1、民政局学习科学开展观转段发动会讲话 今天，我们召开全县第一批深入学习实践科学开展观活动转段发动大会，主要是总结回忆全县学习实践活动第一阶段工作，安排部署第二阶段任务，进一步统一思想，提高认识，明确要求，推动学习实践活动深入开展。下面，按照市委要求，结合我县实际，讲三点意见。 一、县委重视，措施得力，第一阶段工作成效显著 按照中央、省委和市委的统一安排部署，我县第一批学习实践活动于3月28日正式启动，共有77个单位，128个党组织，1460名党员参加。活动开展以来，全县紧紧围绕“党员干部受教育，科学开展上水平，人民群众得实惠的总体要求和县委确定的“加快突破开展，富裕镇坪人民，建设人均强县实践载体
2、，坚持“规定动作上水平，自选动作出特色，较好地完成了第一阶段各项任务。主要呈现以下几个特点：一是县委高度重视。县委把学习实践活动作为首要的政治任务，先后3次召开常委会进行专题研究，成立了活动领导小组，组建了专门工作机构，明确了各项目标要求，夯实了具体工作任务，确保了学习实践活动高标准起步、高效率运行、高质量推进。全县党员领导干部坚持率先垂范、身体力行，发挥了表率示范作用，尤其是县委、人大、政府、政协四大班子和县级党员领导干部带头学习、解放思想，带头征求意见、查找问题，带头调查研究、解决突出问题，到点指导工作都在3次以上，有力推动了学习实践活动在全县深入扎实开展。二是实践载体特色鲜明。县委作出安
3、排部署之后，各级各部门迅速贯彻落实，以县委确定的“加快突破开展，富裕镇坪人民，建设人均强县活动载体为总纲，立足职能特点，结合开展任务，提出了特色鲜明的活动载体，找准了学习实践科学开展观与推动部门工作的结合点，充分体现了求真务实、开拓创新的良好精神状态。三是学习培训认真扎实。各级各部门严格按照县委要求，坚持学以致用、以学促干，在真学、真懂、真用上狠下功夫，采取中心组集中学习、开展个人自学、举办专题研讨班、专家辅导培训等多种形式，组织大学习、抓好大培训、办好大讲堂，提升学习效果，加深了广阔党员干部对科学开展观的理解。特别是市政府副市长齐安甜同志关于“应对金融危机，推动突破开展的讲座和县委书记崔用慧
4、同志的专题辅导，进一步增强了我们贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。学习调研阶段全县共举办各类培训学习班268期、集中学习434次、领导讲课221次，培训党员干部1400余人，撰写心得体会1500余篇。四是调查研究求真务实。各级领导班子和领导干部紧紧围绕加快突破开展，富裕镇坪人民，建设人均强县，立足工作实际，亲自带队深入基层、深入群众、深入一线，广泛调查研究，认真倾听民意，形成调研报告361篇。采取召开座谈会、发放征求意见函、开展问卷调查、开辟网上专栏等多种方式，广辟言路，开门纳谏，问计于民、问政于民、问需于民，征求社会各界的建议意见545条。立足破除思想障碍，加快突破开展，创新工作机制，深入
5、开展了解放思想大讨论，进一步深化了“五谈五提升活动内容。五是宣传发动气氛浓厚。充分利用网络、电视、播送、报纸、简报等媒体，广泛宣传、深入发动，迅速构建了以县电视台、县政府网站、县党建网站及宣传组为“喉舌的大宣传格局，通过办简报、开辟专栏等方式，强化对内对外宣传，及时宣传报道学习实践活动的开展动态和典型经验，营造了浓厚的活动气氛，快速掀起了活动热潮。截止目前，已刊发简报40期，上报省市主流媒体信息300余条。六是促进开展成效明显。通过学习调研，坚持边学边查边改，初步查找了一批影响和制约突破开展的突出问题，在事关科学开展的重大问题上形成了初步共识，从而进一步凝聚了突破开展之力、强化了突破开展之策，
6、促进了全县经济社会又好又快开展。一季度，全县GDP实现8360万元，同比增长14.2%；固定资产投资6952万元，同比增长164.8%；农民人均现金收入821.6元，同比增长18.2%；城镇居民可支配收入2914元，同比增长22.6%。这些成绩的取得，充分说明了学习实践活动产生的成效，正在转化为推动突破开展的强大动力。 在第一阶段学习实践活动中，市委指导检查组对我县学习实践活动倾注了大量精力，提出了许多珍贵的指导性意见，使我们的工作取得了巨大进步；县委学习实践活动办公室和各督导检查组的同志精心组织、细心指导，为推进全县第一批学习实践活动发挥了重要作用；各级各部门负责学习实践活动的同志立足实际，
7、扎实工作，确保了本单位、本部门活动的深入开展。借此时机，我代表县委向大家表示崇高敬意和衷心感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，前一阶段工作中还存在一些问题：一是活动开展不平衡。少数单位的安排慢一拍、差一点，质量参次不齐。二是检查指导还有欠缺。个别单位在抓学习实践活动上，缺乏硬性措施。三是宣传信息工作还要进一步加强。有的单位信息报送工作滞后，甚至空白，没有反映出开展学习实践活动的实际情况。四是对先进典型做法的挖掘整理还需要加强。这些问题的存在，一定程度上制约了活动的推进力度，影响了活动的效果，必须在分析检查阶段采取得力措施，切实加以改良。 二、把握重点，严格程序，扎实搞好分析检查阶段工
8、作 按照市委学习实践活动领导小组统一部署，县委学习实践活动领导小组研究，我县第一批学习实践活动从今天会议之后，转入分析检查阶段。分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，既是对学习调研阶段成果的检验和深化，又是解决突出问题、搞好整改提高阶段的前提和根底。这一阶段要着力抓好召开民主生活会和撰写分析检查报告两个环节。搞好这一阶段的工作，对于进一步增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，把科学开展观要求转化为谋划突破开展的思路、推动突破开展的措施、领导突破开展的能力，确保学习实践活动取得实效，具有十分重要的意义。在推进过程中，要突出把握好五个方面的问题： 一提高思想认识，稳固和深化第一阶段成
9、果。深入开展学习实践科学开展观活动是一项系统的学习教育活动，在转入下一阶段的同时，我们要进一步稳固和深化前一阶段的工作成效。一要认真“回头望。各参学部门和试点单位都要对第一阶段各个环节的工作进行“回头望，认真总结经验，及时查漏补缺，确保活动质量。县委学习实践活动办公室和督导检查组要对第一阶段学习实践活动完成情况进行全面细致地检查，对没有按要求完成第一阶段任务的部门和单位要予以通报，并催促“补课。二要把加强学习贯穿始终。要继续深入学习规定的必读书目，认真学习贯彻中省市领导的指示精神，引导党员干部不断深化对科学开展观的理解，确保在树立科学开展理念、增强科学开展信心、凝聚科学开展共识上取得新进步。三
10、要把解放思想贯穿始终。继续开展好以“加快突破开展，富裕镇坪人民，建设人均强县为主题的“五谈五提升大讨论活动，力求认识得到新提高、视野得到新开阔、观念得到新转变、推动开展见到新成效。 二广泛征求意见，深入细致地查找问题。一要广泛征求意见建议。按照贴近基层、贴近实际、贴近工作的原那么，继续通过专题调研、问卷调查、召开座谈会等方式，更加广泛地听取干部群众的意见和建议，了解干部群众最现实、最直接、最需要解决的问题，与基层干部群众共商科学开展之计，同谋科学开展之策。特别是要深入到工作薄弱、矛盾集中、开展困难的地方和单位，了解情况，听取意见，掌握实情。二要深入查找问题。要认真开展“对照科学开展观的要求查找
11、缺乏，进一步明确推进突破开展的科学思路；对照人民群众的期盼查找差距，进一步明确富裕镇坪人民的目标任务；对照面临的机遇与挑战查找距离，进一步明确建设人均强县的具体措施；对照和谐稳定的形势查找薄弱，进一步明确构建和谐镇坪的工作机制；对照党性党风党纪要求查找问题，进一步明确加强党风廉政建设的规章制度；对照过去的教训和失误查找原因，进一步明确整改落实的具体措施为主要内容的“六对照、六查找、六明确活动，力争把问题找全，原因查准。三要坚持边查边改。要带着真情解民意，多想为民之道；带着措施解民忧，多谋为民之举；带着效劳解民困，多做为民之事，切实解决好群众盼望解决的突出问题。对第一阶段已经查找出来的突出问题，
12、要及早考虑整改落实措施。当前，我们要认真抓好中省市县一系列决策部署的贯彻落实，办几件群众普遍期待的实事好事，让群众看到各级班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化，使学习实践活动的过程成为不断为民造福的过程。 三认真扎实准备，高质量开好民主生活会。一要深入开展谈心活动。各单位各部门领导班子成员之间要敞开心扉谈问题，突出重点谈思路，结合实际谈开展，切实做到交心态度诚恳，沟通方法适当，存在问题解决，群众评议公布，从而促进党组织凝聚力进一步增强，促进党员干部作风进一步改良，促进工作效率进一步提高，促进制度机制进一步落实，促进各项工作进一步开展。通过相互谈心、交换看法、沟通思想，到达
13、增进了解、统一共识、化解矛盾、促进团结，为开好领导班子专题民主生活会打下良好根底。二要撰写好民主生活会发言材料。各单位、各部门领导班子成员要结合个人思想、工作实际，认真思考，亲自撰写专题民主生活会发言材料，深入查找班子和个人自身存在的问题和缺乏，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入开展批评与自我批评。发言材料要实事求是，客观实在，杜绝空泛议论、避重就轻、避实就虚、敷衍应付。三要组织召开好两个专题生活会。各级党组织及领导班子要认真制定方案，精心安排，组织开好党员领导干部专题民主生活会和党员专题组织生活会。要按照“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学开展上水平的要求，紧
14、紧围绕加快突破开展，富裕镇坪人民，建设人均强县，立足实际，深入分析本单位、本部门面临的新问题、新挑战、新任务，寻找差距、形成共识、谋划思路、制定措施。党员领导干部开好专题民主生活会的同时，还要以普通党员的身份参加好本单位的党员专题组织生活会。各督导检查组要提前介入，加强指导，严格把关，凡准备工作不充分、不到位，不能同意该联系单位仓促召开两个专题生活会，确保两个专题生活会的质量和效果。 四突出中心环节，形成高质量分析检查报告。形成高质量的分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，既是前一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要体现“四个充分反映：一要充分反映本部门、本单位广阔党
15、员干部在贯彻落实科学开展观上形成的共识；二要充分反映党的十六大以来，本地、本单位开展的情况，简要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映本部门、本单位推动和效劳科学开展的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内解决的突出问题，提出解决问题的新措施；四要充分反映本部门、本单位按照科学开展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各级党组织主要负责同志要加强党性修养，全程主持分析检查报告的起草工作，各督导检查组要加强对分析检查报告撰写的指导，并认真审阅分析检查报告。分析检
16、查报告要征求县级分管领导和县委督导组等多方面意见建议，进行充分讨论，反复修改完善，使之成为本部门、本单位今后科学开展的指导性文件。 五广泛集中民智，精心组织好群众评议。坚持走群众路线是这次学习实践活动必须遵循的一条根本原那么。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党内民主、发扬人民民主的过程。搞好群众评议，重点要做好以下四个方面的工作：一要合理确定参加评议的人员，组织机关全体干部职工，党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层群众代表和效劳对象代表进行广泛评议。二要精心设计测评内容，着重从领导班子对科学开展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、开展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议，保证评议的针对性；三要组织召开党委党组扩大会议，对群众提出的正确意见，要认真研究和充分吸收，进一步修改完善领导班子分析检查报告，使之更好地体现群