各党支部有落实方案；集体学习有规划，个人学习有方案，学习实施有目标，执行学习有措施。 3、明确学习内容。按照干什么学什么，缺什么补什么的要求，认真抓好政治理论、科学文化、业务技能、法律法规等内容的学习。 4、科学安排部署。要制定年度学习方案，阶段性重大学习有安排。 5、严格个人学习管理。个人学习做到“五有。有学习方案、有阅读书目、有学习笔记、有学习体会、有学习成果。 6、开展丰富多彩学习活动。开展读书活动，推荐和购置
4、学习书籍，组织学习和交流；坚持“四讲制度，即领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会，每年每项内容至少组织一次；创新学习载体，采取举办形势报告会、专题研讨会、经验交流会和知识竞赛、演讲比赛、学习论坛等多种形式开展学习活动。 7、组织保障。学习型机关建设纳入单位党务工作议事日程、机关党建工作任务、机关目标绩效管理内容，年初作出工作安排，年底进行检查考核。 8、制度保障。建立健全学习的领导制度、方案安排制度、考勤登记制度、检查考核制度、学习交流制度、学习档案管理制度和奖励方法等。 （二）强化宗旨意识，创立效劳型机关 通过创立效劳型机关，进一步强化效劳宗旨，端正效劳理念，以“群众满意，
5、基层满意、社会满意为标准，切实加强党的建设和机关作风的转变，完善政务公开，改进效劳2方式，丰富效劳内容，创新效劳载体，标准效劳程序，不断提高效劳的质量和水平。 1.增强效劳意识。重点解决为民效劳观念不牢、习惯于做外表文章等问题，坚持“立党为公、执政为民观点，把“为开展效劳、为基层效劳、为群众效劳作为机关工作的立足点，进一步加强和改进机关作风建设，不断增强干部职工的宗旨意识、责任意识和效劳意识。 2.标准效劳行为。要结合实际，制定机关工作人员效劳标准，全面推行首问首接负责制、效劳承诺制和责任追究制，每个机关工作人员做到热情接待、热情效劳、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率。 3.完善效劳体系。根据实
6、际工作情况，逐步完善效劳体系，包括规章制度、效劳程序、效劳标准等，围绕提高行政效能，改进效劳方式，创新效劳载体，优化开展环境，建立办事高效、运转协调、行为标准的效劳型机关。 4.转变效劳作风。坚持“以人为本，积极采取各种爱民、便民、利民、助民措施，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办现象，杜绝“吃拿卡要的不良风气。 5.提高效劳质量。建立完善调查研究制度、包乡住村、包联社区效劳制度、机关日常制度等，围绕开展党建“1+1帮扶活动，每年至少到包乡住村联系点走访2次，为联系点办实事、好事。 （三）强化机制监督，创立效能型机关 通过创立效能型机关，进一步强化机关干部职工的效能意识、大局意识、忧患意
7、识，增强抓落实的紧迫感和责任感，营造“想干事、能干事、干成事的良好气氛，提高工作质量和效率，提升文明机关形象，优质高效完成各工程标任务。 1、推进文明型机关建设。加强社会公德、职业道德教育，语言文明、环境整洁、工作标准。倡导文明办公，树立机关干部良好形象。 2、推进诚信型机关建设。严格承诺制度，培养做老实人、说老实话、办老实事、爱岗敬业、求真务实的职业道德，建立互相尊重、互相信任的和谐人际关系。 3.强化目标管理。建立健全机关目标管理体系，进一步完善催促检查制度、公开通报制度、考评奖惩制度。严格目标管理责任制，按照分解目标，层层落实到人，真正使每个干部职工在其位、谋其政、履其职、负其责。 4、
8、充分发挥个人主观能动性。注重个人的成长，尊重个人开展，鼓励自我超越，鼓励创新，激发干部职工的内在潜能，树立无功即是有过，平庸即是耻辱的价值观。 5、推进开放型机关建设。重点解决开拓意识不强、视野狭窄、因循守旧、管理封闭，工作关系不协调、工作停滞不前等问题。要建立健全工作协调制度，不断增强开放意识，加强上下间、横向间、部门间的工作联系和交流，有效推进机关建设。 （四）创立廉洁型机关。 通过创立廉洁型机关，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。 1、建立教育和预警体系。加强对党员、干部职工的教育管
9、理，深入开展遵纪守法教育，党纪政纪条规教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育、增强职工的法律意识和道德修养，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性。对单位工作人员中有不廉洁苗头时，要及时与当事人谈心，纪检监察进行警戒谈话。对群众举报投诉，一经查实确有违反廉政建设有关规定的，即视情节轻重按照党纪、政纪给予处理。 2.完善监督制约机制。严格执行党风廉政建设责任制，把廉政建设和反腐败工作任务落实到领导班子成员和职能 4科室，抓好责任分解，明确责任主体，确保责任到位；抓好责任考核，严格责任追究，做到功过清楚；建立领导干部述廉、评廉、考廉制度，干部任职前廉政谈话和诫勉谈话制度，建立干部廉政档案，实行全
10、方位动态管理和监督，加大对党员干部特别是党员领导干部的监督力度。 3.严格查处违法违纪案件。尤其是对群众反映大、问题比较突出、有证据线索的举报要及时查处；按照上级规定，每年按要求召开领导干部专题民主生活会，组织党员特别是党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的根本条件，按照“两个务必和“八个坚持、八个反对的要求，认真查摆在思想、工作和作风等方面的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源。要多渠道、多层次，广泛征求基层和群众意见，逐人逐条明确整改重点，落实整改责任，并按照要求进行整改。 4.畅通信息渠道，主动接受社会监督。一是完善重大事项议事制度，加强民主决策；二是加强政务公开，提高
11、机关工作透明度；三是设置举报箱、举报 ，及时了解群众意见，切实为基层、为群众解决实际问题。 （五）创立“创新型机关活动。 创立“创新型机关，就是要创立思想解放、与时俱进、锐意进取的“创新型机关。以创新工作为核心，与时俱进提高农业局机关全体干部职工的创造力。 （一）注重观念创新。积极开展“观念创新大讨论活动，学习新知识，接受新观念，研究新问题，破除保守意识，增强创新的主动性、自觉性。 （二）注重机制创新。坚持把深入基层调查研究作为打造创新型机关的根底工作。每年都明确一批重点调研课题，采取分工负责的方法，到群众中寻求应对新任务的新思路、新途径、新方法，解决方法不多、不敢闯、不敢试的问题。 5 （三
12、）注重工作创新。坚持把立足实际、讲求实效作为打造创新型机关的根本宗旨，注重在工作中边实践、边探索、边总结，反对墨守成规，打破条条框框，切忌生搬硬套，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大落实力度，真正用创新的理念谋划未来，用创新的思路寻求突破，用创新的举措推进工作。 （四）注重制度创新。不断改进和完善机关工作制度，坚持把首问责任制、效劳承诺制、挂牌上岗制、民主评议制和责任追究制等落到实处，标准并公开办事程序，形成以制度管人，按程序办事，依法履职的良好工作局面。 （五）创新是手段，效劳是目的。必须以“为人民群众效劳、让人民群众满意为最高目标，坚持把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作的重点，在全体
13、干部职工中不断强化“亲民、为民、富民、安民的观念，创造性地开展工作，努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。 （六）创立节约型机关。 一是树立节约意识。树立“节约资源、人人有责的理念。 二是增强主人翁意识。增强主人翁意识，将局机关当成自己的家，及时制止各种浪费现象，如“人走灯亮、“人离机开等现象。 三是坚持从自己做起，养成节约能源、资源的良好习惯。 1、节约用电。尽量利用自然光照，采用节能灯具做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯和“长明灯“等现象；下班离开办公室时，关掉空调、电灯、计算机，及时切断水房电热水器电源，做到“人走灯灭、人走机关、人走电断。 2、节约用水。积极推广使用节水器具，加强用水设备
14、的日常维护管理，杜绝“长流水现象，提倡二次水的再使用；尽可能用再生水养护绿地，禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。 3、节约用车。严格执行公务用车配备标准和编制，一般性 6公务活动，提倡步行、骑自行车、集体乘车。加强公务用车使用管理，降低车辆运行本钱。 4、节约话费。不用公费 聊天、谈私事；能利用网络传输的尽量不打 ，科室之间非紧急公务尽量不用办公 处理；接打 做到言简意赅，尽量减少通话时间。 5、节约办公用品。推行办公自动化和无纸化，尽量利用政府邮件系统传送文件，减少纸质公文的传输。提倡双面用纸和信封、复印纸的再利用，文稿修改尽量在上进行，减少纸张消耗。对用过的废纸和报纸要及时回收再利用，提倡使
15、用墨水笔，减少使用原珠笔和一次性签字笔，提高耗材再次使用率。 （七）团结友爱，气氛融洽，创立文明向上的和谐型机关。以科学开展观统领全局，准确把握社会主义和谐社会的本质特征，理顺改革、开展、稳定的关系，使机关形成人人讲文明、人人讲团结，一心一意谋开展，同心协力干事业的良好局面。 1、进一步做好信访稳定工作。加强对信访工作的领导，完善相关制度，落实信访工作责任制，重点抓好局属企业改制、下岗职工的优惠政策落实及帮扶问题。 2、关心困难职工生活。切实维护职工合法权益，组织开展“扶贫济困、送温暖献爱心活动，形成以人为本、与人为善的良好气氛。 3、重视关心离退休、退养人员生活。全面落实各项政策，定期安排有益身心健康的活动，搞好效劳工作，充分调动和发挥老同志的积极性。 4、关心职工身心健康。进一步加强职工活动室建设，开展经常性的文体活动，丰富职工业余文化活动。倡导文明健康的生活方式，