1、对农村经济参谋制度的调研对策 自2023年初以来，xx市xx镇在全省首创的农村“经济参谋制度，先后聘请了48位民营企业家担任42个村的“经济参谋。近四年来的实践证明，这些“经济参谋在基层组织建设、村容村貌改善、集体经济开展、社会风气好转等方面都发挥了生力军作用，走出了“工业反哺农业、城市反哺农村，借助社会力量，加快推进新农村建设的一条新路子。 一 根本做法 物色经济参谋。xx镇在广泛调查研究的根底上，聘请政治素质好、全局观念强、回报社会意识浓的17位外乡民营企业家，分别担任17个经济薄弱村和问题复杂村的经济参谋。随后又先后增添31名，至目前，全镇42个行政村村村都有“经济参谋，实现了“经济参谋
2、制度农村全覆盖。 明确工作原那么。经济参谋受镇党委聘请派遣，在镇党委和村党支部领导下开展工作，可以参加和列席村两委会等会议，发表意见和建议。“经济参谋不承担和干预村日常工作，只起参谋、建议、咨询和协助等作用。村两委会要全力支持“经济参谋工作，并为“经济参谋开展工作创造必要条件。 落实工作任务。一是帮助建设精干的基层班子，二是帮助理清村经济开展思路，三是帮助办好公益性实事，四是帮助树立良好的村风民风，五是帮助传授一套农村事务的管理经验。 建立工作制度。一是建立党委定期分析制度。抽调组织、宣传和商会等相关部门人员，成立经济参谋工作办公室，每季度一次研究农村经济参谋工作，加强对农村经济参谋工作指导。
3、二是搭建农村经济参谋工作交流平台。每季度开展一次专题工作研究会，及时小结上阶段工作，安排下阶段任务，并通过邀请支部书记恳谈，聘请农林、法律专家座谈，组织外出考察等途径，丰富经济参谋的农村工作经验。同时，确定每年6月份为“经济参谋推进月，集中分批开展经济参谋下村活动，为村务开展出谋划策。三是建立帮扶工作专项汇报、公示制度。对于由经济参谋出资或牵线搭桥的帮扶工程，由村干部主动及时反响帮扶工作的进展情况，并在村务公开栏中进行公示，接受经济参谋和村民的监督。 建立鼓励制度。在市、镇两级评先评优中向农村经济参谋倾斜，加强对农村经济参谋的荣誉鼓励。对表现出色的经济参谋，考虑提名或推荐为新一届的人大代表、政
4、协委员或党代表候选人，提高对经济参谋的政治关爱力度。同时，进一步加大宣传力度，树立典型，提高和保持经济参谋的工作积极性。 二、取得成效 社会主义新农村建设内容丰富、涵义深刻，全面表达了新形势下农村经济、政治、文化和社会开展的要求，xx镇聘请农村经济参谋，始终围绕“五个一做好深化文章，为社会主义新农村建设注入了强大动力，202223年度该镇获得“xx市村企结对先进乡镇称号。 建立了一支基层队伍。扎实推进社会主义新农村建设，必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。经济参谋在所联系村里有较强的影响力和号召力，由他们来加强村级组织建设上，收到了事半功倍的效果。针对个别村委班子松散、凝聚力不强问题，经
5、济参谋通过走访、谈心，主动出面协调，减少了干部之间的矛盾，增强了班子内部的团结。特别是在去年农村基层党组织和村委会换届时，经济参谋一方面向镇党委推荐优秀适宜村干部候选人；另一方面，及时协调解决换届选举中出现的复杂问题，为基层两委会的成功换届起到了特殊的作用。 理清了一条开展思路。“经济参谋拓宽开展思路，把开展农村经济作为首要任务来抓，通过带着所联村的党员干部赴先进村参观考察取经，邀请有关人员在调研根底上召开开展经济座谈会等形式，鼓励利用村里闲置的土地和房屋，进行选商引资，主动联系企业到村里落户。到目前，已开展杨家堰茶山20230亩，印家坑的竹笋用山20230亩，xx村开发优质茶山200亩，畈头
6、村开发桑果800亩。并有一批经济参谋企业方案自己或联系其它企业到村里开办工厂，以加快农村经济开展和村民致富奔小康步伐。 办好了一批实事工程。既着眼于改善村容村貌，又从解决农民生产生活的实际困难出发，经济参谋依据自身能力，兴办了一批看得见摸得着的实事。据不完全统计，48名农村经济参谋已为各村改善村容村貌和根底设施出资880多万元。xx南方机械制造董事长xx任经济参谋以来，先后为岭头村建设“村容整洁的社会主义新农村出资20多万元；xx金燕钢球董事长胡国良得知排溪村的村主干道路坑坑洼洼无钱维修、村民用水困难时，当即出资2023万元鼎力支持；中天玩具董事长田常建为xx村造路、修桥、建老年协会、修村办公
7、楼等自掏腰包20多万元；下王村加宽进村公路资金缺口2023万元，以赛亚汽车空压机董事长王维波担任该村经济参谋后，第一件事就是帮助村里积极筹集资金；杨家堰的“经济参谋杨其章先后共出资30多万元帮助杨家堰村修缮了村500多平方米的老年活动室和村委会办公室，又出资建造花坛、绿化村道、 维修进村公路。农村经济参谋兴办实事，为新农村建设推波助澜，改变了一些村的村容村貌，解决了一批干部群众关心的热点难点问题，受到农村干部群众的高度赞誉和欢迎。 树立了一个良好民风。社会主义新农村建设不单是新村庄建设和经济建设，乡风文明也是一项重要内容。“经济参谋十分关心村民民风建设。2023年2023月，农村经济参谋出资6
8、.8万 元，联手举办第二届xx镇农民运动会。向镇敬老院捐款8万元，向xx镇中心小学和xx中学捐款2023万元，出资3千元帮助xx老年协会建造门球场。南方机械制造董事长xx还出资1.5万元为xx烈士陵园重新制作和更新了所有墓碑。xx商会副会长李海波每年都给下畈村年龄最大的20230个村民每位600元过年“红包。经济参谋支持农村老年协会场所建设，上门与村里年老有威望人士座谈，注重正确社会舆论的引导；重要节假日期间开展送温暖活动，帮扶贫困党员、困难群众、贫困学生；帮助制订村规民约，以人为本推进村级事务民主化管理。 传授了一套管理经验。建设社会主义新农村，需要培养一批开展现代化农业的骨干力量。为到达这
9、一目标，经过党委物色，一批农村后备干部到经济参谋企业进行了为期三个月的挂职锻炼。同时，制定了经济参谋企业支部与村支部经常定期互访互谈制度，企业的成功管理经验和农村事务管理经验相互融会贯穿。建设新农村，离不开培育和造就有文化、会经营、懂管理的新型农民。经济参谋一方面安排农村剩余劳动力进厂务工，注重培训培养新型农民；另一方面经常走访和座谈种、养殖户，传递科技信息，主动帮助联系市场，使农村大批劳动力到达新型农民的培养要求。 三、完善深化 经济参谋是xx镇党委政府近年来在新农村建设实践中探索出的一条“工业反哺农业，依靠社会力量参与新农村建设的好路子，受到省、xx、xx三级党委、政府的高度重视，原省委副
10、书记周国富对此作出专门批示，并亲自到xx调研，称赞“经济参谋工作是对浙江的一个奉献，省委组织部、xx工商联也都分别发出号召，召开现场会，xx的做法给予全面推广。在荣誉成绩面前，为使经济参谋工作继续走在前列，xx镇变压力为动力，202223年，又先后推出完善结对形式、拓展共建内容、健全长效机制三大举措，使经济参谋制度进一步领跑新农村建设中的和谐开展。据统计，全年经济参谋共出资200多万元助推新农村建设，村企结对成效明显，xx镇“经济参谋工作获得xx市工作创新奖三等奖。 完善结对形式。xx镇跳出“一村一企、本村企业家担任本村经济参谋的模式，尝试一村多企制，即集中力量助推几个特色村、优势村，把外来落
11、户的企业家乃至镇外、市外、省外的企业家都列入经济参谋聘请之列。xx飞杨特钢总经理杨其章、xx力拓担保总经理毛志龙共同担任杨家堰村经济参谋后，在先后出资30多万元改善村容村貌的根底上，去年又先后出资2023多万元帮助村里修造了一条长4公里的简易盘山公路，并出资帮助村拓宽村道、治理河道等。冷西、西岙、广渡、下王等村在多位经济参谋的帮助下，村容村貌一月一个样，一年大变样，其中，西岙村还成了xx镇新农村建设的样板村。 拓展结对内容。去年，xx镇在要求经济参谋帮助结对村继续建强一支队伍，理清一条思路，办好一批工程，树立一个民风，传授一套经验的同时，着力在经济、环境、文化、人才、稳定五个方面做文章。龚原、
12、排溪等20多位经济参谋纷纷出资帮助所联村积极实施播送村村响工程。葛岙、杨家堰、xx等村的经济参谋帮助结对村建立了550亩优质茶基地，增强村造血功能。王家岭、王董、下王等村的经济参谋为结对村配备了保洁员，美化村容村貌。大岙、xx、广渡、孙家、葛岙、西岙等村的经济参谋帮助结对村兴建文化娱乐设施，增添体育健身器材等。不少村还让后备干部到经济参谋的企业挂职锻炼。下畈、排溪、xx等村的经济参谋经常下村，帮助结对村干部协调化解矛盾，共同营造农村和谐环境。 健全长效机制。为提高经济参谋的政治素质以及工作能力，最近xx镇还建立了“镇经济参谋工作研究会，加强镇、村、经济参谋三方互动，定期组织经济参谋参加活动，交
13、流经验。镇里还邀请xx大学教授等专家为村干部、经济参谋作企业经营理念、构建和谐社会、实践科学开展观和新农村建设专题讲座。用知识为经济参谋充电，拓宽经济参谋深化工作的视野。 四、下步思考 202223年，xx镇在以前取得的成绩上，根据十七届三中全会精神和今年中央一号文件精神，将进一步深化“经济参谋制度，着力实行三个共建，加大村企结对力度。 共建现代农业。积极引导农业龙头企业以“企业+合作组织+农户+基地等形式大力实施订单农业，实现企业与农民效益共享；鼓励支持村企合作开发农业工程，既充分利用农村自然资源，又有效转移农村充裕劳动力。 共建农民俱乐部。俱乐部由“经济参谋、镇属各部门负责人、农村指导员等担任参谋，各类专业户、餐饮业、山庄会所、各行政村干部、学校小记者、农家乐示范户、交通运输户等500人组成，实行“五个共享，即：著名农产品商标共享，旅游信息共享，农林、农业观光资源共享，扶持政策共享，乡村公共设施共享，着力推动农家乐休闲旅游经济。 共建现代农村。鼓励优秀企业负责人到村直接担任村干部，用管理企业的理念建设新农村，以助推该村繁荣和开展。 第8页 共8页