1、关于优化纳税效劳的总结与思考 内容提要：区地税局对优化纳税效劳中存在的薄弱环节及如何更进一步完善此项工作进行了深入细致的总结和思考。全文分四局部阐述： 一、优化纳税效劳的做法； 二、优化纳税效劳的收获； 三、优化纳税效劳还存在的薄弱环节； 四、进一步优化纳税效劳需改进的措施。 2023年上半年，我局围绕地税“纳税效劳年、区政府深化环境建设年的要求，以开展“向纳税人致敬，为纳税人效劳和“我与奥运同行，人人都是环境主题教育活动为载体，不断强化纳税效劳，优化税收环境，相继在六个税务所效劳厅和局效劳大厅实行一窗式全程办税效劳，取得了良好的效果。为了进一步强化纳税效劳意识，我们对优化纳税效劳中存在的薄弱
2、环节及如何更进一步完善此项工作进行了深入细致的总结和思考。 一、优化纳税效劳的做法 （一）武装头脑工程 为使全局干部树立新的纳税效劳理念，转变旧的思想观念，不断增强纳税效劳意识和优化环境意识，我们以科所为单位，组织干部认真学习党的十六大精神、“三个代表重要思想，学习常务副区长马庚良在全区环境建设工作会议上的讲话和市地税局局长关于“优化投资环境、全心全意为纳税人效劳、树立地税新形象的讲话，并紧密联系工作实际开展了“假设我是纳税人和“优化开展环境为什么，我为优化环境做什么的大讨论等活动。广阔干部通过学习讨论，摒弃了过去存在的三种观念，即“征税人是管纳税人的不平等观念、“以我为主的管理观念和“只考虑
3、税务征管标准，不考虑纳税人的办税负担的观念，树立了四种新观念：即税收经济观、税收效劳观、税收标准观和税收信息观。 （二）强筋壮骨工程 优化税收环境，关键在于优化效劳环境，而优化效劳环境，关键又在于优化我们的税收队伍。税收队伍的整体素质决定着税收征管和效劳的水平，直接关系到政府形象、投资环境、经济开展等社会政治经济诸多方面。为此，我局以开展“创立学习型地税活动为契机，以强化全员综合素质、提高效劳水平为出发点，努力树立终身学习理念，充分保障各级领导者的领导能力、水平和干部职工的素质、技能与时俱进。我们主要从以下几个方面入手： 1、抓好全员五大教育培训，即；提高综合业务素质培训、提高约谈工作水平培训
4、、征管法实施细那么培训、英语口语等级培训、政策法规岗位培训。例如，在综合素质培训中，我们对一线窗口纳税效劳人员着重进行礼仪、业务培训、考核，坚持未培训的无资格参加考核，不通过考核的不能走上纳税效劳岗位。 2、采取“走出去请进来的方式，学习兄弟单位纳税效劳工作经验。我们先后到崇文、平谷等局观摩见学，同时请市、区领导来我局做指导，从多角度研究、改善纳税效劳。 3、分层次开展分类培训。3月份已经对前两年毕业的36名大中专毕业生进行了综合性业务理论的考试。对科级副职领导干部我们采取不同方式征集了意见和建议，以召开座谈会的形式进行双项互动式培训。 4、广泛开展各种演讲比赛活动。先后组织了儿女心向党、英汉
5、双语演讲比赛3次，有41人次参与了活动。 5、以开展“向纳税人致敬，为纳税人效劳和“学习实践三个代表，保持党的先进性主题教育活动为载体，以纳税效劳和廉政建设为主要内容，开展了交流和评比活动，有9个单位和6名个人分别做了交流汇报，表彰了3个先进党支部和20名优秀党员。 （三）效率质量工程 在征询纳税人意见时，曾经有一位纳税人这样说。“我们到税务机关办事儿，一张笑脸、一把椅子、一杯茶不是我们最需要的。我们最希望的是办税手续少一些，工作效率高一些，办税时间短一些。我们工作质量的上下对纳税人、投资人来说，就是政府部门工作质量的上下，因此，提高效劳效率和质量是纳税效劳工作的关键所在，是树立税务机关形象的
6、关键所在。上半年全局上下多措并举实施了纳税效劳效率质量工程。 1、倾听纳税人呼声，了解纳税人需求，增强纳税效劳的针对性。纳税效劳工作中我们始终坚持全心全意为纳税人效劳的理念，尊重和维护纳税人合法权益，在观念上“敬商，形象上“亲商，行动上“重商。我局以电子邮件、信函方式向1700户纳税人及社会各界征求意见和建议，以“税企心贴心恳谈会方式，邀请60余位企业主管部门领导和财务人员到税务机关征求意见和建议，以“走近纳税人方式，深入企业、企业主管部门、政府职能部门直接征求意见和建议，已经走访了78户， 咨询54户。通过各种方式请纳税人为我们挑毛病、找问题，征求意见、建议13条。我们对纳税人的意见、建议进
7、行了梳理，制订了整改措施。 2、纳税效劳方式因时因事灵活多样，把满足纳税人的特殊需求和一般需求结合起来。“非典疫情期间，我局采取在纳税效劳场所为纳税人发放手套、口罩，门口安装紫外线消毒灯、门前设置消毒地毯等多种措施，确保“非典期间纳税人平安办税；通过“五个一活动（即“一个 、“一个邮件、“一个 、“一条短信、“一条（更多精彩文章来自“秘书不求人）通告），与纳税人多沟通、勤联系，及时宣传、落实市局出台的一系列政策、措施，拉近税务机关与纳税人的空间距离，用真诚、贴心、实在的效劳，缓解纳税人在“非典时期办税的恐慌情绪。“非典无情人有情，非常时期，我们提供了非常效劳，同时也赢得了纳税人对税收的支持，截
8、止6月底，我局上半年共组织各项收入58013万元，同比增收2023653万元，增长22%。 3、落实四项制度，实施人性化效劳。我们不断建立依法纳税、诚信纳税的新机制，以营造良好的税收环境和促进区域经济开展为落脚点，按照市局的部署要求，大力推行纳税评估、检查约谈、检查准入和企业纳税信誉等级评定四项制度。上半年共与20230户纳税人进行了约谈，补缴税款347万元。特别是3月底，组织的对42户建筑业纳税人的集体约谈，向纳税人重点提示了营业税、印花税在政策理解和执行过程中容易产生的错误之处。纳税人反映，这样的约谈收获大、形式新、人情味浓。 4、整合效劳资源，改进效劳流程，简化效劳程序，实行“一窗式全程
9、办税效劳。目前，我局所有的纳税效劳厅都实行了“一窗式全程办税效劳，为使每位窗口工作人员都能同时受理申报、办理登记、出售发票等业务，我们将最优秀的税务干部选调到窗口效劳岗位。为方便纳税人交纳税款，我们得到了金融机构的大力支持，将银行引入效劳大厅，解决了纳税人办税楼上楼下来回跑，各个窗口来回跑，税务机关与银行之间来回跑的问题。使纳税人确实感受到办税更方便、更快捷、更高效。 5、纳税效劳前移。我们将效劳对象从注册在本局的纳税人扩大到准备办照的投资者，将效劳环节从注册后前移到投资意向者投资前的考察阶段。在投资意向者对投资地区进行考察的过程中，只要有关部门或投资意向者需要，我们都安排专人到场，向投资意向
10、者介绍投资地区的税收环境，了解投资意向者对税务机关的需求，解释有关税收政策疑问，使投资意向者能够对投资地区的环境有更深刻的认识和了解，增强他们投资的信心。例如：2022年2月，东方信捷物流有限责任公司总经理和管理人员先期到空港物流园区进行实地考察。得知这个消息后，我局开发区税务所及时派2名干部现场有针对性、有重点地对该公司所涉及的地方各税进行宣传解答，他们良好的效劳受到入区企业和空港物流园区领导的一致好评。该公司以注册资本2022万元人民币入住了空港物流园区，当年预计实现地方税收60万元。 二、优化纳税效劳的收获 （一）树立了“四个效劳新理念和在纳税效劳工作中要坚持“四个第一的思想。树立的四个
11、新理念是：一是树立效劳是让纳税人满意，效劳是税务机关和税务干部的法定职责，效劳是对纳税人合法权益的尊重和保护的理念；二是树立效劳是执政党坚持“立党为公、执政为民和贯彻落实“三个代表重要思想的本质表达的理念；三是树立效劳是税务干部思想品质和道德情操外在表现的理念；四是树立纳税人的夸奖和老百姓的口碑是对国家公务机关和税务干部最高奖赏的理念。在纳税效劳工作中要坚持做到的四个第一是：要把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税效劳的第一信号，要把提高效劳质量和效率作为优化纳税效劳的第一目标，要把纳税人的满意度作为衡量纳税效劳水平上下的第一标准，要把营造一流的税收环境作为优化开展环境的第一要务。全局广阔干
12、部思想认识的提高、效劳观念的转变、全新理念的树立，为做好纳税效劳奠定了坚实的思想根底。 （二）爱岗敬业，乐于奉献的意识明显加强了。通过开展各项活动鼓励了全局干部爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献的精神，也使一大批优秀党员走在了纳税效劳工作的最前沿，充分表达了模范带头作用，营造出了一种让纳税人满意的税收环境。通过一系列学习教育活动，增强了全局干部依法行政、秉公执法、执政为公、勤政为民意识，提高了全局干部为纳税人效劳的本领。 （三）为纳税人办税效率提高了，使纳税人更加满意了。一窗式全程办税效劳的运行，在我们设置的20个对外窗口，每名干部都能当场立即办理纳税人的税务登记、购领发票及兑奖、纳税核定、纳税申报
13、、行政处分、私车及零散税源的征收、ic卡办理、税务咨询及税法宣传等内容。纳税人无论到哪个窗口都能解决所需办理的各种涉税事宜。将银行引入效劳大厅，解决了纳税人办税时楼上楼下来回跑，各个窗口来回跑，税务机关与银行之间来回跑的问题。纳税人普遍反映，进了办税厅有舒适感，进行税务咨询有信赖感，办理涉税事宜有高效感，与税务干部交流有亲切感，依法诚信纳税有自豪感。 三、优化纳税效劳还存在的薄弱环节 （一）主动效劳意识需要进一步增强，效劳方式还需要进一步创新，效劳水平有待进一步提高。重管理、轻效劳的观念和“我是管纳税人的思想还不同程度的存在，还存在“纳税人围着税务干部转的现象。 （二）强化征管措施力度尚需进一
14、步加大，依法治税水平有待进一步提高，还存在漏征漏管、偷税漏税的现象。有的税收执法不够标准，以补代罚，处分不到位，随意性和弹性较大。 （三）有的税收干部对税收法规政策吃的不透、掌握的不准，有的廉洁自律意识不强，综合素质有待进一步提高。 （四）税收宣传力度尚需加大，纳税人依法纳税意识有待进一步增强。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。 四、进一步优化纳税效劳需改进的措施 （一）不断完善一窗式纳税效劳。在现已实行的一窗式效劳的根底上，要不断简化办税程序，提高效劳效率，要按照“减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限的原那么，对办税程序、审批制度进行全面清理和简并，该取消
15、的取消、该简化的简化，健全并完善内容全面、统一标准的纳税效劳制度，努力提高效劳的质量和效率。 （二）切实作好网上效劳。我们要进一步发挥互联网的作用，更新“tax861和“网城中地税局的网页版面，丰富内容，拓展功能，逐步推广网上办理税务登记、纳税申报等涉税事宜，使纳税人办税更快捷、更方便。 （三）创新效劳方式。效劳的方式要变被动为主动，变滞后为超前，要积极探索和推行上门效劳、亲情效劳、提醒效劳、跟踪效劳的有效方式，把纳税效劳向小、细、实延伸和拓展，为纳税人营造一流的效劳环境，搭建一流的开展平台。通过深化纳税效劳，净化税收环境；通过优良的税收环境，吸引投资人、稳定纳税人；通过投资人、纳税人聚拢资源、创造财富，增加地方税收收入，推动区域经济加快开展。 （四）加强税收宣传教育力度。营造依法纳税、诚信纳税的良好舆论环境。要通过电台、电视台以及其他行之有效的宣传方式，在宣传的力度、广度、深度、效果上狠下功夫，大力宣传税收法律法规和政策，不断提高全民税收法制意识。 （五）加强队伍建设，塑造一支学习型、创新型、实干型的税收队伍。要针对税收工作政策性和专业性强的特点，继续加强对税务人员学习和培训，对税收法