1、市政府办公室工作会议讲话 荣辱观专题教育： 同志们： 一、正确把握形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感 年，全市政府系统办公室坚持以“三个代表重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行效劳决策、综合协调、催促检查三大职能，在辅佐政务、管理事务、搞好效劳上狠下功夫，各项工作取得了新的进步，为全市的改革、开展和稳定作出了积极奉献。一是确保了政府工作的高效有序运转。过去的一年，是进入新世纪我市经济开展最快的一年，也是招商引资成效最大、农民收入增长最多的一年。这是各级党委、政府正确领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也凝聚着政府系统办公室广阔干部职工的辛勤
2、汗水。一年来，我们紧密围绕党委、政府中心工作，精心组织各种活动，及时处理各类突发事件，狠抓重点工作的督办落实，竭力提供优质效劳，确保了政府各项工作的顺利开展。二是发挥了办公室的参谋助手作用。在效劳决策方面，针对经济和社会开展中出现的新情况、新问题以及人民群众关注的热点、焦点问题，开展了大量的专题调研，为领导科学决策提供了可靠依据。在决策信息方面，按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求，采编上报了一大批价值较高的信息，提供了及时对路的信息效劳。在政务督查方面，围绕领导重要批示件、政府重大决策事项、重点建设工程、人大代表建议、政协委员提案，狠抓了现场督办、跟踪督办，推动了各项工作的落实。
3、在维护稳定方面，认真做好群众上访工作，及时化解各种矛盾和纠纷，做了大量艰苦细致的工作。三是狠抓了办公室自身建设。着眼于建设一支高素质的干部队伍，加强了干部队伍的思想、能力和作风建设，队伍结构进一步优化，机关作风进一步转变，整体形象进一步提升。办公室系统广阔干部以党和人民事业为重，在繁忙的工作岗位上，常年累月加班加点，一年四季超负荷地工作，表现了爱岗敬业的职业道德和无私奉献的精神品质，受到了各级政府、各部门及人民群众的充分肯定。我们还积极创造条件，推进电子政务建设，加强机关建设和后勤管理，千方百计改善办公条件、生活条件及机关文明建设，使各方面工作都取得新的成绩。全市政府系统办公室广阔干部恪尽职守
4、，勤奋工作，涌现出一大批先进集体和先进工作者，今天受到表彰的就是其中的优秀代表。 总之，全市政府系统办公室广阔干部按照立党为公、执政为民的要求，胸怀全局，开拓创新，团结进取，克难奋进，取得了优异成绩，这是各级党委、政府重视关心的结果，是大家共同努力工作的结果。实践证明，我们办公室这支队伍是一支素质高、作风硬、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。 办公室工作虽然取得了很大成绩，但是我们不能有丝毫懈怠与满足。我们要清醒看到，办公室工作还存在一些与新形势、新任务，与各级党委、政府要求不相适应的地方，还存在一些差距和缺乏，主要表现在效劳质量、工作效率、工作超前意识及工作主动性、协调能力等方面，都有待进一步提
5、高。我们要正确认清新形势，适应新要求，增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。 （一）抢抓开展机遇、加快赶超步伐的新任务，要求我们牢固树立开展是第一要务，效劳是根本职责的观念。进入新世纪，市委、市政府明确提出了赶超全省开展水平的奋斗目标。要实现这一目标，作为各级政府的首脑机关，政府系统办公室必须强化开展是第一要务的意识，围绕开展主题，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，将“第一要务贯穿于办公室工作的各个层面和全部过程。必须牢固树立效劳是第一职责的观念，强化宗旨意识，以开展总揽全局，服从、效劳经济开展大局。必须把狠抓落实作为办公室工作的第一着力点，以各项措施的落实推动改革和促进开展。 （二）落实科学开展观
6、、构建和谐的新课题，要求我们坚持以人为本、执政为民，全面履行办公室职责。科学开展观是对长期开展实践的经验总结和理论升华。落实科学开展观，构建和谐，要求政府必须更加注重宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，着力解决经济社会开展中的突出矛盾，着力解决制约开展的体制性、深层次问题，正确履行、全面行使政府职能。当前，要在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共效劳，把财力物力等向公共效劳领域倾斜，把更多的精力放在促进社会事业开展和建设和谐社会上。要切实履行社会管理职能，特别要建立和健全各种预警机制和应急机制，提高政府应对突发事件和抗御风险的能力。落实科学开展观，构建和谐，要求政
7、府更加注重以民为本，从群众最期望的事情做起，从群众最困难的事情帮起，从群众最不满意的事情抓起，多干群众急需的事，多干群众受益的事。政府系统办公室要充分发挥政府联系、沟通群众的窗口、桥梁、纽带作用，把最广阔人民群众的根本利益作为办公室工作的出发点和落脚点。办公室工作人员要牢记全心全意为人民效劳的宗旨，把人民群众的冷暖、疾苦时刻放在心上，发挥窗口示范作用，热情接待、文明效劳、礼貌待人、耐心答复，让人民群众感受到党和政府的温暖，保持党和政府与人民群众的血肉联系。 （三）建设法治政府、推进依法行政的新理念，要求我们适应政府职能转变，加快实现管理创新。韩非子曰：“国无常强，无常弱。奉法者强那么国强，奉法
8、者弱那么国弱。去年，国务院出台了全面推进依法行政实施纲要，提出了用年时间建设法治政府的目标。实现这一目标，要求我们继续深化行政管理体制改革，政府职能实现从无限型向有限型转变，从权力型向责任型转变，从单一管理型向管理效劳型转变，在行政权力运用过程中表达民情、尊重民意、珍惜民力。要求我们创新行政管理方式，减少行政许可工程，标准行政许可行为。要求我们健全行政决策机制，完善行政决策程序，建立健全专家咨询制度，建立健全行政决策跟踪反响和责任追究制度，等等。政府系统办公室要积极主动适应这些新要求，进一步增强依法行政意识，严格按照法律法规办事；要努力适应行政管理体制改革，适应政府职能转变，大力改进管理方式，
9、不断推进电子政务，努力提高行政效率，降低行政本钱，为建立行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制作出应有的奉献。 二、全面加强行政能力建设，奋力开创政府系统办公室工作新局面 今年市政府全会的主题是加强行政能力建设。全市政府系统办公室要认真贯彻善桥市长在市政府全会上的讲话精神，大力加强行政能力建设，充分发挥参谋助手、综合协调和催促检查作用，以为民、务实、清廉的政风，奋力开创办公室工作的新局面。 （一）大力提高效劳决策能力。当好参谋助手、效劳领导决策是办公室的重要职能之一。办公室工作有没有地位，办公室干部在领导心目中有没有分量，关键看效劳决策能力，看能否为领导决策提出“真知灼见。效劳决
10、策主要是“两提高、两发挥。一是要提高调研水平，发挥办公室的“智囊团、“参谋部作用。“没有调查就没有发言权。调查研究是政府工作的“谋事之基，成事之道，是办公室的根本任务，是办公室干部的重要根本功。办公室要为领导决策搞好效劳，必须把调查研究工作摆在首要位置，未雨绸缪，及时拿出有情况、有分析、有措施、有建议的调研报告，供领导决策参考调研。一要注重对全局性、战略性、前瞻性问题的调研。市委、市政府提出今年是改革的“攻坚年、招商引资“提升年、赶超全省水平的“加速年，我们调研工作要围绕这一主线，对招商引资、乡镇配套改革与开展、企业改制、民营经济开展、社会保障、就业与再就业、城市化开展等重点课题开展调查研究，
11、形成一批有重要参考价值的调研成果，为领导科学决策效劳。二要注重对热点、难点问题的调研，深入基层，深入实际，深入群众，掌握第一手资料，综合各方面意见，及时向领导报告。三要注重在调研中发现“亮点，总结工作中具有创造性的新思路、新方法、新经验，以典型引路方式推动面上工作。调查研究要善于从领导的角度把握高度，“身在兵位，胸为帅谋，为领导所急，应决策所需，解实践所难。政府系统办公室每年都要选择假设干专题进行调研，拿出一批高水平、高质量的调研报告，力争在创新工作思路，提高效劳决策水平上有所提高。二是要提高政务信息质量，发挥办公室信息工作的重要作用。政务信息工作要在快速、深入、真实、拓宽上下功夫。信息调研要
12、深入，对重大课题、重要情况，要深入实际调查研究，掌握第一手材料，通过综合分析，写出有情况、有分析、有对策的高质量信息。信息报送要及时，及时捕捉苗头性、倾向性的情况和问题，重要信息在第一时间向政府领导报告。信息内容要真实，有喜报喜、有忧报忧，去伪存真、去粗取精，保证信息真实、准确、可靠。信息渠道要拓宽，不仅要报送经济建设方面的信息，还要报送社会开展方面的信息；不仅要反映成绩、经验、做法，也要反映困难、问题和矛盾；不仅要通过政府系统收集信息，还要从企业、社区、新闻单位、学校及互联网等多渠道收集信息。政府系统办公室要大力加强政务信息工作根底建设，建立健全信息网络，培养建设高素质的信息工作队伍，建立完
13、善信息工作机制和制度，改善信息处理手段。 （二）大力提高督办落实能力。落实不够一直是我们工作中的一大痼疾。全市政府系统办公室要以对党和人民事业高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的姿态，强化督查工作，使政府的每一项决策和领导的每一条批示都落地有声。督查工作要突出重点，今年的政务督查工作，一是要紧紧围绕政府的重大决策、重大部署 重大事项开展督查，抓好重要会议和重要文件的贯彻落实。二是要围绕政府目标责任制、市政府向全市人民承诺的八件实事、领导同志批示件和专项查办件开展督查，一项一项地抓到位，一件一件地抓落实，确保政令畅通，促进各项工作有序推进。三是要围绕人大议案、建议和政协提案办理开展督查，提
14、高办结率和满意率。四是要围绕群众来信来电来访反映的久拖不决的热点、难点问题开展督查，努力为人民群众办实事、办好事，排忧解难，树立人民政府为人民的良好形象。要创新机制抓督查，发挥办公室承上启下、协调各方的优势，善于借助部门之力、舆论之势，主动协调，形成大督查的工作格局。各级各部门分管领导是政务督查工作的第一责任人，要像抓决策制定那样抓决策落实，使督查工作真正与政府工作同步，与领导思路共振。各级办公室工作的同志对督查工作应责无旁贷，要把督查工作作为办公室的重要工作抓紧抓好，在全市政府办公室系统营造真抓实查、狠抓落实的气氛。 （三）大力提高依法行政能力。一是要带头依法行政。各级政府办公室要严格遵守宪
15、法和法律，依照法定权限和程序行使权力，在效劳决策、督办工作、办理事务上做到合法行政、合理行政、程序正当、老实守信、高效便民、权责一致。二是要大力推进行政公开。认真学习和贯彻XX省政府信息公开规定，履行县以上政府办公室是政府信息公开执法主体的职责，建立依法公开政府信息的制度和机制，该公开的要及时主动公开到位。特别是在公开政府标准性文件、公开行政决策程序和结果，公开行政执法依据和程序，公开行政许可和收费工程上下功夫。三是要加强标准性文件审查、制发和备案工作。在审查标准性文件时，（要严格审查其制定依据，审查是否涉及到行政许可、行政处分事项，审查其可行性和合理性，以发挥标准性文件指导实践、推开工作的作
16、用。要认真做好标准性文件备案审查工作，备案机关要做到有件必备、有备必审、有错必纠。各地要积极探索由备案审查转向事前审查的新路子。四是要加强政府法制建设。政府重大行政决策、重要标准性文件出台、重要行政执法活动、重大纠纷矛盾调处和重要合同的签订都要由政府法制部门论证，听取法制部门意见，使政府出台的各项决定、文件合法不违法。 （四）大力提高文、会办理能力。办公室工作人员有两项最根本的业务能力是必不可少的，一是办文，二是办会。文件、会议是各级政府实施行政领导的两种最根本的、最重要的方式。同时，文山会海也是各级政府、各部门最头痛的事。在保持共产党员先进教育活动第二阶段，不管是市直各部门还是县市区，无论是人大代表还是政协委员，都对此提出了很多的批评意见。如何减少文山会海，政府办公室首先要为领导把好第一道关，文件该不该发、会议该不该开，要当好参谋。要把好文件