1、社会组织创先争优交流会发言 同志们 这里召开社会组织创先争优活动汇报交流会，今天。主要目的总结情况，交流经验，分析形势，布置任务。中央组织部部务委员兼组织二局局长、中央创先争优活动领导小组成员、办公室副主任陈向群同志在百忙之中专程到会指导，这是对我工作的关心、支持和鼓励，代表社会组织创先争优活动指导小组，表示衷心的欢迎和感谢。刚刚，山东、广东、吉林、湖北、XX省（区）民政厅和中国银行业协会、中国纺织品进出口商会、XX省XX县区广外街道红莲中里社区金色阳光协会、XX省食品（医药）行业协会、XX省XX县区农民经纪人协会2023家单位作了很好的发言，会上还有23家单位作了书面交流，创先争优活动中主题
2、鲜明、做法实际、措施得力、效果明显，值得大家学习借鉴。下面，讲三点意见。 一、社会组织创先争优活动态势良好、效果明显。 总的看，全国社会组织创先争优活动启动以来已有8个多月时间。工作进展顺利、态势良好、效果明显。民政部党组和社会组织创先争优活动指导小组依照中央要求，认真履行职责，精心组织指导，先后召开了创先争优座谈会、推进会，基层进行了调研指导，下发了指导意见和有关文件，编发了活动简报，推广了一批先进典型单位的经验，有力地指导和推动创先争优活动深入开展。各地各单位紧紧围绕中央提出的推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织总体要求，精心组织实施，切实加强指导，继全国召开社会组织创先
3、争优活动推进会之后，河北、湖北、江西、河南、山东、四川等地已召开社会组织创先争优活动推进会或党建工作会，深入推进创先争优活动，创造性地开展工作，形成了一批工作亮点。概括起来，有以下几个方面： 结合实际，一是党建管理体制有新突破。开展创先争优活动为理顺社会组织党建管理体制提供了机遇和条件。各地抓住时机。着力推进党建管理的体制机制创新。XX省级社会组织党工委成立以来，全省已有14个地级市、28个县（市、区）成立了社会组织党工委，建立了社会组织党工委、行业协会党总支、行业协会党支部三级管理体制，还相继成立了省社会组织团工委、纪工委、妇工委。山东、宁夏两地将社会组织党工委这一党建管理体制全部覆盖到省（
4、区）市、县三级，并在所属社会组织较多的业务主管单位设立社会组织党委（总支）形成各级党委领导、组织部门抓总、社会组织党工委具体负责的社会组织党建管理体制。海南等地社会组织党工委已根本覆盖到市县一级。继广东、山东、宁夏、海南之后，XX省也依托民政部门成立了社会组织党工委、增加了人员编制。中央创先争优活动领导小组在给党中央的演讲中对各地设立社会组织党工委的做法给予了肯定。 针对社会组织中兼职党员多，二是党组织组建方式有新探索。各地把加强社会组织党组织建设作为创先争优活动的重要目标和重要保证。山东探索在社会组织专兼职党员中建立党组织。有党员无组织状况，创新党组织设置形式，积极探索在专兼职工作人员有3名
5、以上正式党员的社会组织中建立党组织，做到党员“一方管理、多方活动党员走到哪里、作用发挥到哪里。全省在兼职工作人员有3名以上正式党员的社会组织中建立党组织617个，有效扩大了社会组织党组织覆盖面。新疆在对全区7455家社会组织调查摸底的根底上，集中开展“百日组建活动，采取以点带面、点面结合、整体推进的方法，仅用3个多月时间，新建社会组织党组织1462个，社会组织党组织占全区社会组织总数的百分比由7.4%提高到28%应建已建率达99.3%北京、重庆通过建立党建工作站、选派专职或兼职党建指导员等形式，有效提高了党组织覆盖面，中央电视台新闻联播节目报道了做法。 推动创先争优活动向纵深开展。湖北在全省社
6、会组织中开展了进企业、促开展，三是活动载体设计有新特色。各地把载体设计作为社会组织创先争优活动的切入点。进农村、促增收，进社区、促和谐三进三促活动，协助谋划企业开展思路、提升企业经济效益，传达科技文化知识、丰富农民物质文化生活，宣讲相关政策法规、创立文明和谐社区。活动开展以来，湖北全省社会组织为4000多家企业解决各类问题上万件，社会组织党组织和党员送知识下乡12022多人次，举办各类培训班3800多人次，为1600户空巢老人开展“一对一结对效劳，树立了社会组织的良好形象。XX省开展了夺取百面优胜红旗、争做百名模范之星双百活动，全省社会组织中树立20230个有引领示范作用的优胜红旗单位、树立2
7、0230名有标杆示范作用的优秀共产党员，有效激发了创先争优积极性。全国社会组织创先争优活动指导小组转发了做法。 促进行业标准开展，四是开展效劳民生有新成效。各地各单位把效劳民生作为创先争优活动的重要内容。以中国银行业协会、中国纺织品进出口商会、XX省食品（医药）行业协会为代表的行业协会积极承担社会责任。全国6万多个行业协会效劳会员企业2022多万家，仅XX省的行业协会每年经济活动总量约500亿元，招商引资约300次，提供咨询效劳约1.6万次；以XX省XX县区广外街道红莲中里社区金色阳光协会、XX省XX县区农民经纪人协会为代表的社区社会组织和农村专业经济协会，紧贴基层，关注民生，效劳居民，社会组
8、织提供超越了202300万个的专兼职工作岗位，开展公益工程、惠民活动30多万个（项）直接受益群众600多万人次；以中国扶贫基金会、新探健康开展促进中心为代表的公益性组织和民办非企业单位积极提供公共效劳，参与社会管理，社会组织每年募集资金20230多亿元，兴办民办幼儿园8.3万个、占全国总数的62%民办高校640所、校学生占全国高校在校生总数的19.4%XX省出台了推进全省社会组织党组织效劳民生的工作方案，引导社会组织在促进群众就业、救济困难群体、帮扶关爱老人等领域发挥积极作用。该省广东商会通过活动开展，为2万多人提供了就业岗位。XX省XX市慈善总会，拿出202300万元开展8项助医活动，受益群
9、体近6万人。XX省装修资料行业协会开展了市民购置装修资料享受行业现金补贴的惠民工程，为780名市民支付补贴金45万元。XX省引导社会组织围绕民生领域开展公益活动，社会组织筹集社会资金22.98亿元，组织发动志愿者近50万人，惠及群众998万人次。民政部向全国民政系统转发了XX省社会组织开展效劳民生行动的做法。 使社会组织在活动中创新开展。与社会组织日常管理相结合，五是推进工作结合有新开拓。各地各单位坚持把创先争优活动与中心工作相结合。创先争优活动以来，各地突出制度建设，社会组织内部的选举、决策、管理、财务、诚信自律、信息公开等六个方面完善健全制度；与社会组织评估工作相结合，民政部把社会组织党建
10、和创先争优活动开展情况作为社会组织评估指标的一项内容进行考评，评估工作从行业协会推进到基金会和民办非企业单位；与社团“小金库治理、企业减负、清理涉企收费相结合，截至去年底，对30多个部门所管的约20230个全国性社会团体和基金会进行了小金库重点检查，取消了一批向企业的收费工程；与社会组织人才队伍建设相结合，各级登记管理机关共举办各类培训班百余期，培训社会组织工作人员上万人次，民政部还与人力资源和劳动保证部全国人才流动中心建立了全国社会组织人才效劳中心为社会组织提供人事管理效劳；与社会组织培育开展相结合，各地积极研究探索政府向社会组织转移职能、购置效劳、设立专项资金支持的方法和措施，促进了社会组
11、织的蓬勃开展，截止目前，全国依法登记的社会组织43.9万个，其中社会团体24.26万个，民办非企业单位19.45万个，基金会2168个。 全国社会组织党组织和党员努力创立“五个好先进党组织、争做“五带头优秀共产党员，通过创先争优活动的深入开展。创先争优活动取得了阶段性效果。但总的看，社会组织创先争优活动取得的效果还只是初步的要高标准到达中央要求还需付出更大努力。由于社会组织大小不一、人员松散、党建根底薄弱，创先争优活动也存在一定的困难与问题，一是思想认识还不到位，有的地方和单位对创先争优活动的重要性认识不清，特别是继续推进上缺乏有效措施，抓得不主动，效果不明显。二是党建工作还没有突破性进展，管
12、理体制不顺畅、党组织覆盖率偏低、发挥作用不明显等问题还没有根本性解决。三是整体开展还不够平衡，地方与地方之间、单位与单位之间，无论在认识的高度、重视的水平、指导的力度、推进的深度，都存在一定的差异。这些问题需要我引起高度重视并认真加以解决。 二、围绕国家“十二五经济社会开展创先争优，发挥优势。 深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期。要组织引导社会组织党组织和广阔党员深刻认识国家“十二五时期经济社会开展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，2023年是十二五开局之年。十二五时期是全面建设小康社会的关键时期。进一步找准社会组织创先争优活动的切入点和着力点，充分发挥自身优势，以良好的精神
13、状态、扎实的工作作风、超凡的开展举措，效劳大局，建言献策，全力投入，发挥更加积极的作用。 争当经济社会建设的生力军。社会组织要结合自身特点，一是要热情效劳。充分发挥优势，努力在经济社会建设中发挥重要作用。一方面，社会组织要努力成为政府转移职能的转接器结合效劳型政府建设，充分发挥自身在提供公共效劳方面的独特优势，接替政府为会员及社会提供各种公益性效劳。要努力成为促进就业的孵化器打造良好的就业平台，吸引更多高素质人才来社会组织工作，吸纳更多就业人口到社会组织就业。另一方面，行业协会要采取多形式、多渠道，向会员单位通报行业信息，为会员单位创造商机；要积极调解贸易纠纷，开展行业自律，标准竞争行为，配合
14、政府宏观调控，协调市场资源配置。异地商会要充分发挥商会平台，大力协助开展招商引资活动，不时增强省际间经济合作往来。学术性、科研类社会组织在深入调研积极建言献策的根底上，要广泛开展学术交流、培育科技人才、推进自主创新、传达科学文化、建议健康文明新风。公益慈善类社会组织要围绕与群众生活息息相关的领域，积极开展各种主题公益活动，针对大学生、下岗人员、外来务工人员等人群开展劳动技能培训，为老年人、残疾人提供生活照料和家政效劳，为低收入家庭大病、重病患者送医送药，为特困人群提供生活援助，为低收入家庭、外来务工人员提供法律援助效劳。 切实当好党和政府的参谋助手。社会组织作为党和政府的得力助手，二是要建言献
15、策。党和政府管理社会公共事务中起到拾遗补缺的作用，对于社会主义市场经济的开展和完善，对于建设有中国特色社会主义民主政治，积极的推动力量和促进要素。社会组织要通过自我管理、自我效劳、自我监督、自我标准，激发社会活力，促进政府行政管理与社会自治有效结合，降低社会管理的行政本钱。社会组织特别是行业协会要积极建言献策，协助党委政府落实促进经济开展的各项政策和产业振兴规划，跟踪分析经济运行中带有全局性、苗头性的新情况、新问题，并提出解决问题的对策建议，参与相关产业政策的研究制定和实施，承担制定修订行业标准和行业开展规划、行业准入条件的任务，推动经济振兴和社会开展。 充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带
16、作用。加速开展、加快转型的过程中，三是要反映诉求。开展不平衡、不协调、不可继续的问题短期内难以根本解决，人民内部的各种利益矛盾也日益突显出来。社会组织要充任党和政府与社会成员的中介力量，代表所属群体的利益，把分散的个人意见和利益诉求以理性的方式反响给政府，做到下情上达。另一方面，要发挥桥梁纽带作用，把党和政府的方针政策上情下达，从而实现政府与个体成员的有效沟通，扩大社会成员对社会事务的有效参与，起到化解矛盾的润滑剂稀释剂作用。特别要注重发挥社会组织党组织的作用，最大水平地拓展党与人民群众的联系，为党构造更深厚的社会根底，确保党对各类社会组织的有效领导，确保党的各项路线方针政策的贯彻落实 三、大力推进社会组织创先争优活动的深入开展，狠抓重点。 任务繁重。2023年社会组织创先争优活动要依照中央关于今年创先争优活动的布置要求，继续深入推进创先争