1、烟草企业文化建设的积极思考与实践 一、时代背景与市场环境 从烟草行业面临的形势与任务看，正如国家局党组反复屡次强调的，最近几年是关系中国烟草前景与命运的关键时期，保持持续稳定协调健康开展是我们必须始终坚持的第一要务。从国内形势看，随着社会主义市场经济的开展，我国正在从战略上调整国有经济布局和改组国有企业组织结构，大量国有企业正在或已经从竞争性领域退出。国内烟草买方市场已根本形成，市场总量每年增幅有限，已趋于饱和，行业内部改革与调整的任务十分艰巨与繁重；从国际看，我们正受到经济全球化、wto、who的三大挑战，我们将直接面对跨国烟草公司的强有力的竞争，随着全球性控烟运动的声势不断加大，烟草开展的
2、外部环境正进一步受到制约。面对以上严峻的挑战与任务，迫切需要行业广阔干部职工在解放思想的根底上不断统一思想，在统一思想的根底上自觉付诸行动。那么，我们靠什么统一思想、统一行动呢。当然要靠国家利益、消费者利益至上的价值观来统一思想、协调步伐、标准行为、推开工作。从而保证行业“做精做强主业、保持平稳开展根本方针的落实，不断提高中国烟草的总体实力。在这样的背景与形势下，国家局党组提出“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观是正当其时。 二、本质特征与重要作用 （二）国家利益、消费者利益至上的价值观，是国家实行烟草专卖的立法宗旨。烟草行业作为国民经济中一个特殊行业，担负着为国家提供更多财政积累的任务
3、。同时作为垄断行业，其生存、开展、兴衰、成败，比一般行业更要紧紧地依赖于国家，依赖于社会，依赖消费者。因此，对烟草行业来说，切实做到提高效率，注重自律，维护国家利益，维护消费者利益，树立良好的社会形象，就显得更加迫切，更加必要。姜局长屡次强调指出：“要牢牢记住，烟草实行专卖，目的就是维护国家利益，维护消费者利益，除此之外，没有烟草行业自身的特殊利益。国家通过立法赋予了我们一个排他性的生产经营卷烟制品的权利，其根本目的就在于为了维护国家利益、维护消费者利益，这是作为权利享有者的烟草行业全体员工所对应的责无旁贷的义务和责任。我们必须清楚地认识到，作为实行国家专卖的烟草行业，首先应该为消费者提供高质
4、量的烟草制品，满足消费者的需求，为消费者提高更多的品种和周到效劳，才能满足更多的消费群体，也就更好地占有市场，就会使企业创造更多的效益，为国家财政积累更大的资金。企业要在法律法规和政策允许前提下获取正当合理的利益，而不是去谋取政策外的、体制外的利益。目前，行业个别单位出现的违规超方案生产，私设小金库帐外帐，盲目最求利润最大化，不断调高产品结构，无视低档卷烟供应，无节制地追求员工福利最大化等问题，是由于地方主义、本位主义、分散主义膨胀所导致的，但从根本上讲还是由于没有理解专卖立法的宗旨，没有树立国家利益、消费者利益至上的价值观所导致的。烟草行业作为一个整体，不单是一个创造财富和获取利润的经济实体
5、。她更是一个生命肌体，只有物质财富的积累和精神财富的积累相适应，才会有生命力。行业中的每个企业、每个单位，无论其大小与工作性质，都要充分理解国家专卖的立法宗旨，树立统观全局的战略眼光，努力做到社会效益与经济效益并重，在处理各方面利益上，必须把维护国家利益、维护消费者利益摆在首要位置。行业中的每一位员工都应该紧紧牢记专卖立法的根本宗旨，要善于站在全局高度审时度势，从全国烟草一盘棋出发，正确把握各种利益关系的处理。 （三）国家利益、消费者利益至上的价值观，是抓好烟草行业思想政治工作的思想保证。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，高度重视思想政治工作，充分发挥思想政治工作强有力的作用，是我
6、们党和社会主义国家的重要政治优势，也是烟草行业组建20多年来克难制胜、不断开展的珍贵经验。在行业改革的道路上和前进的征程中，特别是在几个重要的开展阶段，思想政治工作都扮演了开路先锋的重要角色，发挥了不可替代的重要作用。在烟草行业重要调整时期，行业广阔干部职工紧紧围绕“深化改革、推动重组、走向联合、共同开展的主要任务，狠抓各项政策措施的落实，生产经营保持了良好开展态势，工作取得了明显的成效。在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，随着各项改革的推进，行业现行的管理体制、运行机制、管理方式、人员素质等都出现了明显不适应改革与开展需要的现象，思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。
7、如何增强新形势下做好思想政治工作的紧迫感和责任感，不断改进与加强行业思想政治工作，充分发挥思想政治工作独特的优势，使思想政治工作更好地为行业改革与开展效劳，是摆在我们面前的重大课题。牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观为行业思想政治工作充实了内涵，扩展了外延，为思想政治工作唱响主旋律，打好主动仗，增强针对性、实效性、吸引力、感染力，做好统一思想、振奋精神、鼓舞士气、凝聚力量的工作，提供了有力的理论支持、思想保证和舆论环境。 （四）国家利益、消费者利益至上的价值观，是烟草行业先进企业文化的核心价值观。企业文化是企业的灵魂和精神支柱，对于企业的生存和开展有着直接而深刻的影响。企业文化建设就是要
8、构建一个环境，把个人的价值观整合到认同组织的价值观，以更好地实现企业开展目标。建设先进的烟草行业企业文化，对于实现做精做强主业、保持平稳开展的战略目标具有十分重要的作用。同时，烟草行业作为国有企业，建设先进的企业文化，是实践“三个代表重要思想、代表先进文化前进方向的具体表达，也是建设我国社会主义文化的一项重要任务。目前，行业内不少企业，特别是重点工业企业，在培育和塑造企业文化方面进行了一些有益的探索与尝试。同时，随着行业兼并重组步伐不断加快，不同地域、不同企业之间难免会出现文化、思想上的冲突与碰撞。企业文化的融合、干部职工观念的转变、共同价值观的建立是关键性问题。因此，作为行业整体来说，需要有
9、一个统一的文化灵魂做根底，需要确立一个共同的核心的价值观，为全行业的企业文化建设的明确方向。而判断一个企业的文化是否先进，就应该看其最根底的东西，既核心价值观是否是团结向上的，是否是对社会负责任，对企业开展负责任，对提高个人素质有良性影响的。“国家利益、消费者利益至上，是烟草行业真正需要的核心的共同的价值观。其着眼点是实现国家专卖立法的宗旨，是保持行业平稳开展，是提升企业核心竞争力，是提高员工的整体素质。不仅牢牢把握住了行业先进文化的前进方向，而且与行业开展战略目标紧密结合，与企业经营管理融为一体。有了这些性质与特点，“国家利益、消费者利益至上的价值观理应作为烟草行业先进企业文化的核心价值观。
10、当前，在推进行业企业文化建设方面，首要的任务就是要“抓好立论和“明确方向，将国家利益、消费者利益至上的价值观，作为全行业的共同价值追求，确定为全行业的“意识形态，在行业每一个企业中都形成共识与气氛。并在此根底上概括提炼出一套完整的理念体系，把这种共同价值观不断融入并使之根植于行业每个干部职工的心灵深处，用它鼓励干部职工进行观念创新和理念创新，不断推动行业改革与开展。 三、实现途径和主要举措 （一）把“牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观作为创立“四好领导班子的政治标准。行业开展“四好领导班子创立活动，是加强领导班子思想政治建设的重要举措，是进一步提高行业各级领导班子和领导干部执政能力的迫切需
11、要。当前，烟草行业正处于重要调整时期，牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观，推进行业的改革与开展，关键在各级党组织、关键在人。国家实行专卖制度以来，为国家财政积累作出了重要奉献，在坚持和完善烟草专卖制度下，牢固树立国家利益，消费者利益至上价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益，一个重要方面就是要坚持党的政治领导。就是要在国家局党组的领导下，紧紧围绕行业“深化改革、推动重组、走向联合、共同开展的主要任务，与时俱进，开拓创新，为烟草行业持续稳定协调健康开展作奉献。面对新世纪新阶段一些突出的矛盾和问题，要努力实现行业的平稳开展。就必须紧紧抓住难得的开展机遇，坚持以开展为第一要务，牢固树立
12、国家利益，消费者利益至上价值观、切实维护国家利益，维护消费者利益，推进行业的改革与开展，这是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。 行业各级领导班子是改革与开展的直接领导者组织者和推动者，坚持党的政治领导，提高执政能力，切实维护国家利益，维护消费者利益，为国家创造更多的财富，就必须加强各级领导班子的思想政治建设。近年来，烟草行业各级领导班子通过开展“三个代表重要思想和十六大精神的学习，各级领导班子思想理论素养有了加强，驾驭市场经济的能力和经营管理水平有了提高，思想作风和工作作风有了改进，凝聚力战斗力有了增强，为行业的改革与开展，保持行业稳定做了大量工作。但是我们也要看到，与中央的要求和新
13、形势新任务相比，行业领导班子思想政治建设还有差距，存在不少薄弱环节，有的问题还比较突出。如有的对理论学习不够重视，思想理论素养不高；有的市场经济意识不强，不懂或不善于经营管理；有的民主集中制贯彻不好，存在个别主要负责人说了算现象；有的只重视生产经营，不善于做思想政治工作；有的追求生活享受，个别人以权谋私，甚至违法违纪等等。这些问题的存在，一方面要从建立和完善体制、机制上下功夫，另一方面必须通过开展保持共产党员先进性教育活动，以开展“四好领导班子创立活动为契机，牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观，加强领导班子思想政治建设。政治素质好是领导班子思想政治建设的主要标志。政治素质好，就是要有坚决的
14、马克思主义理想信念和较高的理论素养，认真贯彻执行党的路线方针政策，将“牢固树立国家利益，消费者利益至上的价值观，作为烟草“四好领导班子创立活动的政治标准，才能表达烟草专卖立法的宗旨，表达实践“三个代表重要思想的本质要求。要把牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观作为政治标准在制定根本条件、考核标准、及评比细那么中表达出来，作为我们的行为准那么，贯穿于烟草行业生产经营、改革与开展的全过程。 （二）以国家利益、消费者利益至上的价值观为最高目标和思想根底，全面推动行业企业文化建设。为全面贯彻“三个代表重要思想，落实科学开展观，坚持“做精做强主业，保持平稳开展的根本方针，坚持以人为本，正确引导全国烟草
15、行业广阔干部职工牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，不断提高中国烟草总体竞争实力，确保烟草行业持续稳定协调健康开展，根据中央关于企业文化建设一系列指示精神，依据企业文化理论，借鉴系统内外企业文化建设的成功经验，结合烟草行业实际，国家局党组近期制定了中国烟草企业文化建设纲要。企业文化是企业在生产经营管理中的具体表达，企业文化建设的核心是价值观。人与文化是企业竞争力的源泉，是企业可持续开展的根本驱动力，文化管理是现代企业管理的最高境界。牢固树立国家利益消费者利益至上是烟草行业的共同价值追求；行业文化、企业文化共同追求的价值取向，核心是牢固树立国家利、消费者利益至上的共同价值观。国家局姜局长强
16、调：“现在各单位都很重视企业文化建设，这是非常重要的，所谓企业文化，最核心的是共同价值的追求。烟草行业文化建设首先要把维护国家利益作为共同的价值追求，而且在生产经营，管理中要真正表达出来。把牢固树立国家利益，消费者利益至上价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益作为加强行业思想道德建设行为准那么，作为行业先进文化建设的根本要求真正落实到实处。 中国烟草企业文化建设纲要贯穿着烟草行业实践“三个代表重要思想的本质要求和国家烟草专卖法的立法宗旨，就是把牢固树立国家利益，消费者利益至上的价值观作为企业文化建设的核心贯穿于企业生产经营管理的全过程，是建设高素质职工队伍，全面提高中国烟草总体竞争实力，使中国烟草在社会上树立更加良好形象的思想根底。以国家利益、消费者利益至上的价值观为思想根底的企业文化建设，在贯彻落实中，要注意以下把握好几个环节： 一是打牢根底。牢固树立国家利益，消费者利益至上价值观，努力