1、县长在领导干部会议上的讲话 同志们： 刚刚过去的一年，全县经济社会各项事业都保持高速增长的态势，有些方面的工作取得了重大历史性突破。全县生产总值到达28亿元，增幅33.3%，在全省44个县、市中，增幅和总额分别排在第6位和第35位，总额比20x年提升7位；财政一般预算收入超亿元，到达1.x亿元，增幅49.6%，增幅和总额分别排在全省第4位和第39位，总额比20x年提升2位；完成全社会固定资产投资19亿元，增长68.1%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入都有较大幅度增长；国有企业产权制度改革、县直事业单位改革取得实质性进展，为全县加快开展奠定了体制性根底；以获得全省第二个省级卫生县城荣誉称号为
2、标志，全县提升城市形象工作开始取得突破性进展；人民群众关心的一些热点难点问题得到了有效解决，等等。总之，20x年全县工作亮点很多，成绩显著。昨天市政府召开的全体会议，公布了全市20x年经济社会开展指标考评结果，我县在全市各县市区中位居第一名。这些成绩的取得，是在县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，全县人民同心同德、和衷共济的结果，也是政府管理和自身建设不断加强的结果，与一年来各乡镇、县政府各部门、县直各单位顾全大局、通力协作、兢兢业业、扎实工作是密不可分的。在此，我代表县政府向大家一年来的辛勤工作和对县政府的大力支持衷心的感谢！ 在这次会议上，县委、县政府将对各乡镇政府、县直各部门20
3、x年综合位次考评情况进行通报，并对先进的乡镇和县直部门予以表彰。考评和表彰的目的，是让大家充分认识到自己的工作成果和差距。希望大家认真总结20x年工作中的经验教训，从现在开始，把注意力和全部精力放到抓好今年的工作上，推动全县工作更加有效地开展。 下面，就20x年工作，我讲五个方面问题。 一、审时度势，准确把握开展态势 科学分析和正确把握我们面临的形势和开展态势，对于做好20x年工作非常重要。当前，我们面临加快开展的大好时机。从开展趋势上看，经济平稳增长是20x年的主流。据国际货币基金组织预测，新的一年，世界经济虽然面临诸多潜在风险，但将继续平稳增长，作为世界经济增长的助力器，中国经济增速将到达
4、10%左右，继续保持强劲增长态势；实现又好又快开展，是新的一年国家、省、市经济工作的根本着眼点。 从开展政策上看，保持宏观调控是主调。中央经济工作会议提出，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调的开展理念,说明国内经济将进一步深入落实科学开展观，加强和改善宏观调控，重视民生福祉，促进社会和谐。为提高宏观调控的科学性和有效性，国家将综合运用经济、法律和行政手段，加强财政、货币、产业、土地、社会开展政策间的协调配合，推动经济社会开展切实转入科学开展的轨道。在投资政策上，国家将继续加大土地、信贷闸门和市场准入门槛等调控力度，地方经济开展将面临更大考验。 从开展
5、方向上看，加快开展步伐是主题。从外部环境看，经济全球化和国际产业转移步伐加快的大趋势不会变；国内经济处于新一轮增长周期的上升期主基调不会变；特别是省推进辽宁老工业基地全面振兴、支持辽西北和民族地区加快开展，市提出“高高扬起朝阳加快开展旗帜和全面实施县域崛起战略，这些都有利于我们加快开展。从自身的开展现状看，x已具备加快开展的优势和条件，随着交通状况的日益改善和我县被列入全省“五点一线经济圈，区位优势正不断提升，事关经济主体生产生活的产业环境、居住环境和效劳环境正不断优化，产业根底正逐步夯实，特别是全县上下思开展、谋开展的气氛进一步浓厚，创事业、比奉献的意识进一步增强。这些都为实现x的快速崛起奠
6、定了坚实根底。 李军书记在县十二届三次党代会上明确指出:“目前我县经济社会开展正处于关键时期。在这一关键而非同寻常的时期，我们在开展上所肩负的工作量和压力比以往任何时候都要重。面对国家宏观调控，我们必须应势而变，顺势而为，乘势而进，在攻坚克难中把握开展良机。面对x开展的现状，我们必须因势利导，夯实根底，打造优势，认真而切实地把握好以下五个方面： 一是重开展、谋项目的气氛要更为浓厚。现在x正处在爬坡越坎这样一个十分紧要的关口，抢抓机遇，就能够乘势而上，奋力崛起；丧失机遇，就可能徘徊不前，跌入谷底。要始终坚持开展为先、开展为重，用开展凝聚人心，用开展破解难题，用开展为民造福，用开展检验工作，用开展
7、锻炼干部。要始终如一地把主要精力、主要力量、主要措施集中到加快开展、科学开展上来。要把项目推进作为开展的第一要务，在争资金，跑项目上形成共识，提前谋划，先人一步，快人一拍，争到一批省、市重点项目。要多方捕捉信息，主动出击，争取引进一批大项目。要抓好前期工作，积极储藏一批具有开展潜力和竞争力的好项目，特别是要把工业项目的筛选、论证、培育作为重点，下大功夫抓紧抓好。各级领导干部要强化“站位要高，定位要准，抢位要快的思想意识，不仅要一级指挥一级，还要一级做给一级看，现场蹲点抓落实，形成项目建设的合力，努力培育一批亮点工程，着力营造抓项目、谋开展和干事创业的浓厚气氛。 二是重攻坚、求突破的信心要更为坚
8、决。面对开展中的困难和问题，没有坚决必胜的信心就不可能有良好的精神状态，就不可能打赢一个个硬仗、苦仗。志可长而不可消，气可鼓而不可泄。只要我们咬紧牙关，同心同德，爬过这个坡，越过这个坎，x的前途是非常光明的。因此，大家必须坚持用全面的、历史的、开展的眼光看问题，从全面的比拟中看到优势和缺乏，从开展的趋势中看到潜力与希望，进一步增强攻坚克难、加快开展的信心，千方百计突破资金、土地、电力等要素瓶颈制约，克难点、创亮点，全力以赴推进经济社会开展。 三是重统筹、促和谐的意识要更为强烈。要坚持以“五个统筹的理念指导各项工作，牢固树立“一盘棋思想，坚持规划统筹，坚持城乡统筹，坚持经济社会统筹和一二三产联动
9、，坚持以统筹促进结构调整，以统筹优化产业布局，以统筹提升城市和集镇功能，实现工业向园区集中、人口向城镇集中，不断促进资源集约、企业集聚和产业集群。要处理好突出重点和统筹兼顾的关系，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，把优化资源配置、保障要素供给作为重要前提，把合力兴工、借力推动作为首要举措，把城市功能的完善和重点镇、重点村培育作为新的突破口。要加快完善统筹开展的政策体系，以最少的人力、财力、物力获得经济社会最快开展。要建设和谐组织，同舟共济，团结协作，互信互谅互补，调动一切积极因素，凝聚一切智慧力量，形成思想统一、行动一致、上下互动、部门联动的工作格局。开展是硬道理，稳定是硬任务。要保稳定促和谐，
10、防控结合，畅通群众诉求渠道，健全应急管理体系，真正做到富一方百姓、保一方平安。 四是重民生、求实绩的作风要更为务实。民生事业是全面建设小康社会的任务之一，是构建和谐社会的必然要求。关注百姓的幸福，说到底就是关注民生。教育为民生之基，就业为民生之本，收入为民生之源，社会保障为民生之要。要在不断提升地方经济实力的前提下，切实关注与群众生活密切相关的教育、就业、保障、医疗等问题，真正用实在有效的决策和行动造福百姓，帮助群众解决困难和问题。为政之道，贵在务实。对看病难、上学难、住房难、生活难、办事难、就业难等事关老百姓切身利益、群众普遍受益和长期受益的事，必须尽力而为，扎扎实实付诸行动，一件件研究解决
11、。作为一个为民办事的政府，必须坚持一切从实际出发，遵循事物开展的客观规律，多讲真话、实话，少讲大话、空话，重实干、鼓实劲、办实事、求实效、创实绩，着力解决实际问题，以务实的作风鼓舞士气、赢得民心。 五是重创新、勇开拓的步伐要更为有力。特色竞争战略的关键是创新，创新是经济社会开展的力量源泉。只有创新，才能开掘特色、培育特色、提升特色、创造特色，才能把特色优势转化为经济优势、开展优势和竞争优势。在当前经济社会开展的关键时期，许多新情况、新问题，都有赖于我们以创新的思维、改革的方法不断加以解决。要创新开展观念，走符合客观规律、切合本地实际、具有自身特色的区域开展之路；要创新开展举措，通过体制机制创新
12、、科技创新、管理创新等一系列举措，着力提高开展软环境的影响力、吸引力和竞争力；要创新工作方法，以特色竞争理念谋划指导各方面的工作，创造性地推进开展。要以强烈的创新意识大胆探索，勇于实践，以坚忍不拔、永不懈怠的决心和意志，敢于和强的比，敢于和勇的争，敢于和硬的拼，敢于和快的赛，比韧劲、比意志、比毅力，以此来成就开展大业，并在全社会形成“崇尚竞争、鼓励创新、追求成功、促进开展的气氛。 二、总揽全局，进一步明确任务要求 20x年是实施“十一五规划的关键一年，也是为实现全县经济社会更好更快开展、加速x崛起奠定坚实根底的重要一年。做好20x年的工作，意义重大，影响深远。今年全县经济社会开展的任务目标县党
13、代会和县人代会已经明确并审议通过，已经法定化。概括地说，今年的工作任务就是五句话，即：项目建设要有新突破，财政收入要有新增长，新农村建设要有新进展，环境建设要有新变化，社会事业要有新进步。其中最重要、最根本的是要把经济建设搞上去。做好今年的工作不是一般的要求，需要艰苦的奋斗。首先是今年目标定位很高，全县生产总值要增长30%，规模以上工业总产值要增长40%，全社会固定资产投资要增长50%，地方财政一般预算收入要增长30%，农民人均纯收入要增长12.1%，城镇居民人均可支配收入要增长13.5%，这些都是近些年来较高的开展指标。其次是工作任务很重。年内要组织实施100个县级工业重点项目，方案投资20
14、亿元；政府工作报告明确了今年要抓好8个方面85项方向性工作，经细化分解后将达176项，这些工作年底都要向人大代表交帐。三是制约因素很多，由于国家宏观调控的变化，今年的经济增长将面临许多变数，我在全县项目工作会议上也讲过今年国家投资有新导向，用地政策有新措施，环保政策有新要求，项目工作将面临用地、环保、节能、技术、安全等方面的政策制约。四是实施难度加大，随着重点项目、城建开发、公路建设等重点工作全面推进，可以预见，今年由此引发的各种矛盾也会比往年增多。在这一关键而非同寻常的一年，我们在开展上所肩负的工作任务比以往更为繁重。对此，各级各部门必须要有清醒的认识，要有充分的估计，要有充分的思想准备。关
15、于对今年工作的要求，我想主要是三句话： 第一句话，必须要按照加压加码的要求，提高工作标准。今年全县经济社会开展的主要目标都已体现在政府工作报告中，但这只是一个“底线指标。按照县委十二届三次党代会提出的开展速度增幅、经济效益增幅、固定资产投资增幅、城乡群众收入水平增幅在全省同类地区和全市处于先进地位的要求，参考市下达给我县的指标体系，县政府要求各乡镇、各部门要以更高的目标，最大限度地“往高提，千方百计挖掘增长潜力，争取实现更高更快开展。如果没有速度做保障，我县很多矛盾就无法化解；没有先进的开展速度，我们就跟不上全省、全市开展步伐，就无法实现“十一五“时期在全省44个县市中向前提升五位的目标。这就
16、要求各部门、各乡镇都要按照速度和质量要求，自我加压，自觉加码，实现满负荷、更快、更好开展。 第二句话，必须按照超常规、快节奏的要求，加大各项工作推进力度。今年任务重、工程多、指标高、压力大，要实现预期目标，必须打破常规，比过去吃更多的苦，比别人流更多的汗，多干活，少休息，创新推进措施，加大推进力度，凝聚各方力量，同心同力去为。工作节奏要快，不能四平八稳走八字步，重点工作，要集中人力、财力去突破。今年诸多任务中最叫劲的是项目，最难突破的也是项目，必须一个项目一个班子，定时限、定标准，主要领导亲自上阵突破关键环节，不达目的不罢休。 第三句话，按照管用、过硬的要求，研究保证措施。大家知道，经济社会开展目标任务一经党代会和人代会通过，就具有了法律效力，必须不折不扣地完成。我们绝大多数乡镇和部门制定的措施都体现了细、实、硬，这很好，希望能够一步步地组织实施，但有些部门的线条还较粗，不能